成都，相府。
諸葛亮粗布灰暗色調的衣袍，因馬良之死，在腰間紮了一條麻布腰帶，而非平日的白玉錦帶。
不僅馬良悲壯自殺，大司農王連也沒扛過入冬江都的陰冷氣候，前去替代王連的張裔歲數不比王連小，這位留侯張良的後裔還未上任就病倒在江都。
壞消息不斷傳入成都，也有一條不好不壞的消息也跟着傳來。
是關羽討論明年稅租是收新錢、舊錢的公文，江都朝堂爲這個爭論不休……如果沒有田信橫插一腳，大概率會默認收取新錢。
田信意在保持民力休養的穩定，不願意民間受新幣風暴摧殘。
豪強都經不起這股風暴，更別說只有一點點積蓄的尋常百姓。
而朝廷、大將軍默認收取新幣，加大對民間人力、物力的盤剝……也算是兩漢傳統了，爲的就是強化中樞的物資儲備，爲打造一個強力中樞而努力。
自然地，田信偏向民生休緩恢復的提議……自然是愛民之舉，贏得了許多民心，可偏偏不利於朝廷立刻強大，只會延遲朝廷恢復的速度。
之所以這是個不好不壞的消息……因爲丞相府也有類似的提議。
以放緩天下州郡一年的時間，額外給益州五年時間，以此彌補益州豪強的損失……彌補歸彌補，該拆分還得拆封。
田信早年遷移南陽萬戶充實江都尹……這一招遵循祖制的妙棋也適用於益州。
強遷豪強的嫡系去江都，豪強家族的分支、庶脈，自然不會跟着嫡脈去一個人生地不熟的地方搞什麼開荒。
只要宣傳到位，輔以大軍鎮壓，足以翻手之間瓦解益州豪強。
這麼做的好處有許多，大約可以再增加五十萬戶的納稅服役人口；沒有五十萬，也能有四十萬戶。
缺點也很明顯，向益州豪強動手的時候，正是益州最虛弱的事情。
若是田信掐住這個關鍵時間點，向益州出兵……屆時豪強內亂，外有北府侵攻，巴人也會跟著作亂。
而益州自劉焉父子屢次平定豪強動亂後，就已經有一種厭戰、恐懼戰爭的情緒在瀰漫、發展。
正是因爲恐懼戰爭，才極力支持季漢打出去，將戰火燃燒到益州之外。
因此，益州方面準備對豪強動手之際，若北府翻臉，那整個益州存在瞬間崩解的可能性。
這就是人心，人心思定。
益州人心思定，天下人心思定；益州在改革的陣痛期間，面對突然動手的北府，會人心思定放棄抵抗和戰爭手段。
一樣的道理，如何朝廷以迅雷之勢得到河北燕趙之地；那麼人心思定，田信那裡的人也會厭惡戰爭，起碼不會支持田信發動戰爭。
人心思定是大勢，誰敢阻攔這股大勢，那肯定會被碾碎。
漢室社稷能否存續，不能賭田信本人的良心、信譽。
因此諸葛亮向關羽書寫回信，主要商議兩件事情。
第一是交割南陽的順序，不能單獨拿南陽、漢中來說事；按着現在北府、朝廷之間的約定，應該是自己讓出漢中、漢興、武都後，北府再給朝廷交割南陽。
這就意味着某一個時期裡，北府同時握着南陽、漢中，而益州正要進行瓦解豪強的工作……這就很致命了。
所以必須改變南陽的交割的順序，先由益州初步完成豪強瓦解工作，這個工作從現在開始，大約需要一年時間才能理順地方，重新恢復生產秩序。
也就是明年冬季時，益州能完成大致的關鍵工作，會有新的稅租徵收體系，可以繼續維持軍事戰爭。關鍵工作完成後，餘下時間就可以從容收拾尾巴。
因此明年冬季可以把漢中、漢興、武都交給北府；爲了增加說服力，諸葛亮還將分割出來、十分狹小的陰平郡也加入到籌碼裡。
北府拿到漢中四郡；會在後年秋收後把南陽交割給朝廷。
朝廷拿到南陽地區，將徹底跟關東四州連成一片，具有光復雒陽的戰機。
同時，作爲朝廷拿到南陽的補償，北府會拿走涼州。
這是一輪簡單又精密的置換工作，爲目前避免內戰的唯一途徑。
既然決定解決積留至今的益州豪強問題，諸葛亮自然不會客氣，唯一需要顧慮的就是北府；沒有北府，他早就動手了。
第二是整體的徵稅情況，目前徵稅有兩種，一種是按照戶口徵的戶調，即布帛、蠶絲、麻線之類的。
因田信推廣紡織機的原因，民間布帛儲備日益豐足，這意味着布帛的‘相對價值’降低，以前可以拿布帛當軍餉、換糧食吃；現在也可以，但貶值了。
自然地，徵收戶調的布帛能滿足官吏、軍士的服裝需求，也能從民間交易物資……可貶值了，相當於朝廷收入變少了，這樣下去肯定不行。
因此在戶調基礎上，又恢復了人頭稅性質的口賦；還有適齡丁壯不服兵役、徭役的折役錢。
再加上始終都在收的商稅、關稅，大漢的財政已經由戰時的布帛爲主，過渡爲目前的錢、布並行。
因此，田信好心好意提議什麼舊錢再用三年……肯定會導致朝廷財政收入下降。
田信提議的三年太長，自己提議的一年也顯得短了點，可以折中爲兩年。
給天下州郡兩年的緩衝期，兩年之後……也就是後年的秋冬徵收新錢。
從今年到後年，豈不是兩年？
然後益州這裡，則縮短爲五年，五年內繼續徵收舊錢，允許士民用舊錢繳納口賦、折役錢。
因舊錢貶值已經成爲既定事實，那麼益州士民會普遍使用舊錢來繳納折役錢，以免除這些年的兵役、徭役。
這些人不去服兵役、徭役，自然有別的事情做；不管是精細經營自家產業，還是出去做生意，都是有好處的；壞處就是許多州郡級別的工程缺乏人力，無法保證進度。
但也有好處，徵收大量折役的舊錢後，可以就地熔鑄爲新錢，加速益州地區的新錢流通，爲經濟恢復奠定基礎。
這封至關重要的信，諸葛亮生怕半路上出意外。
正好臨近歲末，要州郡要派人入朝進行上計，覈算今年的財政收支狀況，再對明年的財政做一個預算規劃。
因此，諸葛亮將這封重要的公文交給長史李邵，由李邵親自帶到江都，以免流落在外，引發益州豪強的惶恐，造成意外、不必要的叛亂。