縣令、守將都是北府舊人，韓城守將掛中軍校尉肩章，胸前掛着虎牙、東征、鷹山三枚金幣勳章，還有一枚銀質的家園衛士勳章。
這是給關中決戰期間，留守南陽的北府吏士特製的一批勳章，校級是銀質勳章，尉級是銅質勳章。
感謝呂布舊黨子弟貢獻的寶藏信息，現在有了足夠的銅料，可以對中下級吏士頒發制式銅質勳章。
給朝廷預定的是六百萬枚五銖錢，算上自己內部使用的五銖錢，年內要鑄造一千萬五銖錢……勳章跟這些五銖錢的鑄造數量來說，真的只是毛毛雨。
勳章目前能解決許多問題，比如軍功兌現……可以用勳章先‘折’掉軍功，等軍職有了空缺，優先晉升各類勳章持有者。
時代不一樣了，要做的事情也不一樣了，哪有那麼的戰爭去打？
軍隊需要一個適應的過程，勳章體系可以充當潤滑劑，既讓軍中吏士持有榮譽感，也以勳章的方式承諾保證他們以後的利益。
現在田信吃了一牙山溝溪流冰鎮過的西瓜，好奇詢問：“二百畝瓜田之事，年初時我就聽人說起，只當是笑談。不想還真有，這些種子從何而來？”
韓城守將金復是個身形略寬卻不胖，純粹就是身體很寬的那種體型，坐在田信面前嘿嘿然很是得意：“臣在江都與同僚吃瓜時就留了瓜種。本想着回鄉後做個瓜農，不想任職韓城，見河灘荒廢就起了種瓜的心思。”
“嗯，你倒是有恆心，關隴百廢俱興，就缺你這樣的有心人。今年這瓜所產的瓜種就分與各處，我授你一級軍階。”
田信說着拿起早已準備好的小木盒，裡面是上軍校尉的軍階臂章、胸章和肩章。
“臣願爲主上效死！”
金復失態呼喊，眼淚都噴了出來，身子前撲磕頭在地，擡頭又叩拜，一連三扣。
“這是你應該的，二百畝瓜田之種，想要湊齊絕非易事。何況瓜田打理也非易事，這絕非你臨時起意，應是早有準備。”
田信溫聲誇讚金復，爲他更易了肩章，將木匣塞到他手裡：“我關中動亂三十年，士民男女已不知瓜果之甜美。韓城之瓜，可解士民愁苦，合該推廣。”
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金復感激流淚，種瓜也是一門技術，這肯定需要他在閒暇時學習，種瓜時更要向麾下吏士推廣、教授他們這類技術。保存收集到的瓜種，並帶到關中來……看似簡單，可也不是一件簡單的事情。
這麼長距離的遷徙，遺失器物、親友都是很可能的事情；他卻始終能保住瓜種，可見他有多麼用心。
不管是因爲喜歡吃瓜，還是想靠種瓜致富……客觀上已經豐富了關中人的口味、營養攝入，這就是有功勞的。
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今年各處休養、種植的主要是農作物，等秋收後纔有足夠的時間打理屋舍、宅院；就連田信的長安新城、都城街坊建設計劃也才能得到施工的人力、物力。
也只有到明年，府庫官倉、民宅家裡有一點口糧盈餘，才能分出時間去經營果園、蔬菜種植。
所以今年田信也只是在上林苑區域內種植蔬菜進行大規模育種，並收集果樹建立苗圃。有插扦技術在，改良、推廣一些果樹品種是一件相對簡單的事情，無非就是用心與否。
上林苑內還有雞鴨鵝禽類養殖基地，也有獵犬相關的訓練、繁育基地，繁育、培養的不僅僅有計劃中的牛羣、馬羣，還有這些傳統家禽。
在場諸人見金複種瓜升官，一些大口吃瓜連瓜子都嚼碎下肚的人多少有些懊悔。
都已經劃分了宅地、田地，今年沒時間忙活這些，可明年就有時間經營自己的宅院、田園，
金復之後，輪到縣令述職。
主要埋怨本地百姓對小麥推廣持質疑態度，不肯用心配合，將更大心思用在了自家的私田上，對於官府公田種植的小麥並不用心。
今年各縣並無工程方面的徭役徵發，徵發的徭役安排在本縣的公田進行就近工作。
公田來自抄沒，超出田畝法律規定的田地，都是收歸官有，集中爲公田。哪怕關中混亂、荒廢了許多田地，百姓家裡的田地始終是很少的，即沒有力量開闢荒地，也沒有力量保護田地。
抄沒的田地主要來自於大族，被吳質殺了一茬後，大族即保不住超額的田地，也保不住家中奴役的部曲。
這些抄沒的田地組成公田，再通過與百姓的置換，讓公田拼到一起，雖然分佈於各鄉，但也能集中管理。
如果今後設立新的府兵村坊，劃撥公田就能完成村坊建立。
田信也理解這個縣令埋怨的情況，各地都有這種情況。
根據新的田畝律令，每戶百姓得田三十畝，這是北府田畝制度裡大畝，比關中大畝還要大三分之一，比過去的小畝制度更是大的可怕。
這三十畝田地，可比過去一百小畝還要大一些……所以百姓們得到這麼多的田地，開荒種植粟米之餘，還要打點荒田、荒地，以方便以後飼養牲畜、禽類。
自己的田，自己的地，百姓自然是很熱情的，恨不得就像兔子一樣打個洞，直接住在田地裡，好就近打理田園。
自然地，忙碌的百姓沒有多餘的時間，卻又有服役的義務，就近在公田了服役……自然就成了百姓放鬆身心、敷衍做活的時間。
農活比起工程來說，偷懶的機會太多了。
面對縣令的埋怨、推脫，田信也不惱，只是說：“年初時早有人說，希望今歲免除稅租、徭役，以方便士民休養、務農。後來我只免除今歲稅租，一是擔心百信好逸惡勞，重私家事而廢公家之事；而來是爲推廣小麥種植。”
“使百姓服役，在公田種植小麥，這小麥種植技藝自然能散播於民間。等磨坊建好，等百姓吃了白麪饅頭，明年何愁百姓牴觸小麥？”
只有長安附近種了冬小麥，完成了冬小麥……豆類、粟米一年兩熟的輪作，這對地力的消耗有些大，所以也就今年緊張一點施行兩輪耕作，後面還是要執行休耕。
也是多虧了沉在昆明池的銅器寶藏，所以就順勢免除了今年的稅租。
因此各地官吏普遍怨言很大，埋怨百姓不懂得回報，只顧經營撥發的新田、新地；敷衍公田耕作。
偏偏官吏又被限制，不準擾民，否則非得把境內百姓組織起來，好好掃盲掃一下，讓好好學習學習做人的道理。