劉宏的話語，讓朝堂之上暫時安靜了下來。
袁隗當即出列上奏：“百姓受到特區蠱惑久矣，很難分辨是非對錯。特區不過是朝廷爲了安撫山越所設，若山越徹底漢化，終究是要接觸特區這個存在的。
如今看來，特區的存在，對山越漢化成效如何姑且不知，但在蠱惑人心上卻是出類拔萃。久而久之，百姓只怕都只知道特區，不知道我大漢正統！
再則，如今百姓羣起抗議，就能逼迫朝廷改變詔令。那日後舉國上下，只怕無人不反！”
袁隗這話有點誅心，但也的確是得到了不少文武大臣的認可。這是百姓第一次反抗朝廷，若是不管只怕朝廷的聲望和尊嚴會遭到打擊。這也就算了，甚至這給其他百姓帶了個壞頭，以後豈非有更多的百姓會加入到造反的隊伍之中？
最後劉宏迫於輿論，正式下達詔書：涇縣百姓者，限一個月內遷徙到特區範圍。若不遷徙，則必須要遵守大漢法度，否則將以謀逆論處。
詔書下達後，九成百姓搬遷到了特區範圍內，涇縣頓時十室九空。新任縣令算是徹底悲催，無奈只能上書求援，好在這年頭空閒的百姓開始增加，於是遷徙了一批百姓過去，總算是把這個空子給填了起來。
“所以說，劉宏這是什麼意思？”李煜非常不滿的拿着詔書，向林銘詢問到。
要說輿情才逼迫劉宏，把涇縣給收走什麼的，李煜可不信。劉宏和世家的爭鬥開始逐漸白熱化，關鍵是明年他就要倒黴了。這個時候他更應該的是拉攏好所有能拉攏的勢力，而不是算計自己。
不管是下詔，還是後來煽動百姓起來抗議，裡面不僅有劉宏的意思，甚至還有墨門鉅子和部分長老參與其中。好在李煜一直戒備這幾個長老，否則只怕更多的縣城會跟着一起鬧起來。
“劉宏的想法很簡單，他已經知道能鬧起來的，只有涇縣，才專門針對涇縣下手；他正是打算通過這種手段，來看看你在百姓之中有多大的聲望，順便打算吸引一下世家們的注意；三則也正是因爲世家已經注意到了我們，所以我們只能繼續加強和他的聯盟，否則的話……”林銘大概知道事情的經過，不過對於沒辦法控制涇縣的問題，他多少有點內疚。
“這是打算讓我們給他分擔壓力啊？你說我們是不是要做點事情，讓他了解到我們自己也是不好被人利用的？”李煜反問道。
“讓人在樅陽那裡鬧上一鬧，然後想辦法出兵前去剿匪，順便賴在那裡不走怎麼樣？”林銘也知道需要在別的地方彌補一下，於是絞盡腦汁爲他出謀劃策。
樅陽就在長江邊上，與特區剛好隔江而望。林銘的意思是，打下樅陽，爲特區爭取到一個渡江的據點。如此要越江作戰，至少不會那麼被動。
“善！”李煜仔細權衡了一番，點頭應是。
涇縣靠近丹楊郡的治所宛陵，其實從幾年前開始李煜就已經意識到，這裡會有爭議。
劉宏當時忘記了這個可能性，不過以他的智商應該注意不到，換言之完全是故意爲之。或許當時就在佈局這件事情，看看李煜的治國能耐，還有大漢在特區還有多少威信。
風險也有，這直接導致幾個長老被林銘以傳承者的身份押解，內部執行了門規。在法治社會來說，這種私刑不可取，不過在如今這個大環境下，也沒有法律話說他們不能這樣。
權衡利弊之後，李煜選擇睜一隻眼閉一隻眼。
劉宏的實驗結果，讓他自己心寒，也讓真的引起了周圍世家的注意。九成以上的百姓選擇遷徙到特區，也不願意繼續留在涇縣，大漢的威勢可謂蕩然無存。
李煜的威望如此之高，若是他真的振臂一呼，那麼只怕吳越之地就要從此和大漢告別。有謀朝篡位之心的世家，也沒辦法忽視這個可能性。
不過如此一來，卻是把一部分的注意力轉移到了李煜身上，若是能再轉移一些火力，那麼劉宏或許會更感謝李煜。
更大的好處不是沒有，見識到了李煜拉攏人心的手段之後，劉宏當然不可能完全不學。
一方面，向朝臣妥協，真正收回涇縣。一方面卻是直接下達了命令，各州各郡即日起，要用半年時間，提前搞好明年的財政預算，然後用半年的時間進行審批和調整。
這個制度率先在司隸地區試行，五年後確定有效果，立刻全面實施。
財產公開劉宏想要搞，奈何沒有這個能力，也有太多的顧忌。最後只能在司隸地區全面普及教育，建立小學和中學，太學更是進行擴建，增加寒門就讀的概率。
其實以前劉宏就有搞過教育，建立過名爲鴻都門學的學院。只是這個學院不教經文，不教武藝，教授的卻是舞蹈和音律。
當時劉宏還處於弱勢時期，想要中興大漢也不是沒有想過走曲線救國的道路。鴻都門學涉及音律，隨着他的權勢增加，繼續增加君子六藝其他幾門學科也未嘗不可。久而久之這裡就成爲專門爲他培養人才的地方，地位或許會超越太學。
畢竟在太學上學的，基本上都是世家子弟，朝廷好不容易培養出來，結果卻不能爲他所用，奈何礙於原有的制度，所以他沒辦法改變這個情況。
只可惜，李煜出現以前，劉宏的情況一直得不到好轉，公元179年時劉郃、陳球和陽球三個給人當槍使的傢伙，還害得帝黨遭受了強烈的打擊。直至183年開始，帝黨才重新恢復過來……
至於鴻都門學，也是被世家不斷的貶低，最後連寒門的人都不來求學。劉宏當時的財政收入非常糟糕，一方面別人不來就學，一方面又沒辦法免費支援別人上學，於是只能關門大吉，曲線救國宣佈失敗。
如今倒是好，有了特區的‘先進經驗’，劉宏再次建立起了小學和中學，甚至太學也開始向寒門擴招。不過真正要等到寒門入學，至少也要三年後才行。
不過只要小學和中學運轉順利，那麼以後就能源源不斷爲他提供人才。
至於李煜這邊，一開始就沒有在涇縣投入太多的人力物力，就連安置百姓也儘量避開涇縣。隨着涇縣那邊出事，特區的損失也的確最大限度的壓低。
這幾年，李煜的發展重點，果然還是朝着南方進行。主要還是發展武夷山地區，不僅修了幾條大路，使得武夷山和特區再無隔閡，同時也積極幫助地方百姓脫貧。
這裡是社會黨員最常惠顧的地方，他們甚至深入到最偏僻的鄉村，瞭解當地的情況。能勸的就勸說他們下山，到武夷山經濟區那裡進行發展。無論是種地還是打工，到底比以前日子好過一些。
不能的，就想辦法修一條山路出來，然後輸送一些扶貧物資，甚至是幫助他們啓蒙掃盲。這些都是社會黨內部出錢，完全沒有政府介入。物資不可能很多，但至少是讓百姓們都記住了社會黨這個組織。
隨着兩年的發展，社會黨已經有兩千名正式黨員，三千多預備黨員。每個都是經過認真考覈，並且精挑細選的結果，絕對不會爲了擴大政黨，而胡亂收人。
社會黨屬於民間黨派，但隨着李煜宣佈脫離墨門，加入社會黨之後，越來越多人想要入黨。只可惜社會黨的黨規黨章非常嚴格，也不是誰想加入，就可以加入的。
和社會黨相比，墨門更接近於共青團一樣的角色，爲社會黨培養預備黨員。不是內門弟子，就沒有資格加入社會黨，這是目前大家的共識。
這也是目前最滑稽的一點，明明墨門和社會黨是兩個不互相統屬的民間機構，卻都和官府有着千絲萬縷的關係。明明所有社會黨的預備黨員，都要先成爲墨門內門弟子，但成爲預備黨員後，就必須要和墨門脫離關係。在黨和墨門之間，要以黨的利益爲重。
隨着時間的推移，黃靜開始恢復傳教，按照和李煜的協議，改太平教爲太平道，真正意義上的創建道教宗門。黃靜參考墨門的構成，分爲俗家、外門、內門和核心弟子四等，主要受衆便是以前的太平教信徒，還有幾個渠帥。
宋朝以前的道教思想，主要還是長生。但並非說是肉身長生，而是通過服食‘金丹’鞏固神魂，死後神魂不散，轉修鬼道。若是世家者，以祖墳宗祠長期供應香火，可保神魂不散，凝練成鬼兵，繼而成鬼將等。或依附名山河流，受香火練就神道。
這就是宋朝以前道家的主流修煉模式，別人本來就是想死快點，也難怪丹藥都是含鉛含汞。長生的理論，主要還是宋朝之後才提出，主要是肉體來之不易，棄之可惜。之後逐漸形成修真成仙的論調。
這個時代，別說什麼玉皇大帝，天庭都沒有概念，諸天衆神更是沒影的事情。
不過李煜自然不能允許自己的百姓嗑藥，鬼神之事虛無縹緲，不能說沒有，只是活得好好的何必求早死？
是故這幾年把後世的修真成仙的論調告訴黃靜，後者雖然覺得這和莊周學說有點忤逆，卻是給道教開了另外一條大道。經過五年的修改和總結，終於完善了道教的理論。
道教主要收入是信者的捐贈，不能威脅、恐嚇和誘導百姓捐款，不能限制信徒只能在道館裡面購買香燭紙寶。若有閒錢，可經營副業，但必須要遵守法紀，就如同墨門一樣。
前期或許會有點苦，不過苦修總好過把宗教當成產業來經營。修煉的地方，還是不要鬧得那麼烏煙瘴氣好些。
匆匆兩年，很多東西都變得很快，東漢在李煜的推動下，發展速度提升了數倍有餘。