“鼓勵多生多育，並進行一定保障的原則是絕對不能變的。”袁術斬釘截鐵道：“我們將來會統治的疆域會遠大於現在，必須要保證麾下各領土中漢人所佔的比例，人口絕對不能成爲限制我們腳步的絆腳石。”
“我們現如今的人口算上河北的人口加起來大約有四千萬。這樣，咱們先定個小目標，三十年之內先達到一個億的人口，這不算難吧。一個億的人口，估計就能勉強管得住這麼大的地盤了。”
“以我們現在大楚的生育率來看，這並不困難，若是以現在的生育速度，恐怕用不了三十年，二十年就足矣。”田豐出聲道。
“可這多出來的每年兩三百萬的新生人口，我們哪來這麼多的人力物力去養啊！國家還需要發展和強大。”張昭皺眉道。
要知道，嬰幼兒是不可能提供任何生產力的。就是十歲左右的少兒，也多半隻能幹幹餵豬放牛之類比較輕鬆的活，能夠勉強養活自己就不錯了。對於袁術的這種要求張昭並不反對，因爲在這個時代，人口就代表着生產力和國力。對於大楚這樣一個有極大野心的國家，鼓勵生育是必然的。
但短時間多出這麼多的人口，國家的壓力着實太大了。養肯定是養得起，可這麼一來國家的發展就會被牢牢拖住後腿，這是張昭不願看到的。
“這種矛盾既然不能在內部解決，那就轉移到外部。”荀攸淡淡道：“其他國家不還有那麼多的人口嗎？讓他們作爲養料，爲我們帝國下一代的成長做貢獻。”
“嘶！”在場衆人都用一種詭異的目光看向荀攸。這廝這麼長時間沒怎麼出手，他們幾乎都忘了，這也是一個堪比賈詡的狠人啊！
荀攸這話乍一聽沒什麼問題，但是稍微思索一下就明白了其意思。這是想和對待倭人一樣，把他國之人當奴隸一樣壓榨。
“陛下，公達此言甚是。非我族類其心必誅，爲了我漢人的將來，犧牲些許異族的性命又算得了什麼。”張昭直接道。
“身毒和貴霜那邊貌似等級非常分明，底層的百姓和奴隸基本上已經被奴化，缺少反抗意識，根本就不用我們動多少手。”郭嘉喝了一口酒，難得的說了句正經話。
“這確實是個解決之法。”袁術點頭道。
這麼大的生育壓力，靠內部分擔解決是絕對不可能的。想想看，平均一對夫妻要同時養六七個孩子，這其中的壓力該有多大，自身能夠撫養得了孩子就不錯了，想要創造出更多的剩餘價值、提高國力，這難度不是一般的大。唯一的辦法正如荀攸所說，將壓力轉移到外部。
“陛下，雖然鼓勵多生多育的核心不能變，但過去所頒佈的生育方面的相應政令如今確實已經不適用。現如今百姓自身的溫飽問題解決已不是難事，甚至還有不少百姓過上了較爲富足的生活，他們可以承擔很大一部分生養孩子的物質保障。如今我大楚之人口實在太多，若是繼續施行當初的政令恐怕國庫難以承受，其他各項開支也會被壓縮很大一部分。因此，必須要就當初的相關政令進行革新。”張昭道。
“嗯，如今將百姓生育的壓力全攬到國庫上來確實是有些不太合適。”袁術點頭道。他當初那麼闊氣，是因爲當時財大氣粗，四世三公的袁家幾百年積攢下來的財富在他手中任由揮霍，另外還有諸多生財之道，外加上當時麾下百姓數量並不太多，自然不甚在乎，可現在不一樣了。
“不過，也不能直接就進行革新，否則的話怕是會影響民心，令百姓們心存芥蒂，影響鼓勵生育的政策，必須得考慮全面，慢慢來，分批次進行革新。另外，針對境況不同的百姓，也應採取不同的保障等級，畢竟相較於江東百姓的富足，還有不少新下之地的百姓境遇依然很艱難，對於這些人不能一概而論。”袁術說道。
“公達，你既然掌管生育之責，對於相關事宜最爲了解，那此事就還交給你負責吧。”
袁術話音一落，荀攸的臉也黑了，淡淡的瞟了前方老神自在的賈詡一眼，平靜道：“諾！”
看着兩個人的眉來眼去，互相傷害，位於一旁的郭嘉面色微樂。
今天沒白來，這齣戲還真是精彩。
......
劉姥姥逛大觀園，代表貴霜皇帝韋蘇提婆一世的使者在來到金陵之後就是這種感覺。
“真不愧是強大的漢人所建的國家，這座城市真是宏大啊！就是當年記載中的長安怕是也沒有這般的巨大，大楚帝國的強大恐怕不在當初的漢帝國之下。”前來的貴霜使者半是驚歎半是擔憂道。
見微知著，單是從這座城市就能看出大楚強大的一角。無比高聳堅固而又寬大的城牆，恐怖的佔地面積，井然有序的生活狀態，面色紅潤、朝氣蓬勃的百姓，四處巡視狀態昂揚的士卒，無一不向貴霜使者展示出大楚的強大。
“真難以想象，這是一個在亂世之中建國不過數年的國家。還未徹底統一大漢的疆域就有如此盛況，將來怕是比之漢室還要恐怖！”
在意識到這一點後，貴霜使者立刻堅定了抱大腿的決心。作爲曾經大漢的“盟國”（自認爲），貴霜對於大漢的關注一直都在，就連供奉都不曾斷過，只不過這些年由於大漢局面不佳，再加上貴霜內部問題頗大，所以才放鬆了關注。
本以爲大漢破落了，比之自己的國家還要悲慘，但現在一看，這哪裡是破落啊！大漢雖亡，卻出現了一個更加恐怖的國家，大楚。
從自益州而來一路上的見聞，再加上在金陵看到的一切，貴霜使者心中就已經有了一定的打算了。這次前來，一定要抱上大楚的大腿，大楚太過富強，只可爲盟而不可爲敵，至於韋蘇提婆一世所叮囑的大楚公主的問題，必須要謹慎些，探探口風，以免觸怒了大楚。
“大人，我們是否現在就去呈報國書，面見大楚的皇帝陛下？”貴霜使者麾下的僕從問道。
“不急。”貴霜侍者面帶凝重道：“我們對於大楚的瞭解太少了，若是直接去面見大楚的陛下，萬一說錯了話怕是要壞了大事。如今我貴霜國內的局勢詭譎，須得謹慎行事。這樣，你將陛下準備的重禮拿出一部分來，我們先去見一個人。”