失去了李泌，卻得到了阿布思的同羅軍，這一失一得都是慶安沒有想到的，而且答應阿布思的同羅部去北庭，自己只看中了他精銳的騎兵，同羅部去北庭會引來的一系列政治後果他卻沒有仔細去考慮，在某種程度上說，他的這個決定有點草率了，但後悔已經來不及，只得靜觀其變了。
當天晚上，李慶安沒有返回長安城內，便直接在軍營中休息了。
次日一早，一名中官找到了李慶安，讓他立刻進宮，李隆基召見他商議吐蕃戰支。
當李慶安的馬車和百名親衛行明德門時，他卻無法前行，前方約有數千逃難而來的災民堵住了城門，哭喊聲此起彼伏，面黃肌瘦的老人、衣衫襤褸的婦孺、哀聲嘆氣的男人，一雙雙哀求的目光令人揪心，這時，李慶安的一名親兵跑到車窗前稟報道：“大將軍，這是從河東晉州和絳州逃來的難民，他們那裡去年大旱，顆粒無收，正逢青黃不按時，他們實在活不下去了。”“去看看！是誰在管理城門，爲什麼不讓他們進城？”
親兵奔去了，李慶安目光沉重地望着這些衣不遮體、食不果腹的災民，他不由想起前年去河南道視察災民，一樣的餓殍遍野，這裡面有天災，但更多卻是，無休無止的土地兼併，使大唐農民失去生存的土地，使他們抵抗災難的能力變得異常脆弱，稍有災難便難以生存下去，紛紛背井離鄉，流離失所，這便是李隆基肯把河東民衆遷移安西的根本原因，實在是問題太嚴重，農民們已經無法生存下去了。
遠處他隱隱看見京兆尹的衙役和金吾衛士兵在驅趕災民，用棍棒亂打，彷彿趕鴨子一般，將一羣羣企圖衝進城的災民們打散，不少人被打得頭破血流，幾十名少年被打翻在地，他們爬起來拼命向城門內奔跑，彷彿只要跑進城門洞，他們就有生存的希望，一雙雙眼睛是那麼充滿渴望，是那麼急切，但金吾衛的棍棒卻無情地打破了他們的希望，幾名少年滿臉鮮血，硨卡叫喊着被木棍架了出來，拓進了護城河中，在城門洞口，一名軍官和一名金吾衛將軍騎在馬上，指揮着士兵和衙役驅趕難Ro
那名金吾衛將軍李慶安認識，叫做繪芳正，當年是千牛衛的郎將，現在已經升爲將軍了，但那名高官他卻不認識，看樣子至少是京兆少尹。
片刻，他的親兵奔來稟報：“大將軍，城門口是新任京兆尹鮮于仲通，他說不允許災民入城衝擊糧價。”“原來是他！”
李慶安不由有些微微動怒了，這個鮮于仲通是昨天下午才正式上任京兆尹，數千災民要進城乞食，這麼嚴重的問題，他只會用棍棒驅趕嗎？若激起民變，這個責任他又擔得起？
李慶安下了馬車，翻身上馬，災民們見他似乎是個高官，紛紛圍了上前，數百人老人婦孺跪在地苦苦上哀求道：“軍爺，求求讓我們進城吧！再沒有吃的，我們要活不下去了。”
李慶安見災民中有大羣孩子也跪在地上，一個個瘦骨伶仃，眼中充滿了一種飢餓的哀苦之色，李慶安心中不忍，回頭對親兵們道：“把乾糧袋散發給孩子。
士兵們紛紛從馬上解下乾糧袋，走進饑民中分給了大羣孩子，難民見李慶安表現出了善意，更加羣情激盪，他們聽士兵說這是安西節度使大將軍，頓時求生的希望在他們心中燃燒，再沒有人去衝擊城門，男女老幼全部圍攏上來向他述說災情，喊聲和哭聲連成一片，一名離李慶安最近的年邁老者汪道：“但凡有一點活路我們就不會來長安乞食，四個月滴雨未下，一個冬天，晉州的樹皮都扒得差不多了，新長出的野菜也挖掘殆盡，整村整鄉人逃亡，有的去太原府，但更多人逃亡關中，我們實在活不下去了，求大將軍給聖上說說，給大夥兒賑粥，給大夥兒一點活路吧！“大將旱-，求求你了！”難民哀求聲一片。
這時，京兆尹鮮于仲通發現有人出面了，他看見了馬車上有節度使的旌節，一下子便猜到是李慶安到了，鮮于仲通是前任劍南節度使，因大敗於南詔吐蕃聯軍而被高仙芝取代，被貶爲楫州長史，但在楊國忠的擔保之下，他又起死回生，被任命爲京兆少尹，昨天更是升官爲京兆尹。
和所有的楊黨成員一樣，鮮于仲通對李慶安也充滿了擔憂和警惕，城門處的難民風波若處置不好，極可能會被李慶安抓住把柄，向聖上彈劾自己，再次威脅到自己的剛剛得到的官位。
鮮于仲通連忙對金吾衛將軍徐芳正低聲說了幾句，徐芳正立刻喝止住士兵動武，鮮于仲通催馬上前大喊道：“大將軍，請聽我一言。”“你說吧！”李慶安冷冷道。
鮮于仲通有些爲難了，他們中間可陷着千餘名難民呢？這可怎麼談，他見李慶安態度冷淡，只得硬着頭皮道：“大將軍，聖上曾有旨意，河東災民只准就食於陝州和河南府，不得進京，我爲京兆尹，只能遵循上意，顧不准他們進城，請大將軍見諒！”
“那按鮮于使君的意思，這些難民就讓他們餓死在長安城外外，或者把他們趕出京兆府的管轄地，就和鮮于使君無關了，對嗎？”
鮮于仲通嘆了口氣道：“我明白大將軍的意思，我會在城外搭粥棚賑災，但大將軍可曾想過，這只是第一批難民，以後還會有大批難民陸續趕到，我若讓他們進城，那後面的難民怎麼辦？如果讓他們全部進城就食，這個責任我擔不起，大將軍想必也不會擔，所以煩請大將軍不要干涉我京兆尹的事務。”
李慶安冷笑一聲道：“我可不敢幹涉鮮于使君的政務，但遷河東、河南、關中三十萬戶去安西，這也是聖諭天下之事，這批難民安知會不會就是將來遷移安西的民衆，鮮于使君，如果他們是遷移安西之民，那這就是我的事，我就要過問，鮮于使君，你也曾是劍南節度使，應知干涉軍務的後果，你自己考慮吧！”
鮮于仲通見李慶安態度橫蠻，口氣強硬，心中着實爲難之極「可讓這些難民進城，他又萬萬不敢，無奈，他只得對李慶安拱手道：“那請大將軍給我一個解決問題的辦法，如果合理，我一定照辦！”
其實李慶安要的就是他這句話，他也知道難民進城會引發騷亂，更清楚準不準難民進城確實是鮮于仲通的權限，自己若做的過分，那就是越權了，他見鮮于仲通已經表現出合作的態度，便道：“既然鮮于使君說會搭粥棚賑災，那請讓我看一看鮮于使君的切實措施，不要讓我等只看到棍棒和驅趕，而看不見粥鍋及帳篷，我想鮮于使弄若能把這些事情做在前面，那這些難民誰又會進城去四處乞食呢？鮮于使君以爲這個建議合理嗎？
鮮于仲通剛剛上任，尚不知自己能動用多少糧米和帳篷，再加之這些難民來得突然，所以他一時還來不及安排賑災，現在李慶安擺明了要干涉此事，他只得對手下衙役道：“速去通知萬年長安兩縣，就說是我的命令，命令他們立刻在城外搭粥棚賑災。”
吩咐完，他又拱手對衆難民喊道：“各位父老鄉親，我已經安排在城外賑粥，請各位鄉親耐心等候，很快就會有糧食運來。”
明德門外頓時歡聲雷動，數千難民紛紛向李慶安磕頭謝恩，在他們眼中，這是李慶安替他們解決最緊迫的飢餓問題，而不是那位騎在馬上的官老爺！
李慶安對衆難民抱拳笑道：“各位鄉親，朝廷準備遷三十萬戶中原之民去安西，我可以向大家保證，在安西，每戶人家都會有自己的土地，每戶不會低於三十畝，只要大家辛勤耕種，就絕不會有饑荒，全家衣食無憂，孩子們還能免費讀書，老人有官府供應糧米，也不會有人來侵佔你們土地，我歡迎大家去安西安家。”
數千難民再次爆發出一片震耳欲聾的歡呼聲，李慶安雖然沒有沒有給予他們急需粥和帳篷，但李慶安卻給了他們更珍貴東西，那就是希望。在民衆們波動的鼓掌聲中，百名親衛保護着馬車，緩緩駛進了明德門。
在興慶宮御書房的議事堂內，李隆基正和哥舒翰以及幾名相國商議出兵吐蕃一事，這是一場臨時召開的會議，起因是李隆基記錯了接見大食特使的時間，他提前一個時辰來到大同殿，卻得知要一個時辰以後，接見纔開始，作爲帝王，李隆基當然不會承認自己記錯了，於是「他便召開了這次政事堂臨時會議。
李林甫因身體緣故沒有來參見，楊國忠、張筠、陳希烈、韋見素、楊慎衿和剛剛升爲相國的王珙以及新儲君李豫等人蔘加了這次會議。
這次戰役的另一名主要人物，安西節度使李慶安已經派人去叫了，應諒很快就會到來，在具體談軍務之前，李隆基關心的是朝廷的錢糧艙否支撐這次戰役，根據哥舒翰的計劃，這次戰役將調河西及隴右共十五萬大軍參戰，另外，李慶安也承諾將調五萬安西軍配合隴右軍的作戰，這樣就是二十萬大軍，原定是深秋十月開戰，但由於李慶安異議和高原特殊的氣候，作戰計劃便提前到了七月，作戰期約三個月時間，這樣便需要調糧一百萬石，其中七十萬石供應隴右，三十萬石調往安西，再考慮到路上運輸消耗，朝廷至少需要籌集糧食一百二十萬石，以及軍餉、兵器、帳篷、草料等大量軍需物資，此李慶安還提出了五萬擔茶葉的要求，這是因爲安西軍軍糧不足時，便以牛羊爲主食，軍中急需茶葉。
這時，李慶安也趕到了，他悄而無聲地站在隊列中，聽取各個重臣的意見，楊國忠作爲大府寺卿，掌管儲存錢糧的太倉和左藏，他正在解釋糧食的籌備情況。
“陛下，臣昨天下午仔細盤查太倉及關中各大糧庫的存糧，共合計出糧食六十萬石，考慮到春天河東災民會大量涌入關中，那最多隻能拿出四十萬石糧食。”“楊尚書，你這五十萬石糧食哪裡夠用？”
哥舒翰忍不住打斷了楊國忠的話，恕道：“我按一百萬石做計劃已經是最低的要求了，吐蕃高原的情況你是不瞭解，道路艱險，體力消耗極大，如果遇到惡劣天氣，這場戰役極可能還向後推遲，那時沒有軍糧跟上，十幾萬大軍就將陷入飢餓之中，如果一旦因糧食斷絕造成全軍潰敗，吐蕃軍就將長驅直入，那時不但河湟盡失，吐蕃軍還會打進隴右，那時誰來保護你楊尚書的萬貫家產？”
哥舒翰這兩天心中着實憋了一肚子的氣，昨天朝會他一無所獲，不僅郡王的封號遙不可及，甚至連普通的封賞都沒有，去年他可是羸了一系列的勝利，可李隆基視似乎而不見，令哥舒翰着實鬱悶，直到昨天晚上，他的幕僚高適從一個兵部的官員中得到了真相，他在吐蕃的軍報竟被時任兵部右侍郎的令狐飛重新改寫，儘管內容不錯，但高適那些華麗的辭藻和費盡心機寫出的戰爭場面統統沒有了，比如‘將軍百戰死，士兵不惜頭，這些令人激動的句子都沒有了，只有陣亡多少，傷多少，殺敵多少等等乾巴巴的數據，而且也把高適刻意用慘烈f6句來修飾的唐軍陣亡過多的情況給寫實了，這樣，就使他的軍報大失光彩，李隆基自然也沒有了興趣，最後的結果就是李慶安、高仙芝風光無限，西他哥舒翰卻成了被連忘的人，尷尬無比。
這件事使哥舒翰對令狐飛痛恨之極，自然恨烏及屋，也連同楊國忠也一起恨了起來，他甚至認爲令狐飛沒有這麼大的膽子，應該就是楊國忠的授意。
楊國忠所做的這一切，無非就是爲了壓制他哥舒翰，李慶安雖得厚賞，但他距離中原遙遠，對朝廷產生影響不大，西高仙芝的劍南又地域狹小，！$源不足，真正能對朝廷產生影響的邊疆大臣，只能是范陽的安祿山和隴右的他，壓制住了他哥舒翰，也就等於捧起安祿山，楊國忠的伎倆他看得懂。
哥舒翰是個心中壓不住事的人，性子火爆，當楊國忠說最多隻有四十萬石糧食時，哥舒翰的烈火脾氣一下子爆發了，直指楊國忠在隴州的田宅，朝堂內的氣氛頓時變得十分尷尬，李隆基的臉也沉了下來「他既不悅楊國忠潑冷水，前兩天楊國忠還告訴他可以走長江從江淮調糧，怎麼現在又不提此事，只說關中存糧不足，同時他也不滿哥舒翰沒有涵養的當衆發難，這種發難中明顯帶有個人情緒，李隆基也沒有說話，朝堂中一片沉就。
這時，張筠咳嗽一聲，上前奏道：“陛下，楊尚書說的是實情，臣可以作證，楊尚書說的句句是實，關中各地卜的三十二個官倉中，一共是六十一萬石糧食，這裡面還有欠朝官未付的二十萬石祿米，所樅形勢還要更加嚴峻，不過也並不是沒有辦法解決，請陛下聽我一言。”
關鍵時候還是老臣說得上話，李隆基的臉色略略和緩下來，道：“張愛卿請說。”
張筠看了一眼衆人，笑道：“關鍵是這場戰役的時間，哥舒將軍若將戰役時間定在三月或四月，朝廷確實來不及準備，但現在時間定在七月，而且還有幾個月的作戰時間過程，我想我們應該就有足夠的糧食來支撐這場戰役，我們可以考慮到各地的夏糧成熟，考慮到因夏糧成熟而使河東的災情得到減緩，那樣，我們就有足夠的糧食支持這場戰役了。
張筠的中庸之言似乎很合情合理，沒有漏洞，可如果仔細推敲，就會發現他這個建議實際上很空洞，夏糧成熟一般在六月，但徵收租賦需要時間，運送糧食到長安也需要時間，在把糧食從長安運費赤嶺以西，又需要多少時間？如果按照往常的經驗，最快也要等到年底去了，月份運到軍營，根本就不現實，就算關中和隴右的糧食能節省時間，但朝廷能從關中和隴右收到多少稅？
沒有歷史記錄和具體的數據作爲依據，張筠之言只能是畫餅充飢，但李慶安卻發現了一個微妙之處，在這個非黑即白的問題上，張筠並沒有走灰色路線，而是替楊國忠說話，難道張筠已經有和楊國忠結盟的意圖了嗎？
“皇祖父，臣孫有話要說！”
李豫的發言打斷了所有人思路，大家紛紛回頭向他望去，李隆基眼中洋溢着笑意，欣慰地點點頭道：“孫兒儘管說。”
李豫慢慢走上前，對各個重臣微微欠身道：“我在去年十月秋收時曾遍遊關中各地，大片田地都喜獲豐收，稻穀累累，上田一畝地能產三石，可這些豐腴的土地中又有多少是繳納田賦的呢？據我調查，不過十之二三，隴右也是一樣，這樣算下來，朝廷從關中和隴右的土地能收田賦最多隻有五十萬石，去年戶部的記錄是五十四萬石，而且還是豐收年景，而今年只會少不會多，原因大家心裡應該都有數，那我請問張尚書，這五十萬石糧食是不是全部打算給隴右，而朔方、河東、劍南、范陽都先勒緊肚子，眼巴巴地等其他地方送糧耒？”
李豫雖然一個字沒有提土地兼併，但他所指，依然是嚴峻的土地問題，朝堂中又一次沉就了，其實張筠的建議大家都很清楚，不過是個搪塞之語，廷租賦不足，只能通過！$課、變造、戶稅享其他稅賦剝削手段來斂財，購買富戶糧食充軍糧，還要承擔日益沉重的軍餉，隨着逃戶增多，大唐的財力日漸緊張，年年入不敷出。
誰都知道，以大唐現在的國力，根本無法支持一場大規模的戰役，但李隆基想打這場戰役，衆大臣都不敢反對，便有了張筠用寅吃卯糧的辦法來解決糧食不足，偏偏皇長孫李豫毫不客氣地把這個畫皮揭穿了。“那皇孫的意思如何？”李隆基耐着性子問道。“皇祖父，臣孫的意思是，關中其實有糧，都在各大權貴的手中，我們要想辦法讓權貴們拿出糧食來。”