事實上在戚繼光打完了西北之戰，朱翊鈞就打算在西北進行一些事情了。
大明的邊鎮雖然有很多邊軍，邊軍事實上也消耗了很多的資源，但是也有很多不合理的地方。現在其他的地方不能動，但是西北的幾個邊鎮可以動了。
在整個大明北邊的防線之中，九邊自然是重中之重。
遼東鎮、薊州鎮、宣府鎮、大同鎮、太原鎮、延綏鎮（也稱榆林鎮）、寧夏鎮、固原鎮（也稱陝西鎮）、甘肅鎮，這九個邊鎮之中，遼東在東北，薊州在京城以北，其餘的七個基本上都在西北。
這一次西北打下了瓦剌，整個西北邊鎮基本上安定了下來。
大明在西北在無一合之敵，這個時候朱翊鈞要做的就是收拾西北邊鎮了。
“以宣府和大同爲試點，展開衛所軍制的改革。”
這就是朱翊鈞這一次改革的重點，在宣府和大同兩座邊鎮徹底廢除衛所制，將衛所制改成募兵制度。將衛所所屯田地，全部分給退役的軍戶。
在兩衛取消軍戶制度，將軍戶戶籍改爲普通百姓。
這樣的改變會大大增加朝廷的開銷，可是朱翊鈞相信自己養得起。無論是年底的田稅，還是正在準備中的商稅，足夠支撐自己的改革。
哪怕是賦稅那邊出了問題，自己的錢也夠頂一陣子。
西北那邊的軍戶生活的很苦，大部分都淪爲了武將的家奴，這個是非常的大隱患。藉由這一次的改革，徹底改變這種情況，同時將也能釋放大量的青壯勞動力。
自己在西北那邊佈局很大，比如紡織廠，比如販賣東西，這都需要勞動力，將西北的軍戶釋放出來做這些。
朱翊鈞很清楚西北的情況，西北的乾旱會越來越嚴重，屯田制度崩潰只是時間的問題。現在看起來屯田能夠給軍隊提供一些錢糧，可是隨着大旱的加劇，西北的屯田就會徹底崩潰。
到時候除非朝廷花錢養着這些軍戶，不然西北的軍戶就是最大的隱患。
給他們一個工作的機會，讓他們藉由西北的貿易擺脫土地的束縛。這一次的紡織廠，朱翊鈞準備大量招募裁汰下來的軍戶，讓他們有一碗飯吃。
這件事情的改革是一個大事情，軍政上都有的大事情。
不但牽扯到軍事，同時還牽扯到政事，需要一個有能力，有手腕，且威望高的臣子過去，朱翊鈞選上的人是曾省吾。朱翊鈞很希望他能到宣大去，去做兩任宣大總督。
曾省吾做過巡撫，在四川打過土蠻，在兵部多年，熟悉政務，同時深的張居正的信賴，是張居正的心腹。
現在又被吏部尚書王國光舉薦入閣，背景深，根子硬，沒人敢不給他的面子。現在他是兵部左侍郎，做一任宣大總督也合適。朱翊鈞覺得他很合適，非常的合適。
關鍵是曾省吾馬上就要入閣，現在把他弄到西北去主持這一次的改革，從情理上有些說不過去。
不過朱翊鈞倒是不甚在意，做臣子的，皇上讓你幹什麼，你就得幹什麼，這是你做臣子的責任。如果曾省吾能夠把這件事情幹好，朱翊鈞不吝嗇給他一個爵位。
“皇爺，曾大人來了！”張鯨躬着身子說道。
“讓他進來吧！”朱翊鈞點了點頭，放下手中的奏摺說道。
曾省吾這段時間也挺緊張，在面對入閣這樣的大事，估計也沒人能不緊張。在這個關鍵時候，皇上召見，曾省吾自然也是非常謹慎的。
如果稍有不慎，這內閣大學士的位子估計就沒了。
“臣曾省吾參見陛下，吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”曾省吾走進來之後，恭敬的跪在地上給朱翊鈞行了。
“起來吧！”朱翊鈞點了點頭說道：“愛卿兵部的事情料理的很好，朕心甚慰。”
曾省吾聽到皇上誇自己，心中頓時一喜，臉上卻不敢表現出來，躬身說道：“這是臣的本分。”
朱翊鈞點了點頭，笑着說道：“本分，這個詞用得好，朕喜歡，如果每個人都能記得自己的本分，這天下估計也就大治了。”說着朱翊鈞對張鯨說道：“給曾愛卿搬一個凳子來。”
事實上曾省吾是不夠皇上賜坐的，所以這個賜坐讓曾省吾心中大喜。
難道是自己的內閣大學士之位定了？內閣大學士才能讓皇上賜坐啊！
“張先生在世的時候，很多次向朕舉薦愛卿。”等到曾省吾坐下之後，朱翊鈞語氣有些感慨的說道：“當初張先生就和朕說，愛卿不但忠正耿直，而且勤於認事，是難得的臣子。”
“張先生告訴朕，如果有什麼棘手的事情，可以交給愛卿去做。”
聽到皇上提起張居正，曾省吾也有些感懷，他當初就是張居正一手提拔起來的，張居正對他的影響也很深，現在想起來，依舊頗覺傷感。
可是皇上的話越聽越不對勁，這好像不是任命自己做內閣大學士的意思啊！
朱翊鈞覺得鋪墊的差不多了，便開口說道：“這一次西北之戰，朕看出了很多不妥。”說着朱翊鈞就老生常談，說起了募兵制和衛所制。
事實上這個問題很早就被討論了，頂峰時期是在嘉靖年間。
朝廷上下誰不知道這個問題，誰都知道衛所不行了，不然也不會募兵了。
皇上現在提起這個問題，曾省吾心裡面有一種不太好的預感，自己怕是要被安排什麼不好的差事了。倒不是曾省吾腹誹皇帝，實在是這一切都太不正常了。
“現在朝廷財政好了不少，朕想在西北進行一個試點。”
“將宣大兩個邊鎮撤銷衛所制，將衛所屯田分給他們，同時在宣大兩個邊鎮採取募兵制。”說着朱翊鈞拿出了一個冊子說道：“這上面朕寫了一些東西。”
一邊說着，朱翊鈞一邊將冊子遞給了張鯨。
張鯨恭敬地接過去，然後將冊子遞給了曾省吾。
曾省吾此時還是一臉懵，說好的內閣大學士呢？他知道自己這一次和內閣大學士無緣了。雖然盡力調整自己的心態，可是曾省吾還是有些調整不過來。
朱翊鈞也不催促曾省吾，雖然總督也不小，可是比起內閣的大學士來，差的不是一點點。
半晌曾省吾纔回過神來，連忙請罪道：“臣君前失儀，還請陛下治罪！”
擺了擺手，朱翊鈞笑着說道：“朕能理解，現在愛卿入閣在即，現在調任宣大總督，是有些委屈愛卿了。可是這樣大的事情，交給其他人，朕不放心。”
“愛卿的能力才幹都是一等一的，在朝堂上少有人可比。”
“朕想讓愛卿去宣大，是朕覺得此任非愛卿不可。不過朕也不逼迫愛卿，如果愛卿願意去宣大，朕很高興。如果愛卿不想去，朕也不會不高興。”
雖然朱翊鈞這麼說，可是曾省吾也不傻，這不是自己能選擇的事情。
皇上彰顯大度，但是你不能不知道進退，曾省吾直接就跪在了地上，面容嚴肅的說道：“陛下，爲大明盡忠，爲陛下盡忠，乃是微臣的本分。”
“既然皇上信任臣，臣自然願意去西北，請陛下放下，臣一定完成陛下的交代。”
朱翊鈞走到曾省吾的面前，伸手將曾省吾攙扶了起來，笑着說道：“好，好，朕就知道愛卿不會讓朕失望，此去西北，當是愛卿盡忠報國之行。”
“愛卿放心，朕不是吝嗇恩賞的皇帝，等來日愛卿從西北歸來之日，朕還你一個內閣大學士。”
這話就相當於皇上的許諾了，讓曾省吾的心裡面多少有了一些安慰。可是曾省吾也知道，這是在自己能把西北的事情乾的漂亮的情況下。
如果自己乾的漂亮，別說內閣大學士，憑藉這個功勞，有望一窺內閣首輔之位。
如果自己把這件事情搞砸了，別說內閣大學士了，估計官位都不保了。
朱翊鈞送走了曾省吾，臉上的表情也輕鬆了下來，隨即苦笑着搖了搖頭。安撫曾省吾怕是不容易，希望他別心生怨望吧！不說曾省吾，即便是換成自己，估計心裡也不好受。
在大明，內閣大學士代表的東西實在是太多了。
讓一個入閣在即的人去西北，而且乾的還是得罪的人的事情，換成誰心裡面都不舒服啊！
很快關於內閣大學士的討論就落下了帷幕，這一次只補充了一個內閣大學士，那就是禮部左侍郎王錫爵。原本被大家寄予厚望的兵部左侍郎曾省吾沒能入閣，讓不少人都掉了下巴。
當朝廷要在宣大廢除衛所轉而爲募兵的消息傳出來之後，朝廷上下再一次震動了起來。
大家都知道募兵的好處，可是問題是朝廷養得起嗎？
在大家爭吵這個問題的時候，關於曾省吾的任命出來了，曾省吾調任宣大總督。原本應該入閣兩個人，現在也只是入了王錫爵自己，明白人都知道，空的那個位子是留給曾省吾的。
在弄明白整件事情之後，大家都知道了曾省吾不是被皇上不喜，反而是被皇上器重了。爲一個人留內閣大學士的位子，自大明立國以來也不多見啊！