第383章 新政推行天下
杭州
新政推行下來第一站便是浙江全省,在新的命名下,行省三司已經不再是掌握一省的衙門,取而代之的是‘省長’這個名號,另外還有限制省長權力的‘省委會’。
齊尚文走了自己女兒的裙帶關係,在改制之後便從布政使左參政直接變成了浙江行省的省長,從分配權力的角度來看,省長與布政使的區別不大,也是主管一省的所有政事。
衙門也被‘政府’兩個詞代替,當年的布政使司衙門現在改名‘浙江行省政府’,雖然齊尚文現在是浙江的省長,但被陳操派到浙江主持均田免賦的魏忠賢才是最大的話事人。
政府大堂內,齊尚文與魏忠賢對等而坐,此刻正在商議浙江諸府的具體安排。
“陛下意思是,諸府名稱不變,一府官長仍爲知府,僅在府下各縣進行具體安排,一縣官長改稱‘縣長’,人口超過四十萬者,稱縣,若是不滿四十萬者將改設‘市’,稱爲‘市長’,至於行政權力,縣管市,府管縣,至於各級區域下有多少鄉鎮,便是一府進行直接安排...”
解說的是學院出來的學生,作爲配套人員分配到浙江,對新政進行解釋以及宣傳,這些人全部都是大明黨的黨員。
魏忠賢看了一眼齊尚文,他可是知道眼前這個官乃是當今皇帝的妃子的爹,憑着這層關係,可是對齊尚文恭敬有加:“齊大人,現在可是要稱呼大人爲省長了...”
齊尚文拱手回禮:“一切憑陛下安排便是。”
學生接着道:“陛下已經着手組建內閣總理府以及國務院,並設全國人民代表大會。”
一系列的新詞語聽得二人一臉的懵,魏忠賢當先發問:“敢問這個小哥,可能細緻的講解?內閣咱家倒是知曉,可這內閣總理府又是何職?還有國務院的職能,以及那麼甚人民大會?想必齊省長與咱家都是一個想法罷?”
齊尚文拱手:“本官正是這個意思。”
學生笑了笑,然後朝着二人拱手:“陛下就是擔心諸省不能領會要義,所以纔派了數百如學生這般的人跟着前往各省宣講,且請兩位大人仔細聆聽;
陛下以皇帝爲我大明最高統帥,並在此之下,結合前朝更新之後,設立內閣總理府,與以前一樣,內閣閣員一共七人,設內閣總理大臣一名,稱爲‘首相’,內閣副總理大臣兩人,稱爲‘副首相’,內閣協辦大臣四名,以此七人組成內閣總理府,除卻內閣首相之外,其餘六人皆由國務院下設的全國人民大表大會進行公開選舉產生;
陛下爲了分擔國事,已經下令,自總理府設立之後,大明以後的政事皆由內閣總理府處理,由內閣總理大臣決斷,當然了,決斷之事悉數交由內閣軍機處,陛下會統一過目;
陛下原話:除卻軍國大事之外,悉數交內閣總理府決斷,朕不過問,若是朕有意,自然會臨時抽查...”
魏忠賢深吸一口氣,皇帝的這個決斷實在是太大膽了,這麼做,相當於是設立了漢朝時期獨柄朝綱的宰相府,太祖上皇帝創立大明時爲了這等事殺了多少人,而現在...
學生好像看出了兩人的不自在,便笑道:“二位大人莫要擔心,陛下已經想到了重蹈前漢覆轍之時,於是設立了國務院,並在設國務主·席大臣一人,副主·席大臣兩人,國務委員一十五人,雖國務院分數內閣之下,但國務院有監督內閣總理府的職權,且內閣總理府下達的行政命令必須交由國務院執行...”
“通政司啊...”齊尚文莫嘆一聲。
“正是...”學生點頭:“只不過陛下已經裁撤了通政使司,而國務院行使的權力便是原來的通政使司,只不過用處變大了而已;
除此之外,還在國務院內設兩院議會制度,分別是上議院與下議院,陛下明令,上議院由皇室宗親、五常爵勳貴及退休高官組成,而下議院,則由天下普通百姓及各黨派人士組成。”
“啊?”齊尚文大驚:“這...陛下公然支持結黨,還讓天下百姓入議會,這大明天下豈不是要大亂?”
學生搖頭:“齊大人多慮了,你能想到的事情,陛下早就想到了,陛下說了,日後大明祖訓中有一條乃是‘一黨專治,多黨派聯合執政’制度,這個制度當先就明確了若是要成爲內閣總理大臣,必須是陛下一手創辦的‘大明黨’黨員出身,而我大明的首黨,自然是‘大明黨’...
至於大人口中天下百姓,那便是人中拔高個子了,這樣,學生換一個說法,兩位大人一聽便明白了;
首先,在各省設立參議院與衆議院,這個被稱爲省委會兩院,參議院的議長由一省省長兼任,副議長則由省內各級官員充任,議員也是如此,衆議院,組成則全是百姓及黨派人士,議長一人,副議長兩人,議員三十六人,一共三十九人,兩院組成省委會,省委會設立省委書記一人,由都察院派遣合適官員擔任;
如此,省委會負責協助省長處理一省事物,並起到監督作用;
省委會兩院組成之後,而國務院下設的下議院所有議長及議員的來源,全部從各省衆議院選舉產生。”
“陛下這是充分考慮到了文官把持朝政的後果,所以分設了各級監督機構以及政府的組成機構,那陛下可有考慮到省委會不作爲的後果?以及國務院出現不執行的後果?”
面對魏忠賢的疑問,那學生笑道:“這個不用大人操心,自錦衣衛之後,陛下已經下令重建東西兩廠,大人所想的局面,永遠不會發生,更何況,在多黨派聯合執政之下,若是一黨不願意做事,他身後可是還有其他黨派盯着那個位置的,人多得是。”
嘶...
魏忠賢深感害怕,他怕的是這個新皇帝,居然把帝王心術直接擺在了檯面之上,這樣一來,擁護皇帝的以後恐怕不再是士大夫貴族階層,而是...
天下百姓...
“敢問,陛下可有下達關於組建黨派的要求?”
“當然了,新建各黨各派,人數必須在300人以上,這是其一,其二,便是要在刑部備案,還要交出一份關於新黨的黨派宗旨,以及行事章程,並且,陛下特許,一黨的黨首可以是不限品級的官員。”
‘嘶...’魏忠賢倒吸一口涼氣,不過,他從這學生的話中聽出了一絲絲的端倪,皇帝不會這麼好心的,這一定有問題。
“對了,差點忘記一句話,陛下說了,大明黨黨員優先考慮擇仕爲官...”
這句話猶如一計炸雷轟的兩人有些蒙圈,那學生猶自笑了笑,便將國務院及全國人民大表大會的章程細說了一遍,見二人已經記好,便拱手:“重要的事情學生已經說完了,餘下還有一件事,陛下新設教育部,歸入禮部管轄,並且在各省設立教育廳,廳長一職會從教育部派遣,例如浙江吧,浙江新設浙江教育廳,辦公地設在杭州城,學生榮幸,被陛下委派爲浙江教育廳長,並在杭州建立浙江大學,而大學校長將會由學生兼任。”
兩人一聽,立馬起身,朝着其拱手:“失禮了,原來小哥與咱們份數同僚,不知道如何稱呼?”
“咳咳,我叫姜宗成,原南京軍事學院理學科畢業,現在則是帝國大學了,”姜宗成笑了笑,然後抱拳:“兩位大人,陛下說了,大明要想強大,首先則要國富,而國富必須民強,而民強者當先要開智,所以,教育一事乃是大明的重中之重,絕對不能馬虎,還請兩位大人在浙江大學設立一事上多多幫忙,我自然是感激不盡了...”
兩人都拱手應和,卻都在想着開智這個問題,百姓開智,還會相信君權天授這個思想嗎?
或許是姜宗成看出了兩人的心思,便道:“陛下說了,百姓從幼兒園教授一直到大學,都有一個專門的課程叫做‘保皇課’,主要講授忠君愛國,而教師必須是儒學出身的教師。”
說着姜宗成長嘆一聲,小聲道:“陛下不喜儒家,但也知道儒學教育人是一個好東西,所以爲了提升儒學教師的待遇,特許有重大教育表現的教師以後授予文華殿學士的榮譽稱號,並享有特權,正是這一命令,那些個儒學老生們才願意出山教授學生啊...
除此之外,陛下還宣佈恢復前唐舊制,分九品十八階爲九品三十六階,並下令若是沒有授予官階者,不可自稱‘本官’,不可他人稱呼其爲‘大人’,一旦發現,立刻開除公職,子孫三代以內不可入仕。”
齊尚文只有一個女兒,他倒是不怕:“敢問姜廳長,省長一職在幾品?”
姜宗成嘿嘿一笑:“不敢欺瞞齊大人,各省省長官階都是秩正五品上,副省長爲正五品下,省委書記爲正五品上,至於我嘛,嘿嘿,按照規制是正七品上的,只是我並未授階,是以不敢自稱,也不敢讓別人稱呼我爲‘大人’,倒是齊大人懂得快,稱呼我爲姜廳長,哈哈哈...”