瀋州理所瀋陽縣是從無到有新設的，就在後世瀋陽附近。爲此，就連小遼水（渾河）都恢復了古稱：瀋水。
瀋州共有七縣。除理所瀋陽外，尚有：
蓋牟縣，前唐蓋牟州，今瀋陽甦家屯區陳相屯鎮塔山山城。白望縣，原契丹白望城，今新民市三道崗子鎮。
撫順縣，前唐新城州，今撫順高爾山城。遼陽縣，前唐遼陽縣，今遼陽。
興遼縣，今鞍山。
望平縣，漢望平縣，今海城市析木鎮。
這七個縣裡，除白望縣有不少人口，遼陽、撫順二縣有少許人口外，其餘四縣基本空無一人。
沒人，聽起來比較麻煩，但凡事要辯證來看。有利必有弊嘛，壞處我們都知道，好處則是有大量的***地可分。
之前安東府尚有約五千府兵排隊等分地，如今全都改到瀋州分地。但他們並不是瀋州全部的府兵，另有七千多人也將陸續打散分到瀋州各地。
北風蕭蕭，寒意逼人。
剛剛打好地基的瀋州城外，石君立、李從珂、李從璋三人對坐而飲。萬勝黃頭軍跟着聖人一起南歸，現在要做出抉擇了。
「還能反了不成？」李從珂氣笑道：「我就是不甘心罷了。」
「不甘心又能怎樣？」李從璋警了他一眼，冷笑道：「伯父讓人帶話過來了，莫要生事，安享富貴。」「大人他還沒活明白呢，居然······」李從珂拿着割肉刀，恨恨地割着鹿肉，氣道。
「別說氣話。」李從璋對伯父李嗣源還是很敬重的，聞言敲了敲桌案，提醒道。
「罷了，我生什麼氣！」李從珂撿起一塊肉，扔進嘴裡大嚼，含糊不清地說道：「再怎麼着，此番立了功，我也富貴不愁。我所憂者，乃萬勝黃頭軍七千多將士。」
是的，朝廷擬留下來當府兵的人，就是萬勝黃頭軍的剩餘軍兵了。
自打完扶余府後，政事堂、樞密院的人就在軍中摸底，詢問到底有多少人願意留下來當府兵。
因爲萬勝黃頭軍此番打得不錯，朝廷還算客氣。願意留在瀋州當府兵的，效安東府故事，過渡期五年，五年內仍然算募兵，繼續領賞。五年之後，基本都分到地了，安心留在各縣紮根瀋州，成爲朝廷在遼東道的主要軍事存在。
前唐之時，府兵所在的折衝府幾乎一半設在關西，佔了49％。李唐起家的河東佔了25％，河南佔11％，河北佔了不到8％，也算是李唐腹地的三川佔了4％，淮南、江南、嶺南各佔1％上下。
從府兵分佈就可以看出，在唐廷的眼裡，遠近親疏如何。
但「舉關中之兵以臨四方」的政策也是合理的，因爲當時全國幾乎沒有常備軍，府兵就是主要軍事力量。不把主要軍力放在首都附近，你睡得着麼？
大夏則已經進入募兵時代。禁軍是主要軍事力量，多分佈在東都洛陽周邊。
有這支當世最強橫的野戰軍隊做後盾，夏廷有充足的底氣在邊疆設立府兵、鎮兵，無需像李唐那樣防備外地—當年李世民打高句麗，連戰連捷，但勝利後，府兵不可能久留當地，於是只能把高句麗人遷走，搬空遼東，在當地設立羈縻府州，慢慢招募長征健兒，試圖重構當地的武裝力量，可謂成也府兵制，敗也府兵制。
府兵是有「根」的，打完仗，最終還是要回到家鄉，回到田莊，回到部曲身邊。
當然，如果唐廷有決心在遼東大舉移民，多設府兵，則是另一回事了。但很顯然，這違背了「舉關中之兵以臨四方」的根本政策，終究無法施行。
後來府兵制敗壞，唐廷進入募兵時代，全國絕大多數軍事力量在邊疆節度使轄區，結果釀成動亂，也從側面印證了唐
廷最初的擔憂並非無的放矢。
搬空遼東，將高句麗人內遷，以至於契丹、靺鞨、新羅獲得了擴張空間，看似奇怪，其實背後都有其深刻的原因。
大夏不用這麼麻煩。
安東府八縣已經有十二個折衝府，統領一萬二千府兵。瀋州七縣，將來也會設十二個折衝府，領一萬二千府兵。如今五千人有着落了，還剩七千。
「我下去問了問，大部分人還是願意的。」石君立喝完半碗酒，心中也有些煩悶，只聽他說道：「不當府兵亦可，但萬勝黃頭軍會被合併到其他部伍中，繼續南征北戰。武夫麼，拿錢賣命，本是常理，朝廷發一天錢，咱們就得賣一天命，無話可說。但咱們出征前多少人？整整一萬三千！打了半年，損失了近五千，前陣子大疫，又死了千人，而今不過七千出頭。嘿，七千將士，明年再來打渤海，或者南下暑熱之地廝殺，再打個幾年，不得全死光了？兒郎們不傻，白拿五年軍賞，還不用打仗，今後有一份傳諸子孫後代的基業，沒什麼不滿意的。」
李從珂默然。
遼東固然一窮二白，不如中原花花世界。但就像石君立說的，你吃武夫這碗飯，就得賣命。去江南打仗，一個疫病可能就要死不少人，值得嗎？打個三五年，誰敢拍胸脯保證自己一定能活下來？
與其那般，真不如留下來當府兵了。抓渤海、奚人、契丹、高句麗過來當部曲，耕種一百五十畝地，養上一大堆牛羊，再討個小妾，生一大堆娃，這日子不帶勁嗎？
說句難聽的，有的禁軍士卒都動心了，他們若要爭，你還不一定爭得過呢。名額有限！
當然，其實還有一條路，那就是造反。但他們大概率打不進臨渝關，最終下場可能是全滅。若換個柔弱點的皇帝，他們可能真動手了。但邵聖這人，太兇殘了，純純武夫一個。
張萬進、石紹雍等輩唉！潞州兵好像一個都沒活下來，也有人說他們沒全死，在北平府修宮城，但那與死了何異？
「仙州也會設府兵嗎？」李從璋站起身，分別給石君立、李從珂各斟了一碗酒，問道。「聽聞是天成軍。」石君立說道。
天成軍一路上就沒怎麼打仗。把守糧倉之時，可能與契丹人交過幾回手，但損失輕微，至今還分佈在各寨，兩三千人一股，遮蔽糧道。
聖人剛剛運了一大批渤海柞蠶布過去發賞，聽聞每人賞錢一緡、布兩匹、豬一頭、羊兩隻，守到明年五月，然後設府兵之時，優先考慮他們。
這是石君立打聽到的消息，但他沒有多說，只簡略地介紹了一下。「罷了。」李從珂仰頭喝完酒，嘆道：「兒郎們要拋棄我等啦。」
「你還沒打殺夠？」李從璋警了他一眼，笑罵道：「哪天軍士鼓譟，把你腦袋斬了，你就知道厲害了。石紹雍可能巴不得他手下的人去當府兵呢。」
這話一出，石君立、李從珂都樂了。
石紹雍個倒黴鬼！張萬進是真反，石紹雍是真不想反，奈何結局一樣。
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邵樹德在瀋陽郊野打獵時，仙州刺史韓從允剛剛抵達面聖。
韓從允是韓建之子，歷任參州團練副使、柔州長史、蔚州別駕。從履歷上來說，不是武職，就是州郡佐貳官員，此番擔任仙州刺史兼州軍指揮使，算是仕途的一次飛躍了。
瀋州刺史司空頲也在一旁。
「仙州置有四縣，過往皆非夏土，韓卿要多費點心了。」邵樹德一邊熟練地給野兔開膛破肚，一邊說道。
「臣遵旨。」韓從允恭敬回道。
他已經瞭解了，渤海國扶余府本有扶余、強師、新安、漁谷、布多、顯義、鵲川七縣，但經過多年戰亂，很多地方空無一人，聖
人下令歸併，只得四縣即：扶余縣（今長春農安）、強師縣（今鐵嶺市昌圖縣西北四面城鎮）、漁谷縣（今鐵嶺西豐縣西）及顯義縣（顯義舊址無考，今置於長春一帶）—仙州本治扶余，今移顯義。
鵲川、新安併入強師縣，布多併入扶余縣。
全州目前大概只剩下不足七千戶、三萬人了，最近又塞了契丹、奚五千戶過來，戶籍重新清理一番後當有六七萬人。
這個人口數量，其實還是遠遠不夠，連給府兵當部曲都差了不老少，還得繼續努（抓）力（人）。「不要覺得仙州是苦寒之地。」邵樹德指了指旁邊的土地，道：「一兩土、二兩油，千萬年來甚少開墾，土肥着呢。若種上小麥、豆子，畝收一、二斛不成問題。」
邵樹德對仙州是比較重視的。
歷史上這裡是遼國的重要農業地帶。因阿保機見到黃龍在天上飛（不知真假·····），遂將扶余府改名爲黃龍府。
他對有沒有龍不感興趣，但他知道這裡是後世中國大豆的重要集散地。
二十世紀東北王張作霖之所以興盛，主要就是靠了大豆。當時德國人發明了植物油氫化技術，造出了一種神奇的東西，叫做「人造黃油」。
人造黃油價格低廉，讓歐洲貧窮的工人階級能夠消費得起，瞬間創造了個巨大的市場。而作爲全世界唯一成規模種植大豆的產區，東北開始大量出口大豆至歐洲。爲了擺脫滿鐵公司控制的大連港的盤剝，張作霖甚至斥巨資新建營口港，以出口大豆，這也是他後來被日本人炸死的重要原因之一—擋人財路。
大豆在此時沒有太多的價值，撐死了比較適合餵馬。比起其他雜糧，沒有顯著的優勢。
關北種了很多豆類，與小麥輪作，主要是爲了肥田。但肥田的東西並不止大豆一種，豆科牧草一樣可以。邵樹德沒有植物油氫化技術，中原百姓也不愛吃黃油，可惜了。
但種不種大豆都無所謂了，這裡種糧食一樣可以獲得豐收。而且地廣人稀，正適合農牧輪作，不至於過分消耗黑土地裡的養分。
「這地真不錯。」韓從允也笑了，道：「若讓家尊看到，一定會說有這麼好的地，何必造反呢。」邵樹德大笑。
***地嘛，大自然千萬年的饋贈，能不好麼？
他記得後世葡萄牙殖民者初到巴西聖保羅，描述***地的面貌時，提到人站在土地上，腳輕微陷了下去，直沒過腳踝。
那都是尚未腐爛固定的植物枝葉，是農作物賴以生長的養分。
但任何事物都遵循能量守恆定律。農作物從一顆小小的種子開始發芽，長大成熟，開花結穗，能不消耗土壤中的養分嗎？
或許，漢地原來也是***地，但開墾得多了，越來越貧瘠。當貧瘠到一定程度時，就需要休耕恢復地力，或者人爲補充養分。
遼東的黑土地，就目前看來，百餘年內根本消耗不完大自然的饋贈。只要沒遇到極端氣候，即便一年只種一季糧食，也能持續獲得高產—俄羅斯人在遠東的黑土地上種土豆，根本不用化肥，種了很多年，產量依然很高。
契丹人在遼東大力發展種植業，這條路子其實是對的，真讓他們繼續搞下去，國力一定會大大增強。「朕過陣子就走了，仙州四縣，你要好好打理。」說完，邵樹德又看向司空頲，道：「瀋州七縣，也不能放鬆了。」
「臣遵旨。」二人一齊應道。
「天成軍分駐七聖州、瀋州，落雁軍都是本地人，他們駐防鄭頡府、涑州。你們不要完全信任他們，但也沒必要懷疑他們要反。」邵樹德說道：「朕今歲北伐，連戰連捷，短期內還無人敢反，待到開春，朕又來了，遼東形勢定會更加平穩。卿等要多多費心。」
「遵旨。」韓從允、司空頲心中有數了。
聖人對遼東的態度，看樣子十分堅決。那就沒什麼好說的了，玩命幹就是。
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