中華帝國在巴拿馬運河問題上狠狠地坑了美國一把，平白得了20億美元，相當於中華帝國5年的財政預算，一時間，全世界各國都在羨慕嫉妒恨當中，而中華帝國政府本身更是樂得不知道該如何花這筆鉅款了。
光華9年財年，中華帝國皇帝王辰浩下旨將這筆鉅款用於籌建帝國國民醫療保險工程計劃。
隨後，帝國國會批准了衛生部提交的國民醫療保險籌備計劃方案，分8年3階段總撥款30億龍幣打造中華帝國國民醫療服務體系。其中光華9年首次撥款5億龍幣用於在各省一線城市建立試點醫療保障體系，此後七年將逐步推廣至二三線城市，已經農村，最終覆蓋全國各地，將4.12億國民全部納入國家醫療保障體系當中，徹底解決國民看病難、抓藥難這個根本性社會問題。首批參加醫療保險的國民每個月只需繳納5元龍幣，就可以享受百分百醫療保障，其中政府財政補貼每人每月高達15元龍幣，佔了四分之三。
短時間看，政府實在是賠錢的，不過從長遠來看，沒有人願意得病，以後國民繳納的醫療保險費用將填補初期帝國財政的超額支出部分。
而帝國初期投入的鉅額資金由美國政府“報銷”，不佔帝國財政的支出，因此也不影響帝國政府其他方面的資金投入和發展。
美國人看着中華帝國拿着他們的血汗錢來爲自己國民打造全球首個國家醫療保障系統，羨慕嫉妒恨已經到了極點。
共和黨的羅斯福倒臺後，新上臺的是美國民主黨總統伍德羅威爾遜。
威爾遜面對來自政府和國民的巨大壓力，不得不有所動作。
1909年2月，墨西哥爆發革命，反對派馬德羅組織起義軍同迪亞斯的政府軍作戰，美國陸軍藉口大量墨西哥難民進入美國影響美國社會治安，於是美國陸軍出兵墨西哥，佔領了邊境一線墨西哥城市，阻止墨西哥難民涌入。此舉成功的轉移了大部分美國國民的視線，化解了因巴拿馬運河問題給威爾遜政府帶來的壓力。
不過，此舉雖然轉移了民衆視線，但是在野的反對黨共和黨卻不給民主黨一天安生的時間，他們繼續拋出中華帝國威脅論，要求美國海軍擴充力量，以應對威脅。
1909年，中華帝國海軍完成了商紂王級戰列艦。搭載343毫米主炮的戰列艦一下子讓美國所有現役的29艘戰列艦，32艘裝甲巡洋艦，全部過時。即使是四艘在建當中的懷俄明級和佛羅里達級戰列艦，也被證明無法將商紂王級戰列艦擊沉。
同時，中華帝國也完成了周烈王級戰列巡洋艦，加上之前的九艘周武王級戰列巡洋艦，十艘戰巡遊弋在大西洋和太平洋上，美國海軍感覺到了巨大的軍事壓力，於是立即着手進行建造更加強大的戰列艦項目。
威爾遜於是批准了海軍部提交的紐約級戰列艦和西雅圖級戰列巡洋艦的建造計劃，國會撥款兩億美元用於建造四艘紐約級戰列艦和四艘西雅圖級戰列巡洋艦，用來對抗中華帝國的四艘商紂王級戰列艦和十艘戰列巡洋艦。
因爲巴拿馬運河問題，美國政府吃了大虧，美國海軍的兩洋戰略計劃也受阻，因此美國對中華帝國的敵視態度也在與日俱增。
在這種環境的影響下，美國海軍對紐約級戰列艦提出了非常高的要求，要求紐約級戰列艦全面壓制中華帝國的商紂王級戰列艦。其主炮要求超過商紂王級的330毫米，達到343毫米；其標準噸位達到27000噸，超過商紂王級的24000噸標準；裝甲防護13.5英寸，航速22節。
如此強大的設計標準，對於美國海軍工程部來說，是一個巨大的挑戰。由於很多技術不過關，最終的設計方案出臺後，縮水不少。
其中主炮口徑沒有變化，依然是343毫米，但是原本的50倍伸目標無法實現，最終降爲45倍伸，但卻佈置了五座雙聯裝炮塔。副炮爲16門127毫米速射炮和8門76毫米L50速射炮。整體上的火力確實全面壓制中華帝國的商紂王級，甚至可以壓制中華帝國秘密在建當中的秦級戰列艦。
不過，紐約級戰列艦的主炮噸位過大，數量過多（10門），加上要求22節的航速，其裝甲防護如果都達到13.5英寸的話，排水量至少得達到32000噸以上。以美國當前最大船臺只能建造低於三萬噸級的船體來看，美國海軍短時間內無法開工紐約級。
面對中華帝國迫切的威脅，美國海軍不得不做出均衡調整，紐約級的航速降至21節，水線主裝甲和司令塔正面裝甲都降至12英寸，但是炮塔依然保證13.5英寸的正面裝甲。
做出這個調整之後，紐約級戰列艦於是得以設計定型，並於坎丹的紐約船廠開工建造，同級建造四艘。
同樣，美國海軍爲了應對中華帝國的十艘戰列巡洋艦的威脅，也在紐約級戰列艦開工的同時，開工建造四艘西雅圖級戰列巡洋艦。
西雅圖級戰列巡洋艦是直接將紐約級戰列艦的艦體加長，裝甲防護縮小來完成設計的。其主炮口徑和數量不變，爲了額外增加16座鍋爐和兩套蒸汽輪機設備，其艦體加長到190米，裝甲減少到254毫米，主炮裝甲減少到280毫米，司令塔降低到270毫米。一共使用32臺燃油鍋爐和四套帕森斯蒸汽輪機系統，使得航速達到27節。
除了裝甲不如中華帝國的周武王級和周烈王級戰巡外，速度相當，但火力超出很多，具備非常強的作戰優勢。
四艘西雅圖級戰巡於是在紐波特-紐斯船廠開工建造，美國海軍頓時叫囂着這是世界最強的戰列巡洋艦。
美國海軍從1909年開始，同時建造四艘紐約級戰列艦和西雅圖級戰列巡洋艦，作戰性能全面超過世界各國海軍的現役和在建中的戰列艦和戰列巡洋艦，頓時引起全世界海軍界的強烈關注。
美國海軍的擴張，無疑是衝着中華帝國海軍來的。這就導致美國不可救藥的被中華帝國拖入未來更加激烈的軍備競賽的漩渦之中，不知不覺中，美國海軍加入了世界海軍軍備競賽的行列，從此無法自拔。
爲此，中華帝國海軍部立即召開擴大會議，經過研究決定跟美國進行海軍軍備競賽。
由於中華帝國在中英戰爭和巴拿馬運河上獲得了兩筆鉅額資金，因此在資金方面遠比美國海軍有優勢。而且中華帝國工商部的報告中明確指出，海軍工業作爲衡量一個國家綜合工業實力的標準，中華帝國海軍每建造一艘大型戰列艦，就會給帝國國民帶來1萬個工作崗位，直接帶動2000家相關公司和工廠的生產和銷售，間接給三萬多家各類企業帶來經濟效益，對帝國工業的發展有着不可估量的帶動作用。
爲此，帝國國會認爲，帝國財政部的資金太過富裕，完全可以支持海軍的擴張計劃，既可以保衛帝國海疆和海外利益，又可以帶動經濟增長。因此，國會這次顯得很大方，一次決議就通過了海軍部提出的一億元龍幣的造艦計劃。
由於中華帝國海軍主力爲14艘神弓型戰列艦、10艘神弓型戰列巡洋艦、9艘重巡洋艦、18艘輕巡洋艦，另外還有俘虜俄國和英國海軍的25艘前神弓型戰列艦和22艘重巡洋艦，還有200多艘驅獵艦、130多艘潛艇，以及數千艘各種護衛艦、炮艦、補給艦、輔助拖船等，不論主力艦數量、質量，還是總噸位，依然位居世界第一位。
美國海軍雖然擴張的很快，但是英法德三國的海軍建設步伐更快，所以美國海軍的實力（總噸位）落在世界第五位。
在這種情況下，中華帝國短時間內不需要大規模造艦，只要可以佔據軍備競賽領跑位置即可。
因此國會批給海軍部的一億元龍幣，被海軍部用來建造兩艘漢武大帝級戰列艦（BB-45漢武帝號、BB-46漢昭帝號），單艦預算兩千萬元龍幣；兩艘晉武帝級戰列巡洋艦（BBC-11晉武帝號、BBC-12晉惠帝號），單艦預算三千萬元龍幣。
作爲對美國海軍紐約級超神弓型戰列艦的迴應，中華帝國海軍在美國海軍開工建造紐約級後的第二個月，在黃埔造船廠開始鋪設漢武帝級戰列艦的龍骨。
爲了壓制美國海軍紐約級戰列艦的10門343毫米45倍伸主炮，中華帝國海軍在漢武帝級戰列艦上使用9門356毫米45倍伸主炮，三座三聯裝炮塔，一座在前，兩座在後。副炮也升級到127毫米50倍伸單裝速射炮20座，76毫米50倍伸雙聯裝速射炮12座，火力全面壓制美國的紐約級。
裝甲方面，漢武大帝級戰列艦水線主裝甲帶343毫米，炮塔正面、司令塔正面、彈藥庫、輪機艙、燃油艙等重點部位全部356毫米，中華特種鋼裝甲總重量7000噸。足以抵禦同類敵艦的356毫米以下炮彈的攻擊，理論上擊沉漢武大帝級戰列艦的非致命性貫穿命中彈需要33枚356毫米炮彈，或者6.5枚21英寸魚雷，生存力極強。
如此龐大的裝甲重量和火炮重量，使得漢武大帝級戰列艦的標準排水量達到31000噸。爲了獲得壓制性戰鬥航速，海軍部要求該級戰列艦達到24節航速。
爲了獲得24節航速，海軍工程總署爲漢武大帝級戰列艦設計了30臺燃油鍋爐和4套帕森斯09式蒸汽輪機機組，並首次使用了帕森斯最新研製成功的全球首款齒輪加速器和減速器裝置，啓動速度較秦級戰列艦加快3分鐘，減速停車、倒車更是加快5分鐘，使得該級戰列艦獲得極高的戰術轉彎性能。
儘管09式鍋爐系統和輪機系統所佔空間已經大大降低，但是30臺鍋爐和四套蒸汽輪機系統依然需要6個專門的艙室安裝設備，這樣一來，漢武大帝級戰列艦的艦體長度進一步增加，加上爲了降低阻力，飛剪式艦艏進一步增加了艦艏長度，最終使得整艦的長度突破了200米大關，達到200.5米。
正是由於這種長度的限制，才使得黃埔造船廠第一次競爭過了上海船舶重工，獲得了海軍部的訂單。這得益於黃埔造船廠的經理陳乓的遠見性，他發現全世界各國海軍都在大規模造艦，進行海軍軍備競賽，而且戰艦越造越大，越造越長，將來很快就會突破三萬噸級大關，長度肯定超過200米，而其他造船廠的船臺都是低於三萬噸級，長度不過180米，無法滿足未來要求，於是他爲了跟其他造船廠競爭下一代戰艦訂單，提前擴建了四個可以建造300米以內，五萬噸級以下戰艦的船臺，並且向北洋機械定製了可以起重3000噸的大型龍門吊，可以衝壓兩千噸級以下的飛剪式艦艏的7000噸級水壓機等先進設備。
他的遠見性，終於爲他帶來了可觀的收入。中華帝國海軍部在考察了所有造船廠的設施後，最終只有黃埔造船廠符合要求，於是一億龍幣的鉅額造艦預算全部到了黃埔造船廠的賬面上。而且，黃埔造船廠原本的造船技術並不如上海船舶重工，跟其他北方皇家造船廠、大連造船廠或者直沽造船廠等都有差距，但隨着海軍部的訂單給了黃埔造船廠後，海軍部的高級工程師和技術專家們也都雲集在廣州黃埔造船廠內，使得黃埔造船廠終於躍升到國際一流水平等級上，當完成這筆訂單後，一舉跟上海船舶重工等一線大型造船廠齊名。
漢武大帝級戰列艦除了速度、火力和裝甲方面全面壓制美國海軍的紐約級之外，該級艦還搭載了兩架殲五型水上飛機，用作偵查和較射使用。
另外，從漢武大帝級戰艦開始，在艦艏水下增加了一個橢圓形的突出部，裡面安裝聲納系統，用來探測水下的潛艇，甚至可以探測到前方水下的障礙物，這爲戰艦航行時避開敵人佈置的水雷非常重要，極大的提升了戰艦的生存能力。
還有幾項關鍵性改革。無線電設施進一步簡化，體積縮小，通訊距離增加，尤其是抗干擾能力顯著增強，得益於帝國海軍琵琶精號干擾艦的經驗所得。
電動閘門裝置進一步優化，所有火炮系統全部放棄蒸汽驅動，採用電力驅動裝置。並設置了分段保險電路設計，防止某處電路遭到破壞後影響其他部分。
356毫米炮彈重達1.34噸，現有揚彈機設備需要大幅度改進。爲此海軍裝備部專門吸取了德國西門子公司的重型揚彈機技術，開發出符合漢武大帝級戰列艦主炮使用的揚彈機系統，而且實現了初級自動化，操作員從原來的12人一下子減少到6人，使得炮塔內的官兵工作環境獲得極大改善。
由於歷次海戰當中，中華帝國海軍發現敵艦經常遭到己方炮彈的貫穿命中，結果引發彈藥庫爆發，戰艦瞬間被炸得粉碎。這個經驗不是其他國家海軍所知道的，因此中華帝國海軍部爲此特意強調對彈藥庫的優化和防護。
漢武大帝級戰列艦在這方面做到了首創，全艦彈藥庫有原來的每座火炮下方一個彈藥庫改爲，只有主炮下方佈置彈藥庫，副炮和各級速射炮的彈藥庫集中於艦舯下方統一防護，使用傳送帶向各級速射炮輸送彈藥。
由於海戰時，炮塔是對方火炮主要攻擊目標，這樣可以保證己方炮塔附近被貫穿時，不會引發彈藥庫爆炸，可以保存炮塔繼續作戰。
漢武大帝級戰列艦的中央火控系統得到大幅度改進，原本10多米高，重達300噸的機械計算儀器，經過改良後，體積得以縮小，重量降至210噸。而且裝備了更加先進的08式測量望遠鏡，觀測距離達到24000米，實測距離達到20000米，可以指揮主炮對20000米內的目標實施炮擊。
這樣一來，從漢武大帝級戰列艦開始，人類海戰的交戰距離擴大至20公里，超神弓戰列艦實現遠視距作戰能力，人類海戰史由此進入一個新的篇章，中華帝國海軍再次站到超神弓時代的世界海軍領跑線上。
晉武帝級戰列巡洋艦也在黃埔造船廠開工，同樣因爲晉武帝級戰巡的長度更長，達到210米，標準排水量就已經達到了33000噸，因此只能在黃埔造船廠的5萬噸級船臺上建造。
作爲破交使用的戰列巡洋艦，晉武帝級同樣裝備了3座3聯裝356毫米45倍伸主炮，127毫米50倍伸單裝速射炮20座，76毫米50倍伸雙聯裝速射炮12座，4具21英寸魚雷發射裝置，火力全面壓制美國海軍的西雅圖級戰列巡洋艦。
艦體長度增加到了210米，這是爲了安裝更多的鍋爐和蒸汽輪機系統。該級艦使用40臺燃油鍋爐，4套蒸汽輪機系統，四軸推進，航速達到29節。
如此高航速，也使得該級戰列巡洋艦的裝甲重量被削減，主裝甲只有280毫米，炮塔正面裝甲、司令塔、彈藥庫、輪機艙、燃油艙等重點部位的裝甲略微加強，爲300毫米。
該級戰巡已經不是用來對付早期各國的裝甲巡洋艦了，而是用來對付各國海軍的戰列巡洋艦，尤其是用來對付美國海軍的西雅圖級戰巡。
隨着中華帝國海軍開工建造漢武帝級戰列艦和晉武帝級戰列巡洋艦，中美兩國的大規模海軍軍備競賽由此正式拉開序幕，同時，這也表明中美之間開始進入全面對抗時代，中美兩國的矛盾由此開始升級，並進入加速度狀態。