許褚的擔憂不無道理，百姓們雖然現在過上了好日子。
但他們經過了災難，現在所想的，定是要多積攢糧食，抵禦災荒飢餓。
讓這些人抽出身來替曹懷陽幹活，雖然強權威逼是能辦到，但百姓們心不甘，情不願，辦事效率未必有多好。
“本官昨日便將此事告知百姓了，從百姓中，抽調了些身強力壯的，負責運調材料！”
“這些人吃飽了飯，幹些苦力，還是沒問題的！”
曹懷陽淡定道。
“哎呀，大人！現在時局緊張，咱們欠缺的是時間。”
“若是這些百姓偷奸耍滑，耽擱了進度怎麼辦？”
許褚以爲曹懷陽沒能聽明白自己的話，急得滿頭是汗。
“不行，還是我帶兵卒去吧！兵卒訓練有素，執行命令比那些百姓靠譜！”
他心下一思慮，又要轉身離去。
“你急個啥？”
曹懷陽一聲斷喝，喝得許褚又不由停下腳步。
“我已經安排好了……”
“那些百姓都被分編成組，轉職做這營造之事……”
“本官已許下承諾，按他們每人的工作業績，來評定考覈……”
“只要考覈能得優良，每日得到的魚乾，比在捕魚隊乾的要多一倍呢！”
曹懷陽笑着解釋道。
“額？”
許褚愣了片刻，細思片刻，才漸漸聽明白。
原來曹懷陽早就想過百姓的主動性不高，他已制定和合理的計劃，調動百姓的積極性。
百姓們渴求積攢糧食，而幫助曹懷陽營造船塢與海船，便能獲得大量糧食。
那他們工作起來，自然用心了。
“妙！”
許褚大喜道。
“大人原來早就有法子了……”
他豎起大拇指讚道。
曹懷陽笑而不語，他早就制定了計劃。
這麼多饑民，湊到這裡，天然就是勞動力。
而他建造海船，缺的就是勞動力。
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只靠那些工匠，自然是不行的。
工匠們技藝精湛，但擁有精湛技藝的人可不多。
而營造工作，還有大量不需技術，只用賣苦力的工作。
這些百姓正合適。
而且，先前在縣中建造房舍，這些百姓也是出了力，跟在工匠身後幫忙的。
他們已有了一些基本的營造基礎，這時候拿來爲造船打下手，正是合適。
這幾天，曹懷陽已與工匠們開了會，探討了營造計劃。
他現在正在繪製圖紙，將自己對船塢的構造想法，通過圖紙展現出來。
等到材料備齊，工匠們在百姓的幫助下，工作效率會高上不少。
照他的預料，在約定的時間之前，完成海船鑄造，該是問題不大。
百姓們有了魚乾誘惑，果然積極性都極高。
不許有人督工，他們自發地上山砍樹挖石。
很快，便運來了第一批材料。
看到這些材料，許褚總算是鬆了一口氣。
“怎麼樣，這些百姓還是管用的吧？”
碼頭一側，曹懷陽大笑道。
“沒錯！大人，快開始動工吧！”
許褚連點了幾下頭，催促道。
曹懷陽心知時間緊迫，也不再得瑟。
他將抽調出來的百姓又分成了兩組。
一組仍是負責運送木石材料，而另一組，則作爲工匠的學徒，跟在其身後打下手。
這些百姓之中，也有一些人懂得營造技藝，還有些人在建造自己房舍時學了些皮毛。
如今跟在工匠身後，也能幫得上忙。
這極大地緩解了那些工匠們的壓力。
“匠人身負技藝，可不光是賣勞力的。”
“他們負責監督指導，在覈心部件區域才親自上手。”
曹懷陽又笑着說出自己的下一步計劃。
營造船塢的過程中，大部分都是不需要多少技術的工作。
擡擡石料，和和夯土，這些工作若用工匠來做，實在浪費人材。
百姓們正好打下手，做些基礎工作。
而那些真正關係到船塢建造的核心區域，才須得工匠親自動手。
這樣一來，工匠們便成了大師傅，領了身後的學徒來幹活。
其工作效率，肯定比所有事都一股腦交給工匠要來得高。
許褚跟在身後，將頭點得小雞啄米一般。
他這回算是看明白了，這曹小都督，凡事都預先做了思量，早已有了萬全的準備。
也難怪他當時會立下這軍令狀，敢情是人家早已成竹在胸了呢！
工匠百姓忙得熱火朝天，兵卒們在旁監督看守，碼頭一側，很快就造好了房舍。
曹懷陽將建造海船的工廠設在水上，用木樁托起一定高度，底下預留了機括，只要打開機括，這工廠底部便能打開豁口，方便海船下水。
工廠慢慢成型，進度一天快過一天，看得許褚喜不自勝。
“照這速度，咱們應該能在限定時間前，完成海船建造了！”
……
崔家兩兄弟是最早一批調入墾利的饑民，兩兄弟方過二十，家中人都已在饑荒中餓死，他們二人逃難出來，被送到墾利。
他們是最早加入捕魚隊的成員，自從加入捕魚隊後，日子一天天好起來了。
他們兩人都有了自己的屋舍，每日還能領到足夠多的魚肉，已算得上衣食無憂。
對於曹懷陽，他兄弟二人自然是感恩戴德的。
這不，曹懷陽一說要組建營造隊伍，他兄弟二人搶先報了名。
先前那捕魚隊的經驗，已充分說明，曹懷陽能讓這些百姓過上好日子。
所以他們相信曹懷陽所說，加入營造隊伍，能掙取更多的糧食。
對於這些熬過饑荒的人來說，再沒有什麼，比多儲存些糧食，更讓他們心安的了。
他兄弟二人，本來並無營造經驗。
但前一次建造百姓的房舍，兩兄弟出了不少力。
他們二人都是身強力壯的年輕漢子，不但給自己家房舍建造出力，還跟着營造隊伍幫助建造其他百姓的房舍。
是以，這兩兄弟都算是有些營造經驗。
加入營造隊伍，他們先是搬運木料，後來曹懷陽又收編有經驗的青壯，這兄弟二人又加入了船塢建造的隊列。
這些天，他們已漸漸習得了一些營造技藝，已能在工匠的指導下，順利完成些基本營造工作。
但對於他們而言，這還遠遠不夠……