麥當奴走後,堅尼地接任,成爲香港第七任港督。
「堅尼地」這一名字,其實還可以有另外的譯法。
他的英文名爲「Kennedy」,美國上世紀有一任總統,就是這個英文名,不過譯做中文時,譯作「甘迺迪」。
「堅尼地」這個名字也不是說不好,但在近年來的文化,人們以他的名字開玩笑,「堅離地」成爲了潮語,指那些行爲與普羅大衆脫節,不吃人間煙火以及對民間疾苦一無所知,自以爲高高在上的人。
堅尼地若泉下有知,必定鄭重抗議,因爲他在香港的管治,根本不是這樣的一回事!
堅尼地,愛爾蘭人,由1872年4月16日至1877年3月1日統治香港,他來香港出任港督時已是63歲。
來香港以前,他曾任甘比亞、南澳洲、新斯科細亞總督,總之也是戰績彪炳。
他與麥當奴是同鄉跟同學,而且在管治香港以前也是有相當殖民經驗,人們喜歡拿他們兩個來作對比。
因爲他們二人的性格實在是太不同了!
麥當奴來港時經常與人交際,而且有着一不做二不休的決心,天性專斷,喜歡冒險,在香港政壇也是樹敵不少,看他強推「寬解賭禁」就知道是什麼回事了。
但堅尼地則相反,他沉默寡言,儘可能少做事,並對每個人都很友善。
當時香港政壇流行一句說話:「Don't rock the boat.」
意思即是不要隨便惹事生非。
一句話就看到堅尼地的管治智慧,與漢初「無爲而治,與民休息」有異曲同工之妙。
這樣的管治市民是比較接受的,畢竟大家生活在同一地方,很多生活方式和原有習慣都已成形,能夠不變就是最好。
堅尼地花甲之年來管治香港,也是在渴望一種平靜的生活。
但他的管治期間,上天卻送給他一個「巨禮」。
甲戌風災。
1874年9月22日,一個強烈颱風橫過珠江口,先後吹襲香港及澳門。
在香港,颱風造成2,000至5000餘人死亡。
以前的香港,一打風便血流成河。
這也不完全是堅尼地的錯,只能怪上天的安排,以及當時防風設備實在簡陋,科技沒有今天的先進。
最慘的是,當時有一架貨船,在老羅便臣時期被改裝爲臨時「監獄船」,專收重刑罪犯,但這一臺風的到來,把這五百名罪犯都捲到閻羅王的眼前。
堅尼地也是沒有辦法,只能夠加緊擴建維多利亞監獄,以避免類似「監獄船翻船」事件發生。
收了這份大禮後,堅尼地着手於民生工作。
與先前的港督一樣,堅尼地也留意到洋人和華人社會之間是有一條鴻溝。
這條鴻溝在「殖民者」與「被殖民者」的對立上尤其明顯,華人很難融入洋人的社會,譬如他們在政策的制定上並沒有發言權。
這也難怪,英人殖民自有英人的想法,他哪管你們華人這麼多?
再者,英人對華人有着很大的偏見,有立法局歐籍議員這樣說:
「(華人)是怪誕的民族,並且⋯⋯普遍十分奸詐、腐敗和虛僞。」(高馬可:《香港簡史》)
有些英籍居民是這樣說:
「(華人)上至佔據大位的皇帝,下至淪落穢土的乞丐,無一不謊話連篇,又以宣誓來支持謊言。」(高馬可:《香港簡史》)
堅尼地似乎不想這樣種族隔離華人社會:
「那就在我這任得到解決吧!」
首先是整頓警隊。
「香港這片地方大部分都是華人,怎麼我們的警隊內卻沒有治華的華人?」
駐港英軍警司這樣反駁堅尼地:
「華人加入警隊是沒用的!要招募新員便到西印度羣島招募!華人加入警隊,必然會警匪勾結!」
「嗯嗯⋯⋯讓我想想⋯⋯」
堅尼地看着廣大的華人社會,心想着華人也應該有參政的權利,將他們看得太差太壞也不是利於管治,長遠下去必然得到反彈,那便讓他們加入我們吧!
結果,堅尼地任內成功擴大華人警隊,改善了香港的治安。
「很好,警隊有功,人人有賞!」
堅尼地同時增加警察薪金,改善他們的工作環境,使警隊士氣上漲,更勇於維持治安。
接着,堅尼地非常接地氣,深明華人社會是構成香港社會的主體,故想盡辦法安撫華人,並拉攏他們支持港英政府。
例如,港督府經常舉辦各式各樣的社交和慶典活動,以前都只有洋人能參與,堅尼地打破先例,積極拉攏華人官紳加入。
「別客氣!一起喝喝酒,聊聊天!」
他身旁的英籍官員大爲不解,不明白港督爲什麼要打破以往「河水不犯井水」的慣例。
堅尼地更要求官員們多接觸華人,熟悉中國情況,才能落實好施政:
「現在的華人和以往不同了,經歷了數十年的開埠發展,很多來港的華人都是崇洋的買辦,或是封建的士大夫,甚至是東南亞華僑,他們有一定的財力資本,我們不理他們,他們會形成一股力量,將來將會撼動大樹!」
很明顯,堅尼地一方面有危機意識,希望華洋共融,使社會能夠平穩發展;另一方,堅兄便也希望藉着暸解華人,提高政府的管治效能。
就是這樣,堅尼地雖孤言寡語,卻憑着一系列的融華政策,俘虜了華人界的大人物的心。
在今天,港鐵港島線的終點站就是「堅尼地城」,這地方很明顯,就是要紀念堅尼地港督在香港的管治歷史,這是因爲在堅尼地任職期間,香港的商業中心由東西推進,出現所謂的「堅尼地城」。(張連興:《香港二十八總督》)
大家下次到這個站時,可以看看以堅尼地命名的建築,什麼堅尼地城社區綜合大樓、堅尼地城消防局、堅尼地城臨時遊樂場等等一堆。
以前還有堅尼地城屠房、堅尼地城焚化爐,不過今天都已經拆除。
香港中半山有條「堅尼地道」,灣仔區有條「堅彌地街」,都是紀念堅尼地的。
再見了,堅尼地,你的洋華共融政策將會爲之後的港督樹立榜樣。