海上貿易的資金完全就填充到了朝鮮戰場之上。現在王爾開始要進行琉球和臺灣攻略，這隻能依靠國內的稅收和之前幾年的積累。這些錢王爾着實不想動用，王爾害怕大新動用這些銀子有個什麼事情，到時候拿不出來錢。
當然這些都是國庫的錢，也就是國家的錢。王爾自己的錢這些年就像是滾雪球一樣的增長。王爾自己的錢是內庫，內庫和國庫不能混，王爾不會將國庫的錢納入內庫，內庫的錢也別想進國庫。這是原則問題。所以，現在問題來了，大新現在缺錢了。
尤其是王爾現在手頭上還有很多的事情沒有做，這個時候缺錢讓王爾不停的撓頭，不停的抽菸。琢磨着怎麼能搞出來錢。
開源節流，這四個字，王爾現在只能做到開源，節流可不好做，現在新朝還沒有到一年，原本老皇帝遺留下來的問題雖然在那裡擺着，可是王爾卻不敢動，王爾害怕牽一髮動全身，一動動出來個連鎖反應可就不好了。
想要開源也不容易，稅收雖然有很多漏洞，但是王爾卻不敢動，現在的稅收能有六成入國庫就算是不錯了，剩下的都全都被各級的官員拿走了，王爾雖然想動，可是卻不是現在，王爾在等一個時機。一個一刀將所有的稅收上弊端切掉的時機。
不過，這個時機不一定要等來，還可以製造出來，王爾現在開始在心底裡尋思該怎麼將這個時機創造出來。
當天夜裡，王爾在承明閣秘密的召見了鄧晁，許錚和黃波。
要改變大新的稅務模式，那首先要改變的就是大新的收稅系統。現在大新地方上的收稅權利還留在地方政府的手裡，王爾要做的就是組建一個以稅收爲職能的系統。稅務局的出現勢在必行。
不過，王爾不想一個一個地方的建立，搞什麼試點什麼的。稅務系統必須在新的稅法公佈出來的時候一下子開始動作。上次王爾已經將偵查刑偵抓人維持治安的權利從地方政府的手裡奪走了，移交給了陳芳的公安部。地方官員現在就只剩下行政權，司法權和收稅的權利。
這一次王爾再把收稅的權利拿走，而且司法權也是早晚要拿走的。王爾生怕地方官員的人來一個什麼罷工請辭什麼的事情。
地方官員以後就只有行政權。
所以，稅務局必須在新的稅務法公佈出來的時候就開始履行職能。讓地方的官員根本來不及反應，一下子就把稅收的權利拿走。
不過，王爾向着，既然稅收的權利都拿走了，那就乘着機會一柄把司法權利也拿走得了。
所以，王爾這才把鄧晁，許錚，黃波三人叫來。
大新稅務總局的第一任局長肯定是許錚，大新最高法院的第一法官也只能是黃波。許錚和黃波要在建立之初不停的和地方官員角力，還要給稅務系統和司法系統建立一套行之有效，公正廉明的秩序。
司法容易徇私舞弊，稅務容易貪污受賄。王爾雖然不想，但是也沒有辦法能將這種事情完全杜絕。是目前完全杜絕。大新還沒有良好的輿論體制，整個大新的媒體只有韓瀚手下的大新日報，長安時事和對大新上層人士發售的龍這兩家報社一家雜誌社。
單是這樣根本不足以用輿論來監督稅務和司法。
而且就大新的體制來說，王爾自己控制的時代或許不會出現貪官昏官，但是日後就不一定了。要改啊！要改的地方還有很多很多！
三權分立是最好的結果，可是，大新人的民智還沒有開，識字率還達不到那麼高，認識字的人又大多是儒家的人，儒家的思想雖然有點復古之風，但是更多的是腐儒，更多的是十年寒窗一朝中舉，錦衣裘馬榮歸故里。
慢慢來吧，慢慢來吧。這種東西只能慢慢來啊！
就目前來說，王爾能做到的就是稅務系統所有的人都不能接觸現錢，所有的一切必須要走大新銀行的帳，所有的稅收根據銀行的來。納稅人的錢只能交到銀行，而司法方面，王爾只能從法家下手，利用法家的人來當法官，法家和儒家的人不對付，法家負責司法，儒家的管行政，兩派的人可以互相角力互相監視。
至於儒家內部，王爾也打算讓他們來很多的派系，真儒和腐儒兩個太少，怎麼也得三個，三足鼎立纔是最穩定的。讓儒家內部不穩，纔是不讓儒家一家獨大的關鍵。
當然，這個有一個前提，這個前提是當政的人不會有任何的偏向。
這個王爾能做到，但是王爾不覺得自己的後代也能做到。所以，讓出執政權是必須的。日後讓大新的各個學說相互爭奪執政權去。細想一下，能爭執政權的學派也就那麼幾種。首先兵家是不會爭的，兵家的人王爾絕對不會讓他們如政界，以後大新軍事和政治絕對分開，政府要大規模出兵必須要皇家和軍方的許可才行，當然軍方要有大規模行動也必須要皇家和政界的許可。
而法家已經有一個可以讓他們施展抱負的平臺，法院！若是法院不夠的話，律師這個行業也是可以的。
墨家雖然有政治理念，不過根本不現實，就算他們去爭也不會有什麼好結果的，還不如老老實實的科研研究呢。
當時的幾個大的學派都有了勇武的地方，那剩下的就剩下儒家了，估計到時候的執政黨選舉也不過是儒家的內部爭鬥而已。
這樣最好，讓儒家的人自己爭鬥，自己牽扯去。
王爾讓許錚和黃波兩個人分別在大新各地組建稅務局和法院，然後讓鄧晁幫助，從人力和財力上幫助。而且稅務局和法院的建立必須要悄悄的進行，在王爾沒有讓他們露出水面的時候絕對不能露出馬腳。最起碼也要等到王爾把自己的官員後備力量準備好。
不過，問題又來了，國庫本身就捉襟見肘，王爾爲了遏制這種情況，爲他後面的大動作做準備就必須要充實的國庫，要把稅收收上來的每一分錢都收到國庫，可是現在稅收只有六成能到國庫，所以王爾要改變稅收模式。
這要改變就得建立稅務局。稅務系統運行起來就會把地方官員的另外一大權利搶走。既然都是搶走，那還不如這一次一起搶走，所以王爾一不做二不休，把司法權也搶走。要搶走司法權就必須要建立法院，這下好了，有來了一個要出錢的大項目。
王爾這一折騰，不但沒有把銀子的搞上去，反而支出了一大截。而且，以後不管是稅收，王爾打算把任何地方的財政支出都用銀行來搞定，但是目前大新也就幾個重要的城鎮有銀行。當然，這個銀行的錢王爾可以掏內庫，不過，這根本的問題還是沒有解決啊。
想到銀行，王爾倒是想起來個東西。大新現在的紙鈔，就是以前的大漠幣只印刻了五千萬兩的。因爲王爾自己手中的和國庫裡面的黃金和白銀核算下來就只有五千萬兩這麼多。但是這一段時間，黃金白銀大量涌進銀行，銀行的儲備黃金白銀沒有八千萬兩也有七千萬兩。這一個差額完全可以動用。而且，按照現在的形勢來看，今年，也就是新曆元年的大新的固有黃金可以衝破一萬五千萬兩。
都不說一萬五千萬兩，就算是一萬兩，那大新還可以印刷五千萬兩的紙鈔。
在多，王爾就不敢印刷了，這五千萬兩，是王爾根據大新的經濟情況預支的。要是元年的國庫收入超過一萬萬兩，那便是沒事，雖然會讓出現紙鈔升值，但是隻要將多出來的一萬兩的部分的紙鈔印刷出來，發行到市面上就沒有事。可是要是元年的財政情況讓大新的儲備的黃金白銀兩打不到一萬萬兩，那就讓紙鈔貶值。接着就是通貨膨脹，再接着很有可能剛剛發行出來的紙鈔就失去信用，一失去信用，所有的人都不會再用紙鈔，這樣一來，不但是大新的經濟要倒退，就連王爾的很多計劃都要擱淺。
這個冒險啊！很大的風險啊！
王爾考慮再三，最後還是決定印刷五千萬兩的紙鈔。畢竟大新的經濟還算良好，對外貿易也是入超，而且進賬的只有黃金白銀，出去的只有紙鈔。可以來，五千萬兩還是很保守的，七千萬兩也應該沒有關係。不過，這種事情還是保守點的好。
王爾一紙詔書讓大新皇家銀行印刷五千萬兩的紙鈔，然後下令讓中統的胡飛開始執行對東瀛計劃，東瀛有的是黃金白銀礦，開始對東瀛進行軍售和貿易，讓東瀛的黃金白銀快速流入大新這是對王爾的預支行爲進行一個保底。
不過，王爾看着這五千萬兩也還是不夠.....
唉，大手大腳慣了，這一下子要節制很不適應啊！
忽然，王爾又有一個想法從腦袋裡面冒了出來。