司馬的語氣顯得非常輕鬆，似乎宋子文提到的錢並不是錢，而是紙！
實際上早在一年前；就已經有人爲中國的經濟復興買了單！現在不用還等到什麼時候？
“現在最重要的問題不是資金，而是如何儘可能多的創造就業崗位！這纔是我們需要考慮的問題！我們需要向民衆提供的是徹萬個就業崗位，而不是幾十萬！所以我們需要調整我們的思路！”
說話時司馬坐起身來環視着眼前的衆人。
“目前有幼萬失業人羣領取失業救濟金，每人每月１１元左右，這些錢只勉強夠他們餬口！同時使政府擔負了不必要的負擔，我的要求是將失業救濟改爲以工代賑！正如鶴卿先生說的那樣，我們必須要改變現在大規模基建的思維方式！無論是共和十一年，或許是現在，我們所執行的擴張型財政政策主要集中在新建鐵路、公路、水電站等機械施工效率高，用人力少的項目上。這些投資對解決低收入羣體的收入已經增加就業的效果不明顯。這使我們的擴展性財政政策“差之毫釐，失之千里
此時司馬臉上多少帶着此許無奈之色。一直以來，爲了加快工程建設速度，十餘年中國養成了那種以戰時模式爲核心的施工方式，而且工程施工之中大量運動機械，要到的年後纔會被髮明的液壓式挖掘機、現代化的機械化築路設備，加快了工程的施工速度，但是同樣的對工人的需求降至最底，這無疑不利於此時創造就業崗位。
現在必須要調整一直以來固定模式。將復興工程的核心從機械化工程轉移到人力密集型工程。現在不僅僅只是解決４口萬失業工人的問題。先期是如萬後期只會更多，中國不僅僅要擺脫這次經濟危機，同時需要藉助經濟危機，以復興工程爲中心，進一步刺激國內市場，現在各國關稅戰越演越烈，國內市場必須要儘可能的充分挖掘。
司馬示意一旁的劉敬之將自己的方案分發給內閣成員後，在他們開始翻看方案的同時站起了身來，走到了走牆邊拉開一張地圖，地圖是一張大幅的中國地圖。
“大家看這裡！”
司馬的右手指着中國地冉上那個異常明顯的幾字形河流，只要是箇中國人都知道那？是黃河。
“衆所周知治水先治坡、治坡先治林，窮山惡水和山窮水盡。窮山必有惡水，窮山必有旱災。從共和八年起，黃河基金會每年投入超過１億元元用於治理黃土高坡，年來。黃河工程基金會累計在黃土高坡改造水平梯田致口萬畝，淤地壩３跳億方，植樹２勸萬畝、飛機播種牧草１７億畝，每年均直接僱傭工人超過舊萬人，間接以工代賑方式招募當地臨工超過敵口萬人次。當然這隻侷限於陝西、西北、寧夏部分地區，但年的工作是有成效的，根據水利監測部門的統計，黃河中下游含沙量每年成遞減趨勢。小，x插播s廣告時間哦
在提到黃河下游含沙呈減少趨勢時。司馬的臉上帶着些許得意之色。這或許是自己做過的最划算的一筆投資，他的回報不僅僅只是以金錢來衡量，更多的卻是子孫後代的受益無窮，曾經還黃土高原一片綠色，是多少代中國人的夢想，而現在卻正在一步步變爲現實。
爲了治理黃土高原，自己幾乎是半強制性的將當地溉的居民移民突劇斯坦、濱海省、阿穆爾省、庫頁島以及俄羅斯，在那裡建立大量的用機耕水平梯田取代坡地，人工植樹、飛機播草，年的工作終於有了一定的成效。
“年前，陝北地位是中國最貧困的的區，但是現在陝北地區，每年產出糧食超過１勁萬噸，羊毛萬萬噸，肉牛奶萬噸，蘋果更是高達數十萬噸之多，橄欖油等數十種經濟作物每年創造數十億元，共和力年，中央直接獲得稅收爲弘曰乙元，以此計算，年後。中央便可收回全部投資。年投入近翻乙元，７年內依靠稅收可以收回全部投資，每年節約救濟金超過一千萬元。至於降雨量的增加、環境的全面改善、黃河含沙量的減少，這些更是無法用金錢衡量的回報”。
衆人聽着司馬的話，臉上大都略帶着欣喜，但同樣帶着一絲迷惑，難道說總理準備套用這個治黃的模式。將治黃工程擴大。
“但是這仍然是不夠的！在中國、黃河、長江、黃淮地區同樣需要大規模治理，在這裡集中着中國膿的人口，過去的幾千年之中，我們中國的支柱產業爲農業，但因農業生產水平十分低下，因過度耕種造成大量土地荒蕪，森林濫伐，水災頻頻發生，水土流失十分嚴重，現在中國需要變革，經濟需要復甦，水利建設必須先行，加大水資源的開發力度。不但能解決航運和防洪問題，同時還能解決經濟發展所需的大量電力。無論長江支流或是黃河上游水資源及礦產資源十分豐富，基本處於未開發狀態和半開發狀態。根據我和一些專家商定的方案，除在長江支流、黃河上游修建一大批廉價的水電站之外。將同時推行流域內退耕還林、退耕還牧的方案，同時將建立新的以工代賑的
“以工代賑？。
幾乎所有人在聽到司馬說到這個四個字時同時一愣，對此他們並不陌生，實際上在口年至舊年四”甘肅、陝西、河南、河北多省大旱時，政府即全力推行以工代賑，三年基本構建了五省的國、省、縣三級公路以及鄉鎮簡易公路交通體系，尤其是鄉鎮簡易公路，基本上是以人力爲主輔以機械，發放工資也是以實物工資爲主，但同樣的模式顯然不能直接套用在這次經濟危機上，畢竟這一次失業的大多數是工人，政府不可能像上次一樣，每月發兩袋混合面以及食品券的讓他們拿着農具去修鄉間公路。
“不是！就是以工代賑，但並不僅僅必須要調整施工方式，我準備用四隻的時間，通過政府投資把大部分復興資金用於絕對用人多的項目上，植樹、修建防火帶、水土保持工程等絕對勞動密集型建設，基本上就是以工代賑，變相發錢。但爲了避免較低工資對勞動市場的衝擊、同時確保大規模集中，我準備以兵團的形式進行軍事化施工，每個月的基本工資初步擬定標準是慫元。完成基本任務後多勞多得，根據專家們的擬算，人平均工資大約在好元至匆元之間，如計劃展開，年內可創造超過幼萬個就業崗位。小。
說到４墜萬時，司馬的臉上略帶着些許自得之色，這是自己參考的羅斯福基建經驗，但是羅斯福的工程前後僱傭了２勁萬人，而自己所需要的是未來四隻內直接僱用物萬人參與這些工程。
與羅斯福不同的是，自己並不是使用那種一天一塊錢的“奴隸工人。”儘管他們的收入相比較底，但卻穩定在全國平均水平內，僱傭幼萬人等於保持了旺萬個家庭的消費能力，可以保持了國內工廠的開工率，從而通過稅收的未減彌補開支。
“總理，你的方案或許非常宏大，但是我希望你知道，實施這一工程對政府財政的壓力，爲了緩解政府財政壓力，我們甚至可能不得不加稅，這恐怕只會適得其反”。
只看了數頁，宋子文和內閣的其它成員就被這個宏偉的復興方案給嚇倒了，準確的來說是他的投資，甚至於遠超過國人早已經習慣的四隻工業發展計劃”五四計劃的重心已經從工業轉向基建，而這個方案卻與以基建爲核心的五四計哉有着明顯有不同，他的中心是創造儘可能多的就業崗位，而五四工業計劃卻是在確保工業需求，爲所能及的創造工業崗位。
五四工業計劃１口豌依靠的四四計發企業的贏利以及拍賣四四國投企業所得款項，政府新增加投資不過只有祝，但是總理制定的這個，復興工程所需要的資金獼都將依靠公債！錢是解決問題的關鍵！
“總理，截止至共和力年口月３１日，中央政府累計債務爲倔１歷億元，其中引傷億元爲利率１７鰓至甥低息本土債務，其餘均爲４鰓至６乃紹海外債務！每月僅償付利息即高達數億元之多。根據上界內閣計劃，未來四隻內將新增１四億元基建國債，其中哦向海外發行，２鰓由本國銀行團消化，其餘糊由國民消化。”“宋子文在提到這些時忍不住朝着總理看了一眼，這些政府債務中酬以上都是他在執政四隻間所借，商界曾有人稱總理是“運財先生”在宋子文看來或許應該用“赤字先生。才更爲準確，他執政期間的經濟發展是藉助國債的大量發行。以舉真債爲前提發展國民經濟。x插播s廣告時間哦
甚至於有時候宋子文都隱隱推測，他在執政期間發行鉅額債務根本就是處心積慮，先在共和九年利用銀價高漲之際改革幣制，對內實行信用本位，對外實施關金本位。在歐戰期間銀價高漲至金銀比價達到１比的前提下，華元含金量高達引鉚巧克，從而確定了華元關金的高含金量定位。
對日戰爭勝利後，面對戰爭前後所欠下的鉅額債務，爲了擺脫空前的債務危機，宣佈華元含金量縮水皖，華元關金含金量從最高點的引腳歷克縮水至１垢礎克。那次關金貶值可謂是一石二鳥。一方面利用低關金定位刺激出口，而另一方面卻成功將政府實際債務縮水溉，緩解了中央政府的財政壓力。
而且隨後的３年之中，華元一直實施貨幣貶值政策以刺激出口，共和年元月關金含量是１傻蟹，而到舊年口月在不過僅只有０卑舊，目前一直穩定於這一價位，這還是直到楊永泰出任總理後，與各國達成的穩定幣值協議後，華元幣值方纔穩定下來。
“儘管現代國家的發展和國債的增大，有着不可分離的關係。但國債。是國家財政的基礎，歲入財政和公債所佔比率，必須要保持在合理的範圍內。儘管公債的是目標徵收睡眠資本和遊閒資本，但目前我國人均公債已經達到１四元的國家債務，繼續增發鉅額公債，恐怕社會消化會有一定的困難。小。
宋子文的話並沒有的太過肯定，畢竟去年國內經濟界就已經推斷中國財界有能力消紐功億左右的公債，而不僅僅只風一…不！但那只是一個理想數“，而且現在正值經濟危機。國民生活日漸貧困，購買力疲乏，因此加發公債無疑會加重國民負擔，共和二十年，我國國民生產總值是１粥巧億元，以此計算，加發四億元國債後，國民生產總值也被國債抵消近半，而且地方債務亦不在其中”。
當宋子文提到１驅馮時，司馬的眉頭輕揚了一下，相比於舊年，僅僅國民生產總值僅只縮水不到１饒。舊年中國的國民生產總值僅只相當於美國山％，而現在卻相當於美國溉。當然是建立在美國經濟比幅度縮水的前提下，但相比於美、英、法、德四國而言，中國的經濟衰退的影響卻是最小、的。
按照歷史數據，美國應在１１年後方能恢復到的１喲年的水平，這意味着中國有１１年的時間去追趕美國。或許１１年後，中國可以同美國保持現一水準，即便是有一定差距。但差距或許並不像現在這麼明顯！但前提是自己必須要在最多２年內扭轉局面。
“去年增發國債時，金融界以及深藍公司曾經進行過的分析，我國財界有能力消化１沏億至狂洲乙的公債，而現在我們的國債發行尚且不足勸億元，這意味着我們至少還有１曲億元的國債潛力可以挖掘
說到這裡司馬完全不理會宋子文以及衆人的驚詫，顯然在他們看來發行鉅額債務所擔負的風險無疑是不能被接受的。
“可是，總理”宋子文剛想爭論時話就被司馬隨口打斷。x插播s廣告時間哦
“去年新增加的刃億元公債的利息是４隙，同期的銀行利率是２溉，銀行利率必須再次下調以刺激消費，同時我計劃在未來四隻內發行總額爲元的低息復興公債。利率爲四至３１鰓，債務週期爲三至九年１如此一來我們所負擔的利息與計劃相差不多。”
司馬的話聲一落，衆人便感覺到司馬和楊永泰的不同，楊永泰更多的時候會用協商的方式與衆人商討問題，而司馬卻往往不容他人的質疑自再已經做出的決定。
不用想宋子文都知道這種“低息國債小。或許將在國內外市場遭受前所未有的滑鐵盧，這甚至於遠底於銀行利息，即便是銀行降息老百姓又怎麼可能買這種低息公債。
“公債的利息這麼低，恐怕不會有多少人購買！即使是當年低息的國防公債，利息亦遠高於此！”
“今年發行１力億元，我自然會親自去做財界的工作，我個人以及西北公司、金城銀行會首先認購一部分！相信國內的財界也會慷慨解囊的”。
儘管嘴上這麼說，但是實際上司馬卻把公債的認購的放到了另外一方面，放到了自己從美、英、法、德等國股市席捲的那筆鉅額準備金上，那些錢可是自己特意爲復出所準備的，儘管不可能購買全部公債，但用以購買那些低息公債卻沒有任何問題。
“但是國會那邊呢？他們今
話到嘴邊宋子文連忙打住，如果是楊永泰任總理時，國務院或許還需要擔心國會的掣肘，而眼前的這位，，
“好了！先生們，這份復興方案將會在最近幾天遞交國會，一百天！一百天內！我要讓國民看到希望”。
雙手扶着椅背的司馬語中依然帶着過去那種不容質疑的味道，這份方案或許不盡善盡美四隻發行國債爲乙是個挑戰，但真正的挑戰卻是八年後，自己會把這個國家帶到什麼方向！
在總理辦公室左側的候客室內；一名的金髮碧眼的縣防軍少校端端正正的坐在沙發上，左手平託着軍帽，目不轉睛的直視着候客室的大門。端着咖啡進入候客室的文員輕彎着腰將咖啡杯放在茶几上。
“少校先生，這是您的咖啡”。
“謝謝！”
年青的少校禮貌的道着謝，如果此時美國聯邦調查局的特工出現在這裡，一定會驚詫的發現，這個少校就是他們苦苦尋找的“吸血鬼傑克。”是這個可惡的英國人引發了這場經濟危機，在英國從美國抽回大量資金後，這個，吸血鬼賣出了手中全部的股票，直接誘發了紐約股市的崩潰，而他大量做空的行爲。更是讓他獲得了天文數字一般的財富。
“該死的英國人！小小
“該死的吸血鬼”。
當聯邦調查局試圖對其調查時，卻發現他葬身於一場火海之中。
儘管傑克威利斯表面上看似鎮定自若，但實際上卻一直處於忐忑不安之中，偶爾傑克會將視線投向那個半靠着沙發，閉目呈養神狀的長官，準確的來說是自己的非直屬長官小調查局局長石磊，這個在國內外都褒貶不一的人物。
在隸屬上傑克威利斯是軍事情報局的特工，但是數年前離開學校後，傑克就一直受命於調查局。配合調查局的海外任務，這種雙重隸屬關係至今仍然未發生任何改變。儘管回國已經一年多，但傑克發現自己一直被“冷藏着”。
雖然調查局給了自己極大的自由小自己可以開着車帶着露絲一起暢遊中國、俄羅斯，但除去那些分析任務之外，絕大多數時候，傑克都是在享受着自
直到今天凌晨。調查局突然派飛機到青海接自己回西北，網一返回西北。在飛機場就直接上了汽車去了調查局，然後和石局長坐上同一輛車，來到了國務院大廈。
依然半閉着眼睛的石磊可以感覺到這個青年的緊張。
“李傑少校，放鬆一些！”
如果可以的話。石磊恨不得親這今年青人兩口，他給經濟有些緊張調查局帶來一筆不菲的秘密經費，那筆意外之財讓的調查局有充足的經費繼續從事自己一直以來的工作，儘管這筆意外之財和資金總量相比，根本就是九牛一毛，不過知足常樂不是。
調查局是個花錢的大戶，但是相比於對教育、國防、福利支出的慷慨，議會裡的那些議員恨不得一分一分的卡着調查局，經費的不足逼的調查局不得不將大量的分支機構錄離出去，以確保調查局的工作，不過大量分支機構的錄離，到也爲調查局提供了些許方便。
就像黑騎士公司的錄離，儘管他現人只是一家安全諮詢公司，但是調查局卻可以利用這家公司繞開國會的監督，執行一些見不得光的任務，而且調查局現在還不需要再負擔公司的經費，只需要偶爾提供一些業務幫助。“塞翁失馬焉知非福。或許套在這上面到也合適。
“相信我，今天對你而言，或許將是一生之中最爲榮耀的日子！”
石磊的臉上略帶着些許神秘之色。
這時一名總理辦公室的文員走了進來。
“石局長，總理請你們進去！”
石磊二人網一進入辦公室，司馬便已經注意到了他身後跟着的這個。高個子、淺黃頭髮、細細的束緊皮帶的腰身，他那一雙碧藍的帶有堅毅之色的眼睛直直地望着望着自己，眼神中流露出忠誠與崇拜多少讓司馬對他心生了些許好感。
“這位一定是我們的英李傑少校是嗎？”
在他們進入辦公室時。司馬便起身迎了上去，離他們還有一兩米時司馬便衝石磊身後的李傑伸出了右手。
“是的！先生！”
側過身來的石磊笑了笑。
李傑在敬禮後纔有些受寵若驚的伸出右手，有些難以置信的望着眼前的總理。
“國防軍軍事情報局李傑少校向您致敬！先生！”
“呵呵！李傑少校。儘管我們從來不能代表任何人。但是我想今天我卻可以代表這個國家以及這個國家的國民向你致敬，向你表達他們的謝意。如果人們知道你的功績，相信人們一定不會介意我在這裡代表着他向你致敬！”
司馬熱情的稱讚着眼前的李傑，他的功僂幾乎無法用勳章和言語作爲獎勵，他的付出給自己帶來了。現在的中國振興經濟所必不耳少的東西，金錢！
“先生，這是我應該做的！能夠爲你和祖國服務是我的榮幸！”
什麼受龐若驚？恐怕沒人比李傑對這四個字的體會更深，此時心中那還有過去一年幾近遭到“冷藏”的不滿，有什麼比得到先生親口承諾更讓人激動，或許在整個情報界，自己恐怕是唯一得到先生這般讚許的。
“李少校小盡管沒有任何勳章可以媲美你爲這個國家作出的貢獻，但至少勳章是對你爲這個國家付出貢獻的一種承認！非常抱歉，你的功績無於倫比，但因職業的特殊，我不能夠給予你一個盛大的授勳儀式！但請你相信，無論在任何時候，你的祖國永遠不會忘記你曾經作出的貢獻！”
說話司馬從自己的書桌上天鵝絨勳章盒內取出一枚閃爍着寶石光彩的勳章。
餘光看到那枚勳章時，李傑只感覺到一陣窒息，以至於嘴脣禁不住輕顫。
儘管一年前網回國。但即便是在美國也知道總理將授予自己的是什麼勳章，是像徵着軍人最高榮譽的國光勳章，時至今天十餘年來國防軍千百萬官兵之中小僅不過只有數百名官兵獲此榮譽，無一不是戰場上軍功卓越的英雄。
軍情局系列內至今獲得最高勳章不過僅只是五色自由勳章，而現在總理卻授予自己國光勳章！
將白金爲質鑲有藍、紅寶石光芒的國光勳章戴在李傑脖頸時，司馬再一次伸出了自己的右手。x插播s廣告時間哦
“李傑少校！國家感謝你！”
在握着李傑的手時，司馬的眼中依然帶着感激之色，這個在國外叫“傑克威利斯”的少校。爲自己帶回了復興國家經濟最關鍵的資金，而自己所能表示的感激也僅只有一枚勳章和一句感謝之語，但這一切都無法與他作出的貢獻相媲美。
對美國股市衝擊是所有計劃的核心，而衝擊美國股票一方面是爲了獲得中國陷入經濟危機後的復興資金，而在另一方面卻是爲了將來的戰略安排，傑克威利斯在衝擊美國股市獲得鉅額回報後，便意外的“葬身”於火海之中，隨後他的公司內一個一直與他有着曖昧關係的秘書同時失蹤，無論美國聯邦調查局如何調查，傑克威利斯都從未存在於這個世界。最終所有的矛頭都會指向一個方向！