第二十五章 恩威並用

仙山縣高標準農田基本建設項目正在按照胡三元的既定方針逐步落實。

首先是他順利地完成了各鎮街高標準農田基本建設項目的招投標工作。

招投標工作對於胡三元來說易如反掌。不管你採取什麼方式招投標,胡三元總有他的應對策略。可以說他想叫誰中標,就一定能讓誰中標。真可謂,道高一尺,魔高一丈。

特別是自從胡三元參與了那次金光家園小區的招投標工作之後,他就積累了許多成功經驗。甚至還掌握了一條成功法則;不管你做什麼事情,只要你堅持到底,並且能夠做到軟硬兼施,恩威並重,最終是一定會成功的。

因此,仙山縣各鎮街高標準農田基本建設項目的招投標工作,完全可以用走過場這個詞來概括。一切都是按照胡三元事先安排的套路進行。

接下來,胡三元需要掌控各鎮街高標準農田基本建設項目的管理權限。

各鎮街是高標準農田基本建設項目的管理主體,要想把各鎮街高標準農田基本建設項目的管理權限完全掌握在自己手裡,對於胡三元來說,確實有些難度。

按照胡三元的設想,項目的主體仍然是各鎮街,但各鎮街只負責協調村民搞好配合,具體的項目實施、管理和驗收等各項工作,全部由縣開發辦直接負責。

想法挺好,但是具體如何操作,可就讓胡三元一時範了難。

如果各鎮街同意把管理責任交給縣農業開發辦,那就另當別論。但如果鎮街並不是自願地把管理權交給開發辦,你開發辦就沒有直接管理農田基本建設項目的權力。

直接行文不妥。如果以通知的方式下發各鎮街,直接規定項目管理由縣農業開發辦負責,要求各鎮街做好配合。這樣既不符合上級政策,而且極有可能會引起各鎮街的不滿。因爲政策中有規定,在這個農田基本建設項目中,誰是項目工程的主體,就由誰承擔主體責任。

開會研究也不行。但如果把各鎮街負責人召集來,共同商討實施方案,一但有鎮街提出反對意見,就會引起共鳴。那他設定的方案就恐怕很難獲得通過。

問題再難,總是有它解決的辦法的。這個高標準農田基本建設項目必須按照我的意願實施。

強行實施。胡三元也不是沒想過。他胡三元已經不是十年前的胡三元了。十年前,他只是一個最基層的小兵,沒權沒勢,可以逆來順受,任人擺佈。而現在,他是一個縣農業開發辦主任、正科級幹部,又有一個當縣委書記的大學同學,還有一幫換過帖的拜把子兄弟。不客氣地說,依他現在的實力,在這個農田基本建設工程上,如果他說一,那些鎮街的一把手誰都不敢說二。

可是胡三元又反念一想,他現畢竟纔剛剛上任農業開發辦主任還沒多長時間,這件事如果辦不好,他今後還怎麼在農業開發辦站穩腳根,還怎麼在官場上混下去。而且其中還有自己不可告人的目的。所以只能智取,不可強攻。他必須把這個事情做得讓大家心服口服,那纔是上上策。

有辦法了。胡三元認爲,這件事既然讓大家坐在一起討論達不到預期目的。那就先找一個好說話的鎮街,達成共識。然後再採取個個擊破的方式,一定能夠成功。

胡三元趕緊讓辦公室起草了一個農田基本建設項目實施方案。然後着方案就去仙山鎮找黃有青。畢竟仙山鎮是他的老根據地,黃有青又是他的老鎮長。

黃有青一開始對於胡三元方案是持不同意見的,也不願意在實施方案上簽字。

他的理由是:如果按照方案,項目的主體是各鎮街,具體的項目實施、管理和驗收等各項工作,全部由縣開發辦直接負責。這樣不利於鎮街發揮工作職能。既然各鎮街是工程的主體,就必須履行工程主體責任。同時這樣做也不利於工程質量管理。如果是各鎮街作爲工程主體,縣開發辦實施的是監督責任,現如今縣開發辦直接改造工程的主體責任,那麼這不就成了施工、監管、驗收一肩挑了嗎?那也不符合工程管理規定呀!

“農業開發辦,是政府的職能部門,向政府負責,由政府監督。”胡三元說完又覺得有點唱高調,“當然,你們鎮街也是一級政府,其實咱們都得向縣政府負責。”

“話雖這樣說,但政府部門有政府部門的職責,我們鎮政府又有我們鎮政府的職責。”黃有青表示這項工作最好是縣農業開發辦與鎮政府各司其職。

其實,黃有青還有一個不想讓縣農業開發辦統一管理的理由。而且他敢肯定,這個理由不光他這樣想,其他各鎮街也同樣會這樣想。上級對於高標準農田基本建設是有明確規定的,包括每畝土地下撥多少補助金。如果能讓他們鎮街自己組織實施這項工程的話,一定能節約出一大筆資金出來。目前哪個鎮街的資金不緊缺呀?可如果按照胡三元制定的方案,他們鎮街也只有配合的份了,別說一點油水撈不着,還得搭上不少的人力物力。

胡三元一看直接公對公,是不可能完成他的既定方針了,他不得不採取攻心戰術。

“黃書記,咱們原來是同一戰壕的戰友,相處的也還不錯。我可是看着咱們好兄弟的情份上,才第一站就跑到你這裡來的。你要是不給我投贊成票,那你可別怪我不認你這個兄弟了!”胡三元表面上半真半假,可暗地裡卻內涵豐富:我目前是縣農業開發辦主任,手裡還掌管着全縣許多有關於農業開發的項目呢。與我合作,今後在其他項目上稍微給點優惠政策,不就什麼都有了嗎?但是如果不合作,當然以後吃虧的還是你們。

黃有青聽了胡三元的話,心想,胡三元這人還真不能得罪。他現在掌握着全縣所有農業開發的項目。而且他與現任的縣委高書記是大學同學,關係還非常密切。就說上次金光家園的開發項目吧,出了那麼大的問題,他愣是沒傷到任何筋骨,只是換了一個崗位而已。以後還指不定上哪高就支呢。

再說,國家開展高標準基本農田建設是一個利國利民的大好事。不管由誰來實施,誰來管理,只要能取得一個完美的結果,這纔是最重要的。

“行,我明白老兄的意思。”黃有青思考片刻後說道:“你也是給小弟一個面子,纔來讓我帶個頭。沒問題,這個頭我帶,這個字我籤。”

“好兄弟,爽快。你放心,今後只要遇到好的幫扶項目我首先考慮咱們仙山鎮!”胡三元覺得還是要把今後的甜頭先說出來爲好。

“我先謝謝老兄,以後仙山鎮的工作還請您多多關照!”

黃有青終於把實施方案簽上了字。胡三元首戰告捷。

有了與仙山鎮簽字的實施方案,胡三元再去找其他鎮街,也就更顯得順理成章了。

大部分鎮街一看仙山鎮都已經簽完了,二話不說也就直接簽了。

可是就有一個鎮不吃這一套:“我不管別人籤不籤,反正我是不籤。”

胡三元腦了:我可是一心爲公的呀,我跑前跑後忙着給你們又是要項目,又是爭取資金,爲什麼呀,還不是爲了咱們老百姓。這倒好,我一心一意地爲你們鎮街辦好事、辦實事,你們不領情也倒罷了,反倒怪罪起我來了。大家想想是不是這個理,高標準農田基本建設是個惠民利民的大工程。我們開發辦甘願投入人力物力,主動爲你們排憂解難,不是省去你們大家的精力了嗎?再說了,我們開發辦是爲縣政府負責的,有縣委縣政府把關,難道還能弄虛作假不成?

“今天把話說明了吧,這個字如果你不籤,就是跟胡三元過不去!”

話都說到這份上了,還有什麼可說呢,剩下的鎮街也只好屈從。

這樣一來各鎮街倒也圖個清靜,什麼進料呀、施工呀、驗收呀、等等等等,任由你農發辦自己折騰去吧,我們才懶得管呢。

各鎮街的施工隊是胡三元親朋好友介紹的。

質量監督機構是胡三元指定的。

所有PVC管材,全部由肖芳的金信節水灌溉有限公司仙山分公司供應的。

......。

總而言之,各鎮街高標準農田基本建設項目,在胡三元的有意而爲之下,一切結果都是按照胡三元的意圖實現的。

萬事俱備,只欠東風。

各項工程已經拿下,PVC管材的供應合同也已握在手中。

剩下的就是抓緊時間安裝設備,投入生產了。

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