東北形勢非常複雜，東面是被高句驪，北面是女真人和匈奴人常常進入的蠻荒地帶。這裡沃野千里，但人口稀少，韓信的三十萬大軍如果要在這片廣闊的地區展開作戰，就必須尋找到當地人的聚集地，或者直接派出開荒隊進入北部，引匈奴人來戰。
瀋陽的縣衙中，韓信和其他五名大將圍在新繪製的地圖前仔細的查看着東北的地形，韓信看完地圖深吸了一口氣道：“東北的地域非常廣闊，人口稀少，不利於大兵團以此作戰，陛下給我們的時間只有一年，一年之內如果無法統治東北我們六個都會殺頭，你們看怎麼辦？”
向景輝想起後世的東北城市部署問題，還有日軍對關東的控制問題，首先說道：“大將軍，後世有一種叫做以城池爲據點，炮樓爲釘子，鐵絲網和公路分割包圍的方式控制東北，我覺得可以使用這種辦法，可以更快的控制東北的權利”
這個向景輝倒是說的沒錯，當年岡村寧次就是用這種辦法徹底的控制了關東，將關東變成了第二個日本，還有一句話是田中奏章中所說的，守滿不守蒙，猶如守河不守攤。所以在控制了東北之後必須迅速控制蒙古這樣才能保住東北不守匈奴的襲擾。
韓信聽了向景輝的建議覺得很有道理，就問道：“景輝，你有什麼好主意就說吧，我都同意”現在向景輝是蕭乾的紅人，又頗懂兵法，景輝的建議自然也會得到韓信的認可。
向景輝取出一支毛筆，鋪開地圖在地上畫了幾十個圈，並在上面標上名字，韓信看着向景輝標地圖，突然喊道：“景輝，這裡可是高麗人的地盤啊，我們就這樣讓他納入我大漢土地是否不合理？“
向景輝放下毛筆道：“韓大將軍，這些地方在後世都是我大漢的領土，而且城市的名字也是我現在標註的這樣，喏，你看，這裡纔是高麗未來所擁有的領土“向景輝又用毛筆將未來的朝鮮和韓國的地圖標出來。韓信看過以後又道：“我們如此草率的進軍高麗要不要向朝廷彙報，進軍高麗勢必和高麗之間發生戰爭”
向景輝道：“將在外君命有所不受，何況是徵夷大事，遼東離長安不遠萬里，如果這樣去報告的話，等回來了黃花菜都涼了，我是徵夷大將軍，你是討逆大將軍，我建議進攻高麗的事情由我這個徵夷大將軍來辦，大將軍就專心控制東北的事情，大將軍就按照我在地圖上標註的城池名字新建城池開始分割包圍，你看怎麼樣？”
韓信道：“分兵，這個建議我不是要反對，只是進攻高麗那麼大的事，怎麼也要和陛下說一聲吧，如果深陷到了朝鮮的戰爭泥潭，勢必需要朝廷的增援，到時候也可以順利的對付高麗”
向景輝反對道：“韓大將軍，您知道目前高麗有多少人嗎？又有多少兵力，他們是處於什麼時代？我來說吧，如今的高麗人口不足一百萬，且老年人居多，兵力不足十萬，就算全國動員起來，大將軍認爲他們依靠青銅武器能抵抗了我的精銳士兵的一擊嗎？這件事我覺得可行，大將軍情不要在反對。”
韓信只好同意向景輝的建議，分兵十萬給向景輝去進攻標註在高麗地圖上的通化城河延邊城，至於向景輝會不會越過鴨綠江去打半島就不是韓信所能控制的了。
三月初，韓信和向景輝兵分兩路開始行動，一路由向景輝帶領進攻高麗，一路韓信帶領將向景輝在地圖上標註的區域帶着施工隊前進。西平縣、遼源縣、通遼縣是在地圖最靠近瀋陽縣的地方，也是必須建造城池的地方。
韓信下令章邯率軍二萬前往西平縣的地點去建造縣城，章平率軍二萬去遼源的建設地點建造縣城，曹參率軍二萬去往通遼的建設地點建造縣城自己率領剩下的二十四萬大軍前往長春的建設地點建造省城。漢軍兵分四路開始行動起來。
守縣城不難，但是在空地上新建城池卻是一個非常龐大的工程， 韓信爲了解決工人的不足，特從遼寧調用了五十萬民夫參與建造縣城。當時的世界除了大漢之外都處於外開化地區，很多地方都還在陰影之中。
章邯率二萬大軍和五萬民夫抵達建造地點的時候才發現這裡已經有了一個小木頭城，人口多萬扶余人。
四平城也就是一種用木棍架起來的柵欄，如同現在大型一點的牲畜養殖點一樣，城中有一些木質的房屋。篝火周圍圍着七八個扶余人的戰士，火上面烤着剛剛捕獲的一隻獐子和一隻野兔，漢軍在章邯的率領下已經漸漸靠近了四平城，遠遠的都可以聞到烤肉的肉香味，扶余戰士七嘴八舌的用朝鮮話說着：“三哥，這天寒地凍的咱兄弟還要在這裡守營，真不知道大王是怎麼想的，還好咱兄弟上午捕捉了這些野味，要不然晚上吃的都沒有，豈不是要受凍捱餓嗎？”
被稱作三哥的扶於人用尖刀割下一條兔腿，一邊塞進嘴裡使勁的嚼一邊說：“兄弟，你就別抱怨了，大王說前段事件去掠奪漢朝的遼寧開荒團，不料吃了敗仗，死了幾百個弟兄，又聽說這事讓大漢的皇上知道了”三哥咬兔肉的費勁估計是兔子肉沒有烤熟，隱隱的還在流血。
扶余士兵用火棍挑了挑火，讓火燒的更旺一些，急忙問道：“哪大漢的皇帝會怎麼樣？我就不信他會進入這天寒地凍的北方來受罪，難不成他要放着舒服的皇位不坐，來咱這裡呀。”
三哥道：“弟兄不是這樣的，我聽說漢朝派兵來了，說是要維護他們在遼寧的生產安全，目前駐紮在瀋陽，這不？咱們的駐地離瀋陽最近還不足三百里，大王也是爲了扶余的安全才讓咱兄弟大冷天的守在這裡，爲的就是抵禦漢朝的入侵，兄弟們千萬要打起精神來。”
韓信在和向景輝分兵之前，將手中的五百特種部隊分成了五隊，向景輝帶一百特種兵，其餘的都分給韓信，韓信將兵馬分了思路，每一路分出一百特種兵。此時這些訓練有素的特種兵已經潛伏了進來，口中銜着匕首，背上揹着刺刀和弓弩。草叢之中這一百特種兵已經依稀可見每一個扶余人的面孔，章邯交給他們的任務是，不射一箭，解決四平城中的所有軍民，兩個小時之後章邯要在四平的中心喝酒慶功，超過兩個小時沒有拿下四平，這一百特種兵的軍餉就扣除。
特種兵帶隊的名叫虎子，頭上包裹着苲草，身上披着草蓆，從遠處看根本看不出這些兵是人，呼啦啦。一個特種兵不小心踢破了地上的一個瓦罐，虎子急忙捂住他的嘴，示意不要出聲
值夜的扶余士兵聽到有聲音後，嘰嘰喳喳說了一番虎子聽不懂的話，只見這十幾個扶余士兵持刀往虎子這邊走過來。虎子和其餘的特種兵紛紛握緊刺刀，準備發動突然襲擊。
扶余人的換做三哥的傢伙拿着刀在草叢中砍了一番， 見沒有什麼人，就回頭對其餘的扶余人大聲說：“沒事兒，可能是野兔，搜查了一番也沒看到有什麼異樣，回去喝酒吃肉吧。”
再他轉身的這一瞬間，十幾個特種兵迅速從草叢中竄出來，虎子一手捂住扶余人的嘴，匕首輕輕滑過扶余士兵的喉嚨，乾淨利索。扶余人來不及叫喚就斷了氣，其餘十幾個特種兵都以同樣的方式放倒扶余的守衛後，迅速將屍體拖進草叢中，掩蓋起來。
四平城中的守軍發現篝火邊的十幾個人不見的時候，一百夫長打扮的將領領着數十人手持長矛衝出來，到處尋找情況，當他們一頭鑽進草叢中的時候，等待他們的是守候在草叢中的一百特種部隊，一人一個，不到一分鐘扶余人根本來不及叫喚就全部被割了喉嚨。
四平城中一片寂靜，負責巡夜的這個百人小隊不到五分鐘時間，就全部命喪在草叢之中，沒人發現是怎麼回事？大半夜的扶余人都已經在睡夢中，整個四變成了一座空城。
虎子打出前進的手勢，特種兵們互相傳遞完手勢之後，在虎子的帶領下迅速衝進四平城的大門，在城中心的空地上，虎子用手勢指示特種兵兵分四路分別去往四個方向的扶余住所，
扶余是屬於遊牧民族，戰事全民皆兵，和平時期只有少數的常備軍，多餘的兵則解散到遊牧之中，此時的四平城因爲扶餘國王的號召，附近三百里範圍裡的扶余百姓都集中到了四平城中駐紮，已經處於了半軍事半遊牧的階段，也是爲了預防漢朝的突擊。
虎子的特種部隊分兵進入四平城的周圍營帳中，帳中的軍民正在睡夢中，爲了全殲四平的扶余人，虎子責令士兵不準放火，以免驚動扶余人造成有活口逃走。虎子自帶一隊進入北部的帳篷，進來一看只見中間擺放着扶余的武器，虎子用手持命令士兵將扶余人的武器拿走，留下幾個特種兵守在門口，然後繼續向下一個帳篷突擊。
天亮了，章邯的二萬大軍和五萬民夫開拔進城的時候，在四平城的門口一百特種部隊排着整齊的隊伍等在大門口，城門外的空地上已經屍堆如山，章邯檢查了一下扶余人的傷口，發現要麼是一刀割斷咽喉，要麼就是一刀插入心臟，招招致命。而是四平城中堆積着無數的盔甲，武器和如山一般高的糧食，如海一般的牛羊。