第26章 善政

“別跟我扯到一起,我認識他的時候,他已經這麼幹兩個月了。要我看都是張書記的政策好,要不是他把工商稅務的政策變了,你有這麼大勁頭做生意嗎?”小護士回瞪了張巖一眼,毫不留情的揭露楊思德的真面目。

張巖這纔想起來,自己當初在汶川實行零管理模式之後,其他外資來投資的時候,第一個要求就是零管理模式,在張巖的默許下,阿霸州的各個縣都完成了零管理模式,當然零管理模式並不是完全的不管,而是規定在任何情況下,如果沒有得到商業聯合會同意,不得增加地區性行政收費,同時工商稅務對於所有納稅企業實行自主申報制度,以減少行政成本。

估計就是這一條刺激了楊思德,因爲根據新的規定,個體戶可以實施包稅制,就是在前一年總納稅額的基礎上上浮5%,作爲本年度的申報金額,在阿霸州只要年營業額不到五百萬,或者利潤不到一百萬的個體戶都可以申請包稅。

這種制度是有明顯漏洞可鑽的,當初實施的時候曾經遭到財政局局長的強烈反對,可是在張巖看來,即便是因爲這樣流失了一部分稅款。可是與繳稅的支出相比較,這種做法還是合算的,再說一旦超過了規定的界限,徵稅就會恢復正常,這種方式更像是一種保護措施,將弱小的個體戶培養成一個成功地企業。這種做法遠比對每個個體戶徵稅要來的合算。

現在看來,楊思德就是個好例子。一天一千多個鍋盔,就是兩千塊錢,一年下來就是七十多萬,純利潤怎麼說也有三十萬左右,這比之前每個月三千塊不知道要強多少,這樣藏富於民,到時候纔能有效地拉動內需。

“老弟,你的公司怎麼樣,你算是趕上好時候了。張書記可真是青天大老爺,一上來之後就幫着咱們老百姓做事情,現在我周邊的人都說,日子過得輕鬆多了,到哪裡都能掙到錢,有錢也敢花了。從來沒有這麼開心過,你的公司應該也做得挺好的吧。”

“恩是挺好的,我都沒有想到。”張巖笑道,心情大好起來,看起來自己做的事情還是有效果的,只是不知道下面執行的怎麼樣。就問道:“楊大哥,你現在還有其他地鬧心事情嗎?”

楊思德脫口而出:“有,怎麼沒有,現在總是有幾個混混,在我店周圍搗亂,還說要是不交安全費,就讓我做不下去,報了幾次警都沒用,這些人就說自己閒逛。真恨不得把這些小混混收容起來。”

張巖道:“收容所是收容無業無居所的人的,這些小混混恐怕收不進去吧。”

楊思德大力搖頭:“老弟你是不知道,現在收容所不要說這些小混混,就是正常上班的外地人也能收進去的。”

張巖不太相信,小護士見了插了一句話:“是有這麼回事,聽說上個月就收了一個進城打工的,因爲沒有暫住證被遣返了。走地時候哭天搶地的,看着都慘。”

這下張巖自己也默然了,只有他才能意識到,90年之後的二十年間。中國都發生了多少改變。這種改變正在逐步的改變着中國,改變着這個五千年文明古國。改變這個萬朝來賀的中央之國。

第二天早上,張巖正在端詳一張暫住證,跟身份證一樣的大小,工本費三元五角,每月交五塊錢就可以暫住。暫住證誕生地初衷,應該是便於管理外來人口和限制人口大面積流動,但現在得到的卻是公民在自己的國度裡“暫住”……。

多麼可笑的制度,如果說暫住證制度是爲了控制人員流動和預防犯罪,那麼有了這個制度,那些需要流動的人是否就可以不再流動?犯罪者是否會因爲暫住證在手而不去犯罪?僅憑一張暫住證實施管理,未必是合理且合適的最佳方式……。

更何況如果自己沒記錯的話,再過一年的話,因爲沒有攜帶暫住證,孫志剛失去了他的生命,隨後強制收容制度在全國一片聲討聲中壽終正寢,可是暫住證卻苟延殘喘了一段時間,才退出歷史舞臺。

隨着社會發展人口流動頻率加快,暫住證不能反映主體地居住事實,管理機關不可能僅僅依照暫住證來界定一個人的長期居住情況。很多用人單位對求職者是否有暫住證進行設限,既是對公民人權的一種踐踏,又是對弱勢羣體的一種歧視,而實際上也成爲一些單位巧立名目違規收費的藉口。用暫住證強化常住人口的優越感,嚴重損害流動人口的人格與自尊。

既然歷史已經證明這種制度是一種不適應形勢的制度,那自己爲什麼不提前讓它結束呢,至少是在自己能力範圍之內讓它結束。\\\\\\

“辦暫住證。”銀川來阿霸務工的劉永軍夫婦站在公安局一樓大廳1號窗口前,手裡捏着五張老投票,準備辦理在阿霸的第一個暫住證,根據其他地方地經驗,大約要每年四五百,其中包括每月三四十地的管理費和5元地工本費。

這些錢對於每個月收入不過六七百的劉永軍夫婦來說是一筆大數字,讓劉永軍卻感到了彆扭,憑啥讓咱再交這錢?咱不違法也沒犯罪,給城裡人蓋了那麼多漂亮房子,這城裡人咋還要拿個暫住證盯住咱,這不是防賊嗎?”

而比損失錢更加難以接受的是,幾年的城市生活顯然讓劉永軍讀懂了一些城市人眼光中的異樣,以至於使他變得敏感、自尊而且自卑。

“住店、打工、租房子,到哪裡都要查一下你的暫住證,咱有身份證、戶口本那都不行。”劉永軍說,“你看看那些人說話的口氣,有暫住證嗎……尾音脫得忒長,眼睛斜着上下打量你……。”

可是無論走到哪裡,暫住證都是存在的,如果沒有暫住證,那麼隨之而來的將是可怕的經歷,收容遣返。劉永軍的工友就曾有過沒辦暫住證,在勞動力市場被抓進去收容的經歷。

“我們流動到了城市,卻遭遇了種種限制甚至是歧視,這樣的流動其實並不是真正城市開放意義上的流動。”劉永軍想。

“現在辦理暫住證不花錢,請把您的錢收好!”五張老頭票被退了出來,在陽光下這五張老頭票都顯得特別有精神,劉永軍有些不敢置信,那個陪伴自己的暫住證,真的不收費了嗎?

“不收費了嗎?”

“不收了,自願申請,不強制要求。”

“當真。”

“是真的。”

“哈哈,俺不用申請了,老婆咱們這就回去,哈哈哈。”

2002年4月15日,阿霸州在全州範圍內取消強制收費暫住證制度,取而代之的是零收費的免費申報暫住證制度。在實施當天,記者敏銳的發現了一個動人的畫面,及時它拍攝下來,刊登在阿霸州日報上面,這張照片很快就被衆多報刊轉載,併成爲年度最佳新聞照片。

在照片裡,一個面色黝黑的中年男子跳在半空中,一隻手攥着八九張百元鈔票,緊緊的靠在胸口,另外一隻手高舉過頭,紛紛的紙片在空中定格,而給人印象最深的是那張臉,連溝壑之間都充滿了笑容,而又帶了一點孩子般的頑皮,強烈的感染力讓人一看到畫面就想開懷大笑。並不是所有人都喜歡這種改變,一些失去了暫住證利益的羣體,開始在暗中蠢蠢欲動,準備奪回失去的利益。2002年4月18日,在一起流竄殺人案發生之後,暫住證制度再一次成爲輿論的焦點。

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