新城的土地稅收無論怎麼看都比唐朝制訂的要高，五年之內上交收成的五成，五年後上交收成的一成，但是耕種的農民還是很樂意繳納這份稅收。
其實原因很簡單，這些農田都是新城難民共同開墾出來的，每戶可以分到二十畝開墾好的田，所以前期收取五成的田賦就不會有人有意見。按照現在的畝產一石五計算，一戶人家一年可以收穫六十石糧食，除去上交的三十石，還有三十石的餘糧，以一戶四口，一人一年食用四石計算，一年下來還能剩餘十四石的糧食。
新城沒有了苛捐雜稅的滋擾，更是廢除了徭役的制度，平時農民在農閒的時候，還可以在新城裡做些其他的事情，每個月也可以掙上至少一緡錢。
“沒想到麥飯石的效果會怎麼好，某當初要是聽李典軍的建議，多搞些做實驗田就好了”，王仁伯不無懊悔的感嘆道。
“沒有關係，某那裡還有不少麥飯石，應該可以再搞上幾千畝”，因爲不知道效果如何，李燁也沒有準備多少麥飯石。
“太好了，馬上就要播種第二季水稻了，幾千畝稻田可以用上麥飯石，就可以增產幾千石的糧食”，王仁伯盤算着如何利用麥飯石，不停地搓着手，看着李燁口中唸叨。
李燁看着王仁伯樣子心裡發笑，自己雖然不會種糧食，但是畢竟知道的不少，上次讓王仁伯在稻田裡養魚，王仁伯死活不肯，結果李燁自己在幾畝稻田裡飼養起魚苗來，結果收穫了幾百斤的鮮魚。“王縣丞，第二季水稻裡是不是可以養些魚苗，上次的效果也不錯，雖然沒有增加什麼產量，但是收穫了不少魚”，李燁發現王仁伯好像忘記了在稻田裡養魚的事情，在一旁提醒道。
“對，在稻田裡養魚，李典軍正是神人，種地的事情都會，某打心眼裡佩服”，王仁伯看着李燁，不停地點頭，心裡早就樂開了花。
“王縣丞，還有一件事情要跟你商量一下”，麥飯石和養魚的事情，讓王仁伯心服口服，李燁決定再接再厲。
“什麼事情，請李典軍直說，某一定照辦”
“是這樣的，某不是在新城裡建造了沼氣池嗎？生產出來的沼氣給窯場使用，剩下不少廢渣，某準備把這些廢渣也播撒到稻田裡，只要王縣丞給某準備幾百畝的稻田就可以了”，李燁生怕王仁伯有什麼意見，不敢問王仁伯多要稻田做實驗。
“李典軍，你這是做什麼，那些廢渣有什麼用處”，王仁伯沒有想到李燁又出了一個花花點子，這次竟然用沼氣池裡的廢渣，那稻田裡的莊稼以後還能吃嗎？
“這些廢渣當然是給稻田增產的，難道有什麼不對的地方”，李燁以爲王仁伯沒有明白自己的意思。
王仁伯連連搖頭道：“李典軍，那些廢渣倒在田裡，稻田裡的糧食就不能吃了，還請李典軍三思”。
李燁哈哈大笑，廢渣倒在稻田裡，糧食怎麼就不能吃了呢？“王縣丞，那些廢渣也是肥料，倒在稻田裡不會影響糧食的生長的，王縣丞還是試試吧”。
見李燁堅持要將廢渣倒在稻田裡，王仁伯十分爲難道：“這樣吧，某隻能給李典軍一百畝的稻田做實驗，千萬不能告訴其他人，否則沒有人會做這樣的事情”。
李燁知道自己現在是說服不了王仁伯，便改口道：“行，就用一百畝做實驗，五十畝單獨播撒廢渣，五十畝廢渣和麥飯石一起播撒，兩塊稻田做一個比較”。
“可以，就按照李典軍的意思辦”，這時候，王仁伯也沒有什麼要堅持的，張口答應下來。
新城第一期新開墾的農田有七萬畝，經過四天緊張的收割，一共收穫了近十二萬石的糧食，其中有六萬石糧食作爲賦稅上交新城，極大的緩解了新城糧食供應的壓力。在王仁伯帶領下，新城第二期開墾的農田已經接近了八萬畝，這樣新城可以播種的農田已經達到了十五萬畝，如果一切順利的話，新城年底將不再從外地購買糧食。
新城年底預計可以收穫二十五萬石糧食，不僅可以滿足新城一年的糧食供應，而且還能向大行城和大同江城供應多餘的糧食。
乾符元年七月二十二日，新城百姓還沉浸在豐收的喜悅中的時候，第一部新城條例正式公佈。很少有人知道李燁爲什麼在這個時候公佈新城條例，第一部條例中到底有什麼內容，更沒有人明白第一部條例對於新生的新城意味着什麼。
第一部新城條例一共有十六個獨立的部分組成，其中第一個就是《新城公約》的發佈，全文如下：“新城所有的百姓必須知道以下權利，這些權利生而有之，人人平等，上天賦予他們若干不可剝奪的權利，其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利。
爲了保障這些權利，新城所有的百姓之間建立他們的城市與機構，而機構之正當權利，來源於被治理者的同意而產生的。
當任何形式的機構對這些目標具破壞作用時，新城百姓便有權力改變或廢除它，以建立一個新的機構；其賴以奠基的原則，其組織權力的方式，務使百姓認爲唯有這樣才最可能獲得他們的安全和幸福。爲了慎重起見，成立多年的機構，是不應當由於輕微和短暫的原因而予以變更的。過去的一切經驗也都說明，任何苦難，只要是尚能忍受，百姓都寧願容忍，而無意爲了本身的權益便廢除他們久已習慣了的機構。但是，當追逐同一目標的一連串濫用職權和強取豪奪發生，證明機構企圖把百姓置於專制統治之下時，那麼百姓就有權利，也有義務推翻這個機構，併爲他們未來的安全建立新的保障。
爲了證明所言屬實，出於對人性的尊重和敬畏，必須把他們不得不宣佈出來的原因，奉上天之神明的旨意。”
《新城公約》全文四百二十八個字，主要內容是李燁起草的，但是遭到了監督機構和行政機構所有人的異議。他們感覺李燁把《新城公約》作爲所有條例之首太過匪夷所思，所有人都不明白李燁腦子裡是怎麼想的，這樣的公約豈不是支持新城的百姓與剛剛成立的機構做對嗎？
《新城公約》的表決被暫時擱置下來，作爲第二條例的《新城百姓文明公約》，就讓監督機構和行政機構的人鬆了一口氣，表決一致通過，大家都能夠接受《新城百姓文明公約》的六十四個字。通俗易懂、簡單明瞭、朗朗上口，非常適合在新城百姓中傳播學習。
接着《新城行政機構條例》、《新城監督機構條例》、《新城選舉條例》和《新城公務員薪酬條例》也一個個表決通過，到了討論《新城公務員條例》的時候，又出現了問題。問題主要集中在公務員不得進行與本崗位相關的商業活動，以及公務員的懲罰制度上，最讓討論者不解的是公務員在辭退後，終身不得參與行政機構和監督機構的工作。
而且，條例中還指出如果公務員與家族成員，合謀利用職務之便以權謀私，家族中三代不得參與行政機構和監督機構的工作。李燁這不是在搞株連嗎？大部分人對於李燁這個決定表示了不滿，大家其實心裡一直都把公務員當成了朝廷的衙役和文書。
現在李燁把他們稱作公務員和警察，叫什麼有什麼關係呢？反正做的事情都差不多。李燁花了許多口舌與大家討論公務員和警察不加約束時，對於新城以後的危害，爲了能夠較大程度的杜絕和威懾這種事情的發生，李燁採取了一些比較激進的手段。
沒有人理解李燁爲什麼這樣做的道理，李燁到底在預防什麼，雙方在很多的細節上發生了分歧，這是李燁完全沒有預料到的。李燁不知道他們的出發點到底是否考慮了新城的未來，雙方各持一詞，李燁作爲實際的管理者，但是在衆多的壓力面前不得不選擇做出一些讓步。
畢竟，李燁的理念太超前了，完全沒有考慮到當時的一些實際情況。最後，公務員的懲罰修改成二代內不得參與公務員的選拔和任用，其他一些細節也做出了一些相應的修改，纔算最終得以通過。
接下來的《農業管理條例》、《商業管理條例》、《手工業管理條例》、《新城稅收管理條例》、《金融管理條例》、《新城規劃管理條例》、《新城交通管理條例》和《新城行政處罰條例》被一一通過，沒有遭到太多的質疑和抵制。原先李燁感覺最難通過的《新城行政處罰條例》竟然是全票通過，多少讓李燁有些意外。
李燁一開始擔心在設計行政處罰時，處罰的力度不是不過大讓大家難以接受，比如發現商業詐騙時，如果初犯將處以商品價值十倍的罰款或最低五百錢的處罰，再犯時將除以行業禁入原則，永久性不可經營相關的行業。再比如故意出售假冒僞劣商品時，如果致人死亡時，以過失謀殺罪論處。這些在李燁看來已經很嚴力的處罰力度，討論中竟然沒有什麼人反對，全部被人採納。