“我聽過一個傳說，一片大陸上，有一種很厲害的生物，這種生物能夠完敗其他生活在這片大陸上的所有生物，他們是那片大陸當仁不讓的王者。
所以這種生物不斷的繁衍生息，不斷的佔領領地，直到佔領整個大陸。
但是接下來，因爲數量太過龐大，他們的食物變得短缺，於是需要互相撕咬。
所謂動物打架，體型大力氣大的當然佔優勢，所以在激烈的資源爭奪中，只有體型大的活下來。
可是食物還是不夠，因爲這些體型大的食量也很大，於是繼續撕咬，體型小的被全部淘汰，幾萬年，幾十萬年，幾百幾千萬年，最後這種生物全部是無比龐大的物種了，能撼山斷河。
可是它們最終還是滅亡了，不用我說，你們也該知道爲什麼吧。”
“體型越來越大，食量越來越大，一直延續下去，最後必然還是食物短缺，當然只能滅亡。”魯肅說道，可是忽然一皺眉。
劉璋笑了一下，轉對幾人道：“我知道你們心中恨我劉璋入骨，但是我真的不恨你們，至少對於你們個人，我不恨，只是你們主導的時代，必須過去，我不想大漢的水囊破掉。”
劉璋站了起來，魯肅突然擡頭道：“蜀王，或許你說的是對的，世族在不斷的壯大過程中，終將滅亡。
可是蜀王殿下用屠殺幾十萬世族人的代價，建立起來的新時代，如果主導這個時代的都像那些人一樣。我魯肅死不瞑目。所有世族子弟。都死不瞑目。”
劉璋輕出一口氣，沒有回答魯肅的話，走向高臺，張任下令行刑，其餘人皆是砍頭，黃蘭，李材和世族主要成員，包括司馬徽。魯肅，龐德公，諸葛慈在內，全部凌遲。
劉璋踏上臺階，面對所有文武道：“諸位，登基之前，本王宣佈三道政令，皆建立在以前的新政之上。”
黃月英拿出一封卷軸上前，展開朗聲念道：
“大漢蜀王殿下，假基三令。爲大漢國策。
大漢蜀王殿下第一令，土地令。大漢每一個子民都有擁有基本土地的權利，可以自己放棄，但絕不能剝奪。
每一名子民，根據當地田畝數量，人口數量，土地肥沃程度，由官府覈算每一個成年人的私有土地標準。
私有土地可買賣，可租賃，只上繳基本賦稅。
若大漢子民要擴張土地，在規定私有土地標準外的土地，皆爲朝廷租賃形式，不止要上交賦稅，還要上繳租稅，雙種稅收不得拖欠，否則收回租賃土地。
租賃土地非私有，爲朝廷所有，租賃期不得超過十年，租賃期滿可續租，而國家也可以收回土地，租賃土地的大漢子民不得以任何藉口阻止。
如果私有土地買賣，賣方同樣擁有標準土地的權利，他日能夠買回土地，當地官府必須按照私有標準分配，不得提高市價，不得加徵說服。
買方若超過私有土地標準，買來土地不能變成私有土地，只能是租賃土地，賦稅與租稅同時上繳。
有兩者例外，第一，擁有大漢爵位者，按照爵位可獲得擁有更多私有土地權利，從男爵到王爵，私有土地數量不同，所有私有土地只需繳納賦稅。
若爵位降級或廢除，自動剝奪多餘土地擁有權利，若要持續擁有，需繳納租稅和賦稅，且朝廷有租賃期滿的收回權利。
第二，凡是犯罪的人，根據罪行不同，可剝奪擁有標準土地權，如果要贖回權力，需要對大漢做出等額的貢獻。”
這是劉璋和黃月英商議之後，在原有土地令上改變成的新土地令。
劉璋唯一的目的，就是杜絕土地兼併和普通農民淪爲佃農或奴隸。
私有土地標準，經過各地根據具體標準衡量，報於官府備案，雖然不能像後世人口普查一樣大規模清查，但是朝廷會每過幾年，就去派人去地方監察，看是否瞞報或不公。
這些私有土地，是底層百姓的生活根本，或許這些百姓哪天遇到大災大難，需要賣土地，可以，但是賣了以後，這些百姓還是有擁有標準土地的權利，並且買回這些土地，價格不會太貴。
這樣一來，以後等百姓有錢了，依然可以買回這些土地。
當然，這些只對那些有再生能力的有用，比如標準上可以擁有五畝土地，這個百姓賣掉一畝地，以後賺了錢，可以把這一畝買回來。
如果真的這一家子一蹶不振，再也不能有錢，那劉璋也救不了他們，任何時代，都是有最窮最窮的人的，無法避免。
劉璋能做的，只能是讓體制儘量合理，儘量不要產生大量的窮人。
而那些買方，如果是原來標準土地數額不足的，買回來就是私產，如果超過了標準，那還是要繳納賦稅和租稅兩種稅收。並且官府可以在租賃期滿收回。
這樣肯定打擊一些土豪的買地熱情，但是那些要辦農場經營的，還是會有渠道，不會杜絕他們的生路。
同時不會造成土地嚴重集中的局面。如果發現土地嚴重集中，官府第一步可以提高租稅，如果無效，可以直接收回土地。
官府也不能照顧那些土豪利益，一直續租，因爲新土地令規定，每個成年百姓都有擁有標準土地的權利。
如果一個人的標準土地不足，他又有能力買土地，官府不得以任何理由阻止，必須賣給他，這樣一來，如果土地嚴重集中，官府只有收回租賃權一條路。
封建時期，在沒有工業化的時代，土地無疑是最重要的資產，劉璋不想土地兼併重演，更不想因爲體制和大家族壓榨，讓百姓完全沒有生路。
擁有爵位的人可以獲得土地，這看起來很不公平，但那只是針對以前的爵位。
遞減爵位之後，土地不可能長期兼併，以前擁有大量土地的高爵位人，只要子孫沒有足夠貢獻，不能維持爵位，只能將這些土地散出來。
爵位是獎勵對大漢有功勳人，同樣是一種特權，劉璋覺得，對一個國家有傑出貢獻的人，是有資格擁有一定特權的。
而許多惡劣的罪犯，連公民都不配，更別說擁有土地。
那些已經被帶上行刑臺的世族，司馬徽，龐德公等人，聽到新土地令，如果是以前的他們，這樣的政令就是個笑話。
因爲沒人會去執行。
可是他們現在冷靜想想，這樣的政策，或許纔是真的杜絕水囊破裂的辦法，而現在川軍建立的大漢還沒開始，一切都是空白。
這個時候頒佈這樣的國策，阻力是最小的，如果等個幾十年，等第一批既得利益者站起來，這種剝奪上層人權利的政策，絕對不可能得到實施。
這時，這些世族知道，或許就土地一項，劉璋建立的朝代，或許比以前的要好。
“大漢蜀王殿下第二令，限價令。
限價令不針對所有產品。奢侈物品只要公平買賣，可無限加價。
限價令只針對百姓生活必須用品，凡是生活必須用品，必須由專門部門負責測算市價，並維持基本供應。
官府必須維持一定數額的日常用品囤積，以面對災害和其他減產原因，任何商人和豪門，不得在必須物品短缺的時間囤積貨物，不得高價出售。”
限價令與以前頒佈的大同小異，並沒有多大改變，但是必須提出來，因爲在劉璋和川軍整個征戰過程中，真正遇到阻力的只是土地令和四科舉仕。
而限價令幾乎都被人們遺忘了。
可是劉璋知道，現在大漢農產過剩，必然帶起商業，商業發達的時候，限價令將是最大的阻礙，如果不強調，可能以後被商人影響力佔據的朝廷，把這條政令廢了都說不定。
除非全國大面積饑荒，否則限價令可以保證百姓基本的生活秩序，同時也是避免資本家盤剝的手段。
就算沒有災害，這些日常物品要是被操縱了，那就是認爲的災害，劉璋不得不防。
在世族膨脹的漢末，土地令是遭遇最大阻礙的政令，劉璋同樣可以預見，如果說商業社會成型，那時還沒有限價令，誰要頒佈出限價令，不管你是皇帝還是大臣，都會遭殃。
古往今來，改革的沒幾個有好下場。
所以，劉璋必須在開國時，就將限價令定爲國策。
“大漢蜀王殿下第三令，四科舉仕。
四科舉仕可以根據時代不同，添加或減少科目，但絕對保證考試公正性，只要才能得當者，不管出生豪門寒門，皆可通過考試，歸屬相應部門，獲得相應福利。
兩者例外，擁有大漢爵位者本人考試，可獲得相應加分，非漢民族同屬華夏民族者，視地區教育不同加分。”
科舉制沿用封建社會千年，這也是網絡所有人才，並且給予寒門入仕的最重大手段，他有很多好處，網絡人才，不管寒門豪門，只要有才，就可爲朝廷所用。
，還能維持穩定，寒門和底層百姓有出人頭地的希望，他們纔不會累積過多的抱怨。(未完待續。。