爲什麼要這麼安排呢，皇帝隨後給出了具體解釋，然後在場之人無不動容。目標太明確了，答案呼之欲出，終於要對兵制下手了。
皇帝說的很清楚，原本大明兵制把指揮、訓練、後勤完全區分開來，交給兩個互不統屬還互相對立的部門管理，對作戰非常不利，所以必須改。
怎麼改呢，皇帝沒明說，但意思已經很明顯了。以後的陸軍和海軍各自訓練新兵，而所有軍隊的指揮權都交給了總參謀部。
兵部和都督府只剩下維護邊軍和衛所正常運轉的職責，估計等把賬目清點完了，邊軍和衛所還得再遭裁撤，到時候有沒有兵部和都督府都不好說。
那皇帝說得對不對呢，這事兒已經沒人質疑了。從海上剿匪提督衙門開始，清海匪、襲安南、衛京師、戰遼東、收呂宋、攻歸化，再加上平定松江府暴民等等大小戰役十數起，歷經十數年，殺敵數萬、俘獲數萬、攻城掠寨、南征北戰、開疆拓土，從無敗績。
而依仗的只有幾萬兵將，就目前來講，皇帝就是大明最能打仗也最懂打仗的存在，不光沒有之一，連能接近的都沒有。他說怎麼打仗能贏，肯定就是對的。
可也有朝臣不太放心，比如內閣大學士葉向高就私下向皇帝表示，如果把軍權都集中到某幾位將領手中，無論其是文官還是武將都有可能尾大不掉，最終反成禍害。
“軍隊就像獵犬，常年奔波于山林之間尋找獵物很辛苦，但只要有收穫，分到戰利品就會樂此不疲。如果老沒有獵物打，獵犬隻能整天被拴在院子裡吃些殘羹剩飯，要不成了廢犬，要不就會反噬主人，成了瘋犬。
二百年前，大明軍隊從南到北所向披靡，那是因爲有北元時刻威脅。但從成祖之後大明就失去了必攻目標，安於現狀。沒有了獵物，然後衛所廢弛、邊軍鬆懈。
現在朕要把獵犬重新帶入山林捕獵，且永遠不會停歇。女真、朝鮮、蒙古、日本、南洋諸國、西洋諸國、歐羅巴諸國，都是大明的獵物。
有了這麼多目標，你猜軍隊是會去開疆拓土建功立業，還是反過頭來把我這個帶給他們榮譽和收益的皇帝推倒，再度被鐵鏈鎖在院子裡苟延殘喘？”
葉向高確實應該擔心軍隊的問題，或者說只要心裡還把大明當做回事的官員都應該想到這一點，並非常憂慮。
但洪濤並不打算改變主張，因爲軍隊是否造反主因並不是將領心懷不軌，恰恰是皇帝的政策失誤。換句話講，歷史上絕大多數軍隊造反都是被逼無奈。
創業的時候我們爲你拼命，打下了如畫江山，結果你當皇帝了，屁股坐穩了，反過頭來壓制軍隊，像盯賊一樣防着。要待遇沒待遇、要功勞沒功勞、要地位沒地位，今天不反明天也得反。
而眼下的海軍和陸軍都不存在這個問題，他們不光不會被馬放南山兔死狗烹，還會面對越來越多、越來越大的獵物，從而獲得越來越多的利益和成就感。
不知道有多少個士兵，會在幾年、十幾年後成爲將軍，也不知道有多少家庭在指望着他們帶回去豐厚的待遇和賞賜，這種日子爲什麼要造反呢？即便造反了，又有誰能繼續帶給他們更多待遇和榮譽呢？
其實就算利益和榮譽不夠分了，海軍或者陸軍想造反，也不比在兵部、都督府監管下的大明邊軍容易。
原因很簡單，熱武器軍隊過於依賴後勤補給，失去了彈藥補充可能連一天都堅持不下來，戰鬥力就十不存一，全變成武裝農民。想防備熱武器軍隊造反，最簡單的方法就是將其與補給分隔開，在非戰狀態下嚴格控制彈藥量。再輔助參謀部對將領的監管和分權，以及定期更換駐地和將領。
不過這些知識暫時先和葉向高明言了，也不能和袁可立、孫承宗甚至參謀們講透。想把這套模式吃透，再聰明也需要不短的時間和經歷。而在這段時間裡，自己就是比較安全的。
右翼蒙古三部半殘了兩個，歸化城還落入了明軍手中，發生了這麼大的變故，一向以全蒙古領導者自居的左翼蒙古林丹汗卻很平靜。沒有叫囂着蒙古各部是一家發兵援助，只是在10月份派了名使節到錦州城，讓海軍轉呈了一封信。
信的內容中規中矩、平淡無奇，滿篇都是各種抗議，措辭卻不十分強烈，甚至連威脅的意思都沒多少。
咬人的狗不叫，這就是洪濤看過林丹汗親筆信之後的第一個感覺。證據嘛，沒有，完全來自於幾世爲人的直覺。
可林丹汗能對大明的哪兒下嘴呢？從山海關到潘家口一線是別想了，李如樟的陸軍分駐在撫寧、遷安、薊州，錦州又有錦衣衛和統計司的情報網，只要蒙古大軍一集結，消息很快就會通過鬆山港的海船送回來。
從潘家口到宣府一線更難，先不提駐紮在大同的陸軍孫承宗部，光是喀喇沁部就絕對不會允許林丹汗的兵馬進入其領地。
相對於大明而言，左翼蒙古對其威脅更大。和大明交惡了，頂多讓出邊牆附近百里牧場，要是被察哈爾沾上，喀喇沁部就離被吞掉不遠了。
“通知在錦州附近活動的人，讓他們加強警惕，隨時準備轉移。”總參謀部開了好幾次會，也沒判斷出林丹汗的意圖。上報之後，皇帝略加思索，給出了最終解決辦法。
其實洪濤也不知道林丹汗想幹啥，也同樣不相信他被陸軍嚇破膽，把野心收斂了起來。既然猜不到那就不猜了，只需盯着一個地方即可。
假如林丹汗想有動作，第一有反應的肯定是錦州的互市。不把在那裡活動的漢人商隊、商鋪折騰走，連蒙古左翼帶大金國的一舉一動都會無所遁形。
順便提一下，自打努爾哈赤兵敗塔山堡，帶着殘兵敗將逃回赫圖阿拉，一病不起由皇太極監國之後，有關大金國的消息就幾乎絕跡了。
夏天從朝鮮傳來了消息，大金與朝鮮在寬甸附近的戰事停了，兩國正在互派使節重新勘定邊界，好像是要通過談判來解決爭端，所以洪濤有理由推測林丹汗也想或者已經和大金國暗中展開了聯絡。
雖然當年蒙古與女真也打得很激烈，但敵人的敵人就是朋友。現在大明顯然更具威脅性，先聯合起來一起抵禦顯然比各自爲政更合理。