可是還沒等大臣們視察回來，海軍的通訊船就先抵達了，由兩名總參謀部的機要參謀，親自送來一份絕密文件，瓦剌作戰計劃。
自打在御前會議上做出了進攻瓦剌的決定，總參謀部就把停滯了近十年的戰爭機器重新發動了起來，各種作戰物資和部隊源源不斷的通過軌道馬車向哈密和吐魯番集結。
爲了百分百完成皇帝一戰將瓦剌各部抹平的意圖，總參謀部爲此戰下了血本，從北方、華中、西北、內蒙古都司抽調了第2、9、10、19、30衛，加上原屬西域都司的第35、36、37、38衛，彙集了9個衛五萬多兵力。
分成東西兩支，由陸軍都督杜文煥親自坐鎮哈密統籌，西北都指揮使雷老虎和西域都指揮黃臺吉率領，在十天前開始翻越天山，直取和碩特部集聚地巴里坤和準噶爾部聚集地委魯母。
目前瓦剌蒙古在天山以北僅剩三部，土爾扈特部在幾年前西遷了，杜爾伯特部活動在阿爾泰山附近，距離哈密和吐魯番最近的只有準噶爾和和碩特兩部。
按照總參謀部的作戰計劃，此戰不求速戰速決，也不需要保密，而是要以絕對實力先將天山北麓的準噶爾、和碩特兩部主要聚居地和冬季牧場橫掃一遍。
迫使其要不向北逃竄，要不正面決戰，在寒冬臘月裡基本沒有躲避的可能。待將其大部解決之後，再視杜爾伯特部的動向決定下一步計劃。
如果杜爾伯特部南下救援，那正好一起圍剿。然後繼續向北進入外喀爾喀三部的轄區，以大軍逼迫其首領最終表態到底是內附還是繼續爲敵，不要再玩若即若離那一套了。
如果杜爾伯特部不南下或者選擇退卻躲避，大明陸軍依舊要北上進入外喀爾喀三部轄區。反正瓦剌和外喀爾喀之中必須徹底解決一個，最好兩個。
再然後就得通過他們去尋找俄羅斯人的蹤跡，搞清楚這些年俄羅斯探險隊到底進展到了什麼地方、在哪裡修建了營寨。
對於超過額爾齊斯河的俄羅斯勢力，一律派遣軍隊予以佔領，大部分入侵者將被抓捕苦役，少部分可以釋放。
讓他們帶信給沙皇米哈伊爾一世，說清楚大明帝國的態度：額爾齊斯河與鄂畢河下游是兩國的天然分界線，不要再派人向東騷擾。
至於說想尋找出海口，大明皇帝很理解也很同情，可也不能出讓自己的國土。如果願意讓兩國繼續和平相處，那就派使節前來談談，先把邊界確定好再聽聽大明皇帝的高見。
“少殺多抓，注意天氣影響。藉此機會，宜多派小股偵查隊分頭北上，把葉尼塞河流域也測繪清楚。具體細節以戰事爲準，自行決定。”
在陸軍作戰方面洪濤是真沒什麼可講的，總參謀部和陸軍參謀部的參謀們別看都很年輕，大多數卻已經有了二十多年的作戰經驗，在戰術和戰法方面絕對青出於藍而勝於藍了。
現在自己能給他們的幫助僅限於大戰略和國家政治層面，講清楚意圖就夠了，說太多反而會讓他們感覺到束手束腳。
“通知大臣們下午在這裡召開御前會議，南洋布政使和南洋艦隊都指揮使、參謀長也一起參加。”
給總參謀部做完了批示，洪濤走到窗邊居高臨下眺望着遠處的碼頭和對岸的田畝村莊，出神了好一會兒，突然做出了臨時決定。
抵達馬尼拉城之後，他雖然沒跟着大臣們去四處巡視，卻也沒閒着，幾乎從早到晚都在不停地會見訪客。來者有當地的軍政官員、道教領袖、民間人士和一些誰也說不上來歷，卻拿着顧問處腰牌的神秘人。
所謂顧問處，前身就是統計司。景陽二十六年，海軍參謀部和陸軍參謀部一起正式成立了各自的情報部門，也命名爲統計司。
洪濤覺得這個名字被用俗了，於是把原本的統計司從總參謀部中獨立出來直接聽命於自己，替換了名聲太臭的東廠，改名爲顧問處。
同時他又把皇家機構也做了比較大的調整，去掉了很多不必要的部門，新增了皇帝辦公室，由王承恩管轄。
像蹴鞠隊、壁虎、兩份由自己完全掌控的報紙、皇家學院、文書房和中書房，都歸在皇帝辦公室名下。
這個皇家學院，就是以前的海戶司和北行宮合併而成，換了個更高大上的名字之後，成爲了繼科舉和新學之外的第三套教育體系。
從這裡畢業的學生可以直接進入軍隊，經過一兩年的實習成爲底層指揮官或者各級參謀。也能從胥吏做起，經過欽點進入文官體系。
用意很明顯，洪濤做爲皇家學校的校長，必須把經過十年教育或者叫洗腦、完全忠於自己的學生，通過特權塞進所有軍政部門，以此來確保權力體系的穩定。
有他們的存在，無論是軍人還是文官，再想搞小團體逼宮或者政變，難度要提升好幾個檔次，甚至不能再玩躺平惰政的把戲。
因爲上上下下左左右右，總有至少一雙年輕且狂熱的眼睛時刻盯着，誰對皇帝不忠、誰對帝國不利，誰就是他們取而代之的目標。
那這些年輕人總有不年輕的一天，總有不狂熱的一天，總有理想被現實磨滅的一天，到時候他們有可能比科舉和新學選上來的官員更反對這套體系，該怎麼辦呢？
洪濤的解決辦法既簡單又粗暴還特別冷酷，四個字，新陳代謝！
用皇家學院裡源源不斷的畢業生當做後浪，不停地督促、擠壓、驅趕先前的畢業生。誰被體系折磨得圓滑了、沒有熱情和理想了、想躺平甚至想反抗了，誰就會被學弟學妹們無情的淘汰。
有道是長江後浪推前浪，前浪不管多努力，最終仍舊會被拍在沙灘上。舉個例子，目前的總參謀長譚不明剛剛40歲，副總參謀長宇航員只有37歲，卻已經算前浪了。
如果他們累了、倦了、煩了、想躺平了，不等後背捱上牀，就會被下面那些三十出頭甚至更年輕的機要參謀們推上沙灘拍得粉碎。