營州地處遼寧東北邊。
遼東、遼西、右北平及玄菟一部分，爲遼寧地區。
由於康靜末年戰亂紛爭，兩漢中原避難人口東來，使得遼寧人口多達百萬，同時也爲之帶來中原文化，發展了遼寧經濟，開闢了遼寧到山東的海上交通。
當週世祥和高首二人來到營州縣衙時，率衆出來迎接的並非縣令，而是在威海鎮曾經與周世祥先有“摩擦”之嫌，後有頓飯之交的蔡四好蔡副將軍。
見周世祥疑惑的眼神，蔡四好知他心中所想，忙一邊笑着恭請周世祥進縣衙內歇息，一邊跟他講述了那次“挑釁”的始末及原由。
周世祥聽罷，不覺大呼上當的同時，忍不住問道：“你真叫蔡四好嗎？有哪‘四好’呢？徐大人和李老將軍此次派你前來輔佐於我，該不會又有什麼‘陰謀詭計’吧？！”
“周大人說笑了。”蔡四好聞言笑道：“屬下從小就只知道自己叫四好，不過活到現在卻也不知自己有哪‘四好’。此番能被徐、李二位大人派遣來協助周大人一同抗倭，實在是榮幸之至，並無任何陰謀詭計了。”
待衆人各自落座後，蔡四好和周世祥把身邊的人都相互介紹了一番。接着蔡四好又交給周世祥一封信件，打開一看，原來是戚繼剛寫給周世祥的。
信的內容大致意思是：很想念老弟，上次一別已經數月，在此先爲威海鎮的試探道歉，再爲老弟能夠爲國效力表示感謝。特別是聽李泰老將軍說，此次爲了兩線抗倭，老弟散盡家資的同時發明了地雷和派遣家將前來協助，更表示萬分的欽佩和感激。
蔡四好是自己手下的智囊和猛將，這次能協助老弟一起抗倭，相信你們定能夠取得輝煌和驕人的戰績。末了，希望在這次抗倭結束後，能再與老弟一起把酒言歡，共述兄弟情義。祝老弟早日凱旋，盼，盼！
點點頭，周世祥把信摺好，揣回懷中後，扭頭對縣令侯國臣道：“侯大人，此次援助高麗抗倭，這招募忠勇軍的總部就設在縣衙內。你對周邊環境比我們熟悉，還要請你多多費心了。”
“哪裡哪裡，此番能協助諸位將軍大人完成聖上交派的任務，當屬下官職責所在，也深感榮幸之至！”侯國臣拱手道：“下官一定竭盡所能，爲諸位將軍大人辦好事情。有何吩咐，周大帥只管明示！”
“好，那我就不客氣了。”周世祥點頭道：“今日有三件事情請侯大人吩咐下去。一是四處張貼告示，說明此次招募忠勇軍的事情。最後一條寫上除正常軍餉和安家費，殺敵一名額外賞五兩紋銀，每殺二十名倭寇爲一級，此後疊加五兩紋銀，以此類推，上不封頂！最好把消息傳開來，讓整個東北地區都知道。”
“周大帥，下官不知理解的對不對。”侯國臣聞言忙問道：“也就是說，按人頭算，殺敵二十名內額外獎勵的賞金每人按五兩紋銀給；從二十到四十人內則按十兩紋銀給；四十人到六十人則按十五兩紋銀給，以此類推，對嗎？”
“正確，這只是個保底數字。”周世祥點頭道：“能殺敵百人者，我個人還有額外獎勵！”
重賞之下必有勇夫！就衝這條，招募忠勇軍的事情就簡單多了。這位年輕統帥實在是大手筆！侯國臣心中暗讚了下，點點頭，不再言語了。
“其二是把城內閒雜人等秘密監視起來，特別是最近剛出現的陌生面孔一律嚴加盤問。”周世祥繼續道：“今日就派人把消息散播開來，並且派快騎通知周邊城鎮的府衙做好同樣的準備。”
“遵命！”侯國臣聞言應道：“不過，大帥這頒佈的第二條鋤奸命令怕是效果不大啊，下官性直而言，大帥勿怪！”
“呵呵！知道東北人性格直率，我喜歡！”周世祥笑道：“其實我也知道沒什麼效果，這樣做作只是讓內奸給倭寇去傳遞一個信息，讓他們知道這次大華是動真格的，叫他們小心點，再多籌備籌備，爲我們再爭取些時間。”
這想法能不能管用，還要拭目以待，侯國臣點點頭，不再吱聲了。
“這第三一點，便是從今天開始夜晚宵禁。申時開始，任何人不得在外逗留，直到次日午時解禁，違者後果自負。”周世祥說罷後問道：“此條令直至協助高麗抗倭結束，怎麼樣，有問題嗎？”
晚上申時到次日午時搞宵禁，這段時間基本都是睡覺時間，東北地界，在這個冰都還未消融時段出來活動的人少之又少，當無任何人反對的。
侯國臣點頭表示無任何問題後，周世祥吩咐他快去辦理這些事情。
當大堂上僅剩下蔡、高、周氏三人後，周世祥撫摸着胸前兜掛的小狼崽，對蔡四好講出了這次北上的意外收穫。
蔡四好羨慕之餘恍然道：“還以爲大帥愛狗，原來大帥夜晚搞宵禁是爲了馴狼呀，實在是出人意料。此次咱們又多了一支隊伍啦，哈哈哈哈！”
“嗯，這支隊伍我已經馴練的差不多了，接下來就看你的了，它們光聽我一人的可不行。”周世祥微笑道：“而且我還要看看你的本事有多少，兩日後這統帥之職便交由你來擔當，我只看不插言，如何？”
蔡四好心說這傢伙還真夠小心的，不顯示點能力給他看，恐怕還真要被他小瞧了。當即也不矯情，一口應承了下來。
周世祥點點頭，喚過名衙役去煮來一碗肉末粥，餵過狼崽後，笑道：“時辰差不多了，走，咱們穿上鎧甲，化化妝，去張榜處看看熱鬧吧！”
喚上一班衙役頭前帶路，衆人浩浩蕩蕩，直奔城內場地最爲寬闊，人流也最爲擁擠的北城門去了。
營州與高麗僅是一江之隔。由於氣候寒冷，每年鴨綠江江面冰凍時節幾乎長達小半年，大華平民與高麗平民也就乘這個時段頻繁往來貿易，其熱鬧氣氛直江南，因此這裡便有個“北江南”的美譽。
當週世祥一干人來到北城大道，離着城門老遠就感覺到了人山人海的氣氛，而且大家都在交頭接耳地議論着什麼。
待一衆人來到城門前張榜處時，這裡更是快連擠都擠不動了。不過，城門處搭建了營帳的參軍報名之所並沒有一個人進去試上一試。
周世祥見狀微微一笑，知道老百姓對朝廷的告示多不大信任，不慌不忙指揮衙役排開人羣，讓出一條通往營帳的道來，舉步上前在營帳外站定後，轉過身來緩緩掃視了一圈圍觀的人羣，朗聲道：“我姓周，是此次招募的忠勇軍統帥，今日便站在這裡爲大家解惑，有問必答，誰對告示中有不解之處的，可以舉手提問，誰先來？！”
人羣裡沉寂了片刻，終於有一個大漢望着這位留着滿臉鬍子，約摸三十幾許，看上去一臉正氣的將官鼓起勇氣舉起了手。
點點頭，周世祥輕輕捋了捋鬍鬚，道：“這位兄弟有何疑問，請講！”
“敢問這位大帥，這榜文上的公告是真的嗎？我們老百姓該如何相信呢？”
這位大漢所說的話正是圍觀衆人心中所想，卻不敢說出來的。當他講完這番話後，人羣裡的人都暗暗叫了聲好，卻又爲他的命運擔心起來。
須知他這話言下之意就是不信任朝廷，如果隨便給他扣個帽子，恐怕殺頭都是輕的。大漢身後站的些人，有些性急的在他話沒說完時就悄悄拉拉他衣襟，以示警告。
誰知這位周姓將官聞言，非但沒有惱火，而是仰天一聲長笑後，道：“這位兄弟問的好！朝廷之中很多狗官把民心都給攪涼了，今日聖上纔會派我前來秉公辦事。高侍衛、蔡監軍何在？！”
“末將在！”只見兩位將官抱拳而出，沉聲應道。
周世祥看着衆人篤定道：“今日我便當衆作出承諾，凡是投我麾下的將士，只要覺得你上頭哪級官員對你不公，或是有其家屬沒有按時拿到餉銀以及賞金的，均可投訴與我們三人之中的任何一人，如果查證屬實，無論官員是文是武是大是小，一律當場解決，重者當場殺頭！高侍衛，把聖上御賜給你的行令金牌給大夥兒瞧瞧吧！”
說罷，周世祥和高首一同從懷中摸出兩道金龍令牌，當場展示給大家看。
一般人都知道軍中無戲言這句話，再看看二位將官手中皇上御賜的金龍令牌，更知道眼前這幾位代表了皇上的金口，是絕對掌管着生殺大權的主兒。
當即，發問的大漢不再猶豫，第一個分開衆人向周世祥走去。
“周大帥，小的願跟您隨軍打仗，不說別的，就衝您啦！”大漢走近跟前，一躬身抱拳道。
點點頭，周世祥誠懇道：“多謝兄弟信任！兄弟，請！”說罷，閃身讓開通往營帳的道路，並做出有請的手勢。
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