第122章 以驛養驛！（第三更）
在夏之白開始謀劃更進一步時，奉天殿此刻也並不沉寂。
夏之白說的那番話，引起了朱元璋的重視。
大明的鹽政，循元舊制，施行按戶計丁，按丁計鹽的管理制度，存在着很大的問題。
人口的多寡，造成每一戶竈戶產鹽有很大差距，朝廷又只按照竈戶數收鹽，很容易造成人口少的竈戶家庭，要承擔極重的製鹽數，而人口多的竈戶，卻因產鹽數量太多，朝廷徵收不完，繼而跑去走私。
這種存在嚴重弊端的制度，朱元璋是樂於去改動的。
因爲這是仁政。
不過有夏之白的提醒在前，雖已答應北方按夏之白所說去辦國企，但南方短時還不會，因而想借機，詢問一下大臣對鹽政的看法，以及看看他們能夠提出一些合理的改動。
再則，朱元璋也想試探一下，是否真如夏之白所說。
在自己治下，大臣會‘無實才’！
奉天殿。
六部尚書除了戶部都在。
而且本該是戶部的重頭戲，如今到殿卻無一名戶部官員。
前幾日郭桓案爆發。
戶部上至二品尚書，下至七品給事中，大多都被下獄了，整個戶部也幾乎被抓了個乾淨，只剩下零星幾個剛上任官員，但眼下這種場合，明顯不是那些新上任官員能參與的。
因而到場的只有五部。
趙瑁、餘𪸕，溫祥卿等六部尚書，畢恭畢敬的站在殿內，目不斜視，態度無比的端正，不敢有一絲一毫的放鬆跟不敬，最近戶部發生的事，讓其餘五部的官員，全都瑟瑟發抖，唯恐會被牽連。
不多時。
朱元璋踏着龍行虎步進到了殿內。
趙瑁等人連忙行禮。
朱元璋道：“衆愛卿平身，咱也不喜廢話。”
“這次把諸位愛卿叫來，就是想問問你們對當下鹽政的看法。”
“咱已經聽說了，民間不少竈戶，對大明延續舊元鹽政頗有怨念，認爲這些制度不公，給竈戶帶來了很大的負擔。”
“咱原本是想問戶部官員來的。”
“結果最近的事，你們應該也聽說了。”
“咱戶部的官，當着是無官不貪，就說罪首郭桓，就御史臺查出來的，就有勾結地方官員，私吞太平府、鎮江府等府的賦稅，還有私吞浙西的秋糧。”
“浙西去年秋糧本應該上繳四百五十萬石，但你們知道郭桓上繳給咱了多少嗎？”
“兩百多萬石！”
“他更是一人就貪墨了五十萬石。”
“這怎麼不撐死這個混賬東西，咱要的秋糧也敢去貪？”
“而更令咱想不到的，咱費盡心思設計出一套定稅制，就是想讓百姓少受苦，讓百姓能多點存糧，結果戶部這些狗東西，揹着咱各種巧立名目，咱看到御史查出來的名目，咱都臉紅啊。”
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“水腳錢、口食錢、庫子錢、神佛錢，五花八門。”
“這是哪門子賦稅？”
“咱什麼時候向百姓收過這些賦稅？”
“咱國庫這麼多年，什麼時候有這些賦稅到賬？”
“全都進了這些狗東西腰包。”
“咱就問問伱們，你覺得咱能不殺嗎？”
“咱要是不殺他們？地方的老百姓，可是要戳咱的脊樑骨罵啊。”
“咱也實在是委屈，咱一心就想讓百姓生活好點，爲什麼這些狗東西就偏要跟咱作對呢？”
朱元璋痛心疾首的叱罵着。
趙瑁等官員戰戰兢兢道：“戶部官員利用職權，與地方官員盜竊國家糧庫、私吞國家賦稅，罪大惡極，也罪該萬死，臣跟戶部官員接觸不多，未能替陛下提前預防，臣實在愧對陛下信任。“
“臣懇請陛下深查戶部，將涉案官員，全部繩之以法，以正試聽，以肅天下。”
其他官員也紛紛義憤填膺的開口。
全都嫉惡如仇。
也不約而同的在跟戶部官員劃清界限。
朱元璋冷冷的掃了幾眼，似乎對趙瑁等官員的表態很滿意，又擺了擺手道：“不說這些了，百姓平白多交了這麼多賦稅，定然是民意洶洶，羣情激奮，只是現在案子還沒查明，但咱卻不能坐視不管，咱要把元代遺留的惡政、暴政給改了。”
“這鹽政你們給咱說說看。”
“咱知道，你們不是戶部官員，對鹽政可能知情不多，但咱也聽說過一句老話，三個臭皮匠頂個諸葛亮，咱這次可是將朝堂上位高權重的六部官員都叫來了。”
“這麼多人，咱還能想不到辦法？”
“都給咱好好想！”
趙瑁、餘𪸕等人對視一眼，不敢有絲毫大意，全都蹙眉深思起來。
少許。
餘𪸕拱手道：“臣方纔思索了一下，朝廷依循舊元的制度，的確有些不妥，主要的問題，便在於天下鹽課，其役不均。”
“竈戶有一丁，而辦鹽三十引者；還有七八丁，亦辦三十引者。”
“一戶只有一丁，卻要繳納三十引鹽，這明顯是這種竈戶家庭支撐不了的。”
“而家有七八丁的竈戶，每年能生產大量的鹽，卻只需向朝廷交三十引的鹽，而剩下的鹽，則很可能用於走私了。”
“這或許也是私鹽屢禁不止的真因。”
朱元璋點頭，問道：“你們可有辦法進行改正？”
餘𪸕掃了幾眼一旁的其餘幾人，見他們都沒有開口的打算，沉思一陣，繼續開口道：“臣認爲當將竈戶生產的食鹽，分爲正鹽跟餘鹽。”
“正鹽是官府通過官支工本收取，也就是官府給竈戶糧食和錢財，竈戶上繳的食鹽。”
“餘鹽，是竈戶繳稅之後剩餘的食鹽，官府同樣可以去跟竈戶交換，只不過臣建議用較高的價格，如此便能保證竈戶生產的食鹽都在朝廷手中，也便於朝廷將這些食鹽，通過鹽引銷售出去。”
“臣不才。”
“卻以爲此舉能有效打擊私鹽買賣。”
刑部尚書王惠迪道：“臣認爲朝廷當頒佈更嚴厲的律法，用以打擊私鹽買賣。”
趙瑁也跟着道：“臣的建議跟其餘大臣不同，既然是按丁計鹽的制度出了問題，那自然應當改掉這個制度，而不當只着眼於私鹽買賣。”
“臣認爲當改爲按丁徵收。”
“既然目前的問題出在，竈戶家中人口不一，那就不以竈戶數計，直接以‘丁’徵收，家中每有一丁便徵收一丁的鹽稅，家中男丁越多，徵收的鹽稅也越多。”
“此舉一來爲朝廷增加了稅收，二來也有效打擊了私鹽買賣。”
“這是臣的拙見。”
殿內。
諸大臣紛紛開口提供着建議。
朱元璋安靜的聽着。
對於這些大臣提的建議，唯一讓朱元璋動心的，只有趙瑁的‘按丁徵收’。
北方，他已決定交給夏之白經營。
北方經濟凋敝，人口凋零，無論是產鹽，還是販鹽，都不盡如人意，要是夏之白真能倒騰起來，就當是給北方百姓修養了，但南方，卻不然，南方人口衆多，經濟繁榮。
而販賣私鹽更是成風。
尤其是兩淮江浙。
朱元璋對於走私私鹽的鹽販子，一直都深惡痛疾。
他昔年的對頭，張士誠就是販私鹽起家，就是現在，張士誠已死了二十幾年，江浙依舊還有不少人懷念，當年一統天下時，就因爲張士誠對東南文人、百姓的優待，這些東南士林，給他一統天下造成了極大麻煩。
因而在一統天下之後，他沒少針對打壓東南士人。
甚至東南的賦稅都較其他地方更重。
這除了是因爲東南一地的確更繁榮外，也是朱元璋有意的針對報復。
想讓東南的士人百姓因此厭惡張士誠。
因爲這一切，都是張士誠害的。
只是效果並不如人意。
若是真採用‘按丁徵收’，對於東南地區的私鹽販賣，將會造成不小的打擊，朝廷還能多徵不少的稅，更能磨一磨東南的百姓，可謂是一舉多得。
不過朱元璋也察覺到了。
無論是趙瑁還是餘𪸕，他們都沒想過大動。
都只是在縫縫補補。
雖然朱元璋心中有些無奈，但轉念也沒太放在心上。
因爲他得到了一個不錯的建議。
甚至趙瑁提出的想法，相比夏之白的做法，更合他心思。
“按丁徵收，這個主意不錯。”朱元璋道。
趙瑁面色一喜。
在如今風雨飄搖的節骨眼上，能得朱元璋的認可，是十分不易的。
趙瑁是深受鼓舞。
朱元璋又道：“除了鹽政，還有人給咱提建議，認爲咱大明的驛站，也有一定的不妥。”
“現今咱大明有驛站一千五百餘處，遍佈天下各府各縣，每一個驛站設有驛丞，吏員並幫工，就算是小驛站，也有數十人，而大驛站更是有數百人之巨。”
“除此之外。”
“驛站內還配備有馬匹軍械牲畜伙伕等。”
“爲此，朝廷每年耗費在驛站上的錢糧就高達百萬。”
“咱大明去年一年的稅收就兩千七百多石，如今天下安定，很多驛站都處於空閒，就有人認爲，如今國泰民安，朝廷還耗費大量的錢糧在供養驛站上，十分的勞民傷財。”
“想讓咱改改。”
“這人給咱的提議也有幾分道理。”
“就是想讓咱將驛站職能兩分，一部分繼續用來維持軍國大事傳遞，而另一部分則用做商業用途，朝廷藉此從中販賣票引，販賣道路的運輸權，繼而從驛站中盈利，實現‘以驛養驛’。”
“你們覺得這個建議如何？”