巡閱使是民國時期的高級官職，類似於總督，相當於大軍區司令，通常所轄兩省以上，如張作霖的三省巡閱使。
不過鄭芝龍的這個巡閱使沒有以上的權限大，因爲他無權干涉民政，但轄區兩成的稅收用於養軍，這個卻比大軍區司令員的條件更加優厚。
王越之所以如此設置，也是爲了使鄭氏有開疆拓土的積極性，中南半島還有不少國家，海外也有不少國家等着他們去進取。
中南半島不會是殖民地，將來要納入中華版圖的，但現在還不是時候，王越其實是用類似於聯邦制的方式過渡，在形式上將新近的佔領區納入起點城治下，而不是直接承認佔領區內百姓們的公民身份。
包括南洋也是一樣，所以南洋是總督區。
這些地區不同於臺灣，生活在這些地區的人，在沒有完全接受中華文化之前，很難認同華夏，所以他們無法立刻獲得起點城公民所擁有的同等權利。
“末將謹遵侯爺之命！”鄭芝龍還能說什麼呢？天策軍的強大他是領教過的，雖然現在鄭軍已坐擁十幾萬大軍，可他不認爲鄭軍有和天策軍較量的資本，再說鄭軍的彈藥來源還在王越手中呢。
王越強調道：“朝廷或許對你還有任命，你先接着，但你的職權範圍就是本侯指定的中南巡閱使。”
鄭芝龍現在也是今非昔比了，朝廷自然會有新的任命。
“末將自然以侯爺馬首是瞻！”鄭芝龍表着決心道。
王越嗯了一聲道：“另外，天策軍將於近日從安南撤軍，今後你的主要工作是配合起點城教育部門推行漢化教育，只有的這些新進疆域內的百姓接受了我中華文化，才能做到絕對的長治久安，你可明白。”
今後起點管委會只對中南半島採取形式上的管轄，天策軍不會過深介入這些地區，其過渡期大約是三十到五十年，或許更長的時間。
起點城的資源也是有限的，王越的經營重點依然是本土，這個本土也包括臺灣。
王越要建設一個完全工業化的本土，這個週期其實很漫長，全球第一個完全工業化的地區，是無比強大的，其附屬地區當然不會因爲無法掌控而脫離。
大明境內仍然有許多貧困地區，等待着王越去開發，所以起點城的資源只能有限的用於外部。
正如墨西哥曾經整體要求併入米國，被拒絕；原米國殖民地波多黎各，不願意獨立；還有南美洲的法屬圭亞那也不願意獨立。
起點城的情況也是類似，如中南半島算是由代理人管轄，算是一國兩制了。
“末將明白。”鄭芝龍道：“正因爲如此，芝龍已在原占城之地推行儒學數年矣。”
“你做的很好，但還不夠。”王越道：“從今天起，中南半島上的漢化教育要逐步與我起點城接軌。”
“末將尊令！”鄭芝龍道。
無論是鄭芝龍還是起點城，都存在一個師資力量匱乏的問題。
正因爲如此，王越一直放任鄭芝龍在原來的占城推行儒學，其實儒學在大明周邊國家已經傳播了上千年，那是有基礎的，鄭芝龍不過是以儒學推行漢化罷了。
起點城的師資力量始終處於不斷稀釋狀態，這和起點城的所控範圍急劇擴大有關，到目前爲止有所緩解。
自十二月十五日開始，天策軍陸續從安南撤軍。
應王越的要求，原升龍府改名爲河內，河內將作爲中南巡閱使的首府。
天策軍唯一保留的地區是距離河內一百公里外的下龍灣，這裡將建設一座港口，用於溝通中南巡閱使轄地和開發附近的鴻基煤礦。
鴻基煤礦是後世中南半島最大的煤礦，無煙煤儲量超過二十億噸。
與鴻基煤礦東西相望的正是海南島，海南島西岸的石碌鐵礦是一座儲量驚人的富鐵礦。
由於海運的便利，這兩座礦藏將在近期納入開發計劃，首先開發的將是鴻基煤礦。
一座大型煤礦，需要的人力是海量的，鴻基煤礦的建設技術比較原始，中南半島戰爭產生的俘虜終於有了去處，當然這些地區被鎮壓的反抗份子，也將被投送到這裡。
天策軍與鄭芝龍不到一個月就推平了安南黎朝，黎朝右相國範妥纔剛剛到達京師，安南黎朝就已經亡國了。
驚聞惡耗，範妥範大人長跪於紫禁城金水橋前，以頭搶地，悲呼道：“安南何辜，遭此大難，求天朝皇帝陛下，爲安南做主呀！”
他已經弄明白了，這是忠貞侯王越與鄭芝龍的私自行動，或許安南還有挽救的可能。
王越與鄭芝龍合流，因安南事件終於曝光，此時的大明朝廷也是亂做一團，哪裡還顧得上安南？
“獻匪覆滅，大西軍已遷至域外，臣建議撤銷五省總督區，忠貞侯也該歸朝交令了。”吏部尚書田唯嘉啓奏道。
“臣請封鄭芝龍爲安南伯，兼任安南都統使，提督原安南、占城、真臘三地軍務。”內閣首輔周延儒也道。
安南都統使本爲大明冊封安南皇帝的職務，鄭芝龍這個都統使的管轄範圍更大了。
意思很明顯，把到處搞事的王越招回，撤銷五省總督，擡高鄭芝龍的地位，鄭芝龍做大後，自然難附王越尾翼，也等於削弱了王越的勢力。至於安南，誰還有閒情關心？
“統統准奏！”崇禎皇帝黑着臉拍板道。
要說王越確實是惹事精，張獻忠已經被剿滅，五省總督區反而愈發熱鬧了。
一個大規模的移民行動，將各省的原官府幾乎架空，五省總督有令，移民工作是當前的第一要務。
將無地的流民遷移至海外，是得到朝廷允許的。
在正常年代，封建王朝視人口爲國家根本，大量的向外移民是不可能的。
但崇禎年是特殊的，流民是流寇滋生的土壤，朝廷也無力賑濟，移民無疑是調整土地關係徹底杜絕流寇的無奈選擇，因此王越大搞移民，崇禎是默許的，但五省總督區的移民規模也太大了。