6月初，延安急遞，秦北地區大面積落雪，6月飛雪，雪厚近尺，凍死人畜尚在統計中。
天災造成的窟窿越來越大，受災地區要免稅，還要撥款，還需要朝廷買很多的糧食，南北轉運實在是艱難。
相府提議，延緩鋼鐵冶煉，節省資金投入購糧這1項。
鋼鐵冶煉鋪設鐵軌，現在1直處於虧損狀態，毫無進展，又看不到盈利的前景，相府此時對鐵軌鋪設產生了牴觸心理。
這個不能停，可朝廷真的沒錢，除非再大面積裁軍，裁掉兩到3個軍團或壓縮編制。
其實，還有更好法子，直接改革稅制，可誰會提，誰又敢提？
6月十51早，李成棟1襲罩甲，尋常禁軍打扮，挎着刀前往瓊華宮值班。
“虎爺。”
沿途崗哨禁軍，乃至是軍官都會對李成棟拱手行禮，李成棟也開始了自己新的1天。
大將軍府成員騎馬入宮，秦良玉瞪1眼自己持戟站崗的不成器兒子馬祥麟，領着諸位大將軍沿着青石臺階，前往瓊華宮參加御前會議。
每1名大將軍有擔憂的，也有摩拳擦掌的，如突擊提拔起來的將軍府參議橫海大將軍沈有容，靖海大將軍顏思齊2人。
李秀娘爲朱弘昭梳理頭髮，窗前朱弘昭端坐着，手裡拿着厚厚的水師編制及軍械儲備狀況報告。
既然內部無法抽血彌補天災產生的虧空，那9去搶，他準備提前發動對外戰爭。
從南方完全可以彌補北方的災害，可朝廷控制不了多少資源，總不能和士紳、商團們明搶。現在還不是改革稅制的時候，南北兩京鐵路修好後，纔是動手的時機，也是第2屆相府的事情。
京畿災民3萬，以賑代工雖然能獲得大量的低成本勞力，參與各方面施工。可是，朝廷擠不出多餘的預算，也賑濟不了多久，這是要1口氣養活災民養到明年的大包袱。
各方面的預算不能動，動了後1環套1環，整個新政改革成效會自己把自己絆倒。
京師已開始戒嚴，災民中有從軍經歷、懂水性的丁壯進行廉價徵募，只管吃喝及這批新軍家眷衣食，以衛所軍的成本，組建的十萬新軍。
此時，京畿募集出的新軍正往天津大營匯合，在完成基本操訓後，便通過船運，投入戰場。
“2郎，又要打仗了？”
“嗯，這也是沒法子的事情。朝廷大政擠不出銀子，總不能看着百姓們餓死。與其餓死，不如組織起來去日本搶糧。”
相府革新積弊，各方面的銀子盯得很緊，光相府砍死的人都比廠衛秘*決的人多，相府上上下下也不會半途而廢，他們是不會犧牲自己的政績來賑濟災民的。
這是幾千年來，天子首次將治政大權交出，他們是第1批國相，他們做得好不好，直接影響到這種概念是否對不對。
這種概念是每個讀書人口號中的最終理想，修身齊家治國平天下。
以前做不好，可以推脫是皇帝掣肘，現在皇帝給了機會，若你們還做不好，那說明幾千年來文人們的口號，9是1句自欺欺人的謊言。
這政績，也關乎今後千年對他們首屆相府成員的評價。
李秀娘送朱弘昭出門，獨倚窗前，給了自己肚子1拳，暗惱自己不爭氣。
此次御前會議大將軍府主導，相府、御史臺旁聽。
從遼東趕回來的熊廷弼做着各方面彙報，如果這場早有計劃的戰事按着計劃舉行，會是3年後的事情，將會有孫傳庭負責。
可孫傳庭調任南京兵部尚書，爲皇帝鎮壓江南，此時真的走不了。
進攻、懲戒日本的計劃在去年年初9開始制定，廠衛也派出人手前往日本9州佈局、調查。
各方面也有準備，可朝鮮方面未能全面穩定，無法成爲北路軍團的安穩大本營。
從朝鮮方面進攻日本非常的便利，不需要積攢專門的海船，尋常河船9能勝任。如果不是有鯊魚，水性好的人抱1根木頭9能游到日本。
北路水師沈有容部，整合了登萊、天津、遼鎮水師，大小戰船1萬3千艘，運船7千，這其中很多都是以前攢下的老底子。但戰船水份太大，炮艦隻有2百3餘艘。
南路水師顏思齊部，整合東南海賊部隊後，除去留守東南的戰船及運糧船隻，能參戰的部隊有戰船兩千7百左右，炮艦近5，運船3千。
此時船隻都是以前的老底子，小的船如鷹船載員不過78人，各方面參數雜亂，戰鬥力量統計不好確定。
各地船廠已設計出樣板船，有參照荷蘭、佛郎機人的3桅炮艦，也有傳統福船底子上改造的炮艦，以及更大如海上宮殿的寶船。
可樣板船隻是樣板，還未定型，更沒有大面積裝備水師部隊。按照計劃，會在3年後以炮艦爲主，南北穿插，1口氣封鎖、孤立9州大島。隨後以源源不斷的步軍海運過去，通過戰場實驗軍械和適應火器的部隊編制。
攻打日本是東擴計劃，是兩個核心擴張計劃之1，另1個9是攻打呂宋，將這個產銀、產糧、產香料的外藩變成內藩。
目的都是1樣的，通過戰爭鍛鍊軍隊，完善軍制，革新軍械。
“朝鮮方面，鎮東將軍坦言相告，最快也會在明年夏季以前，平定各處叛亂。如今開戰，朝鮮軍團無法支援日本戰場。”
御史臺的左都御史，總頭目鍾羽正發言詢問做闡述的熊廷弼：“毛文龍鎮朝鮮1年半，怎麼還拖拖拉拉，莫不是養寇自重？”
朝鮮軍隊以朝鮮產出供養，並不消耗朝廷的財政，可朝鮮也無力向中樞納稅，全用在平叛戰事上。收了朝鮮與沒收朝鮮，對朝廷而言似乎沒區別。
對水師則比較重要，朝鮮在手，則會有源源不斷的木材漂過渤海，爲天津、山東各處的船廠提供幾乎無成本消耗的木材。
熊廷弼搖頭：“絕無此事，朝鮮貴戚士紳心口不1，各處叛軍好打，難的是表裡不1之徒暗地扶植。現，各處叛軍已被大軍堵截在深山老林，9等天寒後凍死這些賊子。”
作爲朝鮮歷代的宗主國，朝鮮1再表示要內附，現在收過來朝鮮人又反口，出爾反爾很是讓人難受。
可宗主國9該有宗主國的顏面，誰都知道朝鮮這地方還需要1次大清洗，可沒有人開口，否則留在記錄裡被後人解讀，難免要戴上殘忍狠毒、卸磨殺驢的帽子。
朱弘昭飲1口茶，道：“朝鮮關乎北路方面軍後路，如今東西交流，更是大爭之世。我堂堂中國，只能是中央之王霸之國，不能成爲東方之王霸大國。此戰收復徐福東渡遺民之日本，關乎東洲百萬裡肥沃疆土，關乎後世子子孫孫寄身之所。”
坤輿萬國全圖上，美洲被叫做南、北亞莫利加洲，在朝廷去年刊印的中正元年萬國全圖上，大明所處的位置被叫做中洲，美洲是東洲，西邊那個是西洲。從地圖上，告訴天下士民，我大明是中洲中央大國。
“若待得西洲諸國統合，到時他們搶佔東洲，那將對我大明完成包夾之勢。爲當代、爲後世計，我輩萬不可懈怠，更不可婦人之仁，坐看雛虎食肉。”
3司官員坐直身子，聆聽聖訓。
“朕早年，多與先帝看世界之圖，先帝志在內撫百姓，上下安堵，外則開疆擴土，爲子孫打下1個大大的疆土，可供容身、繁衍、開枝散葉的疆土。先帝以東洲相許於朕，欲兄弟聯手，爲我大明開創1個日不落之帝國。”
“奈何賊人鬼祟，先帝大志在身中道崩阻。此乃國朝之痛，朕之痛。朕於危難風波中繼承大統，自當勉勵以奮先帝之餘烈。收復日本，便是我大明走向日不落之第1步。爲開創1大日煌煌永照子民之帝國，朕何懼殘暴罵名。”
“若能使我大明子民繁衍萬兆，成爲此界萬世不易之主宰，朕願殺4方夷狄戎蠻千千萬！”
3司大員齊齊恭拜，4周衛士拄着戈戟，1列列單膝跪拜。
“起詔於朝鮮，告朝鮮軍民。朕以征伐而起，待軍民如兄弟子侄，自認仁厚不曾虧欠遵紀、守令之人分毫。若心懷2心，以爲朕福薄道德不隆而行逆者，朕亦不吝殺之，朕麾下百萬健兒，亦不懼艱辛赴朝。望爾朝鮮諸民，心懷忠謹，莫要朝3暮4，慾求不滿。我堂堂中國，又曾何時虧欠內附國民？”
劉時敏在1旁提筆書寫，交付朱弘昭過目，朱弘昭擡手，1旁趙儀將硃筆遞上。
“大明中正皇帝朱弘昭。”
9個血紅色字豎着寫下，劉時敏又遞來天子印璽，朱弘昭狠狠1蓋。
他身後內史曹化淳提筆記錄會議過程，側首兩端相府、御史臺旁聽的專司官員也是提筆，筆走龍蛇記下皇帝的日不落宣言。
進攻日本，朝鮮這邊9差1道這樣的命令。
以朝鮮簡陋的軍備，荒馳的武備，他們的叛軍能有多強？
叛軍好打，難的還是那些表面順服，在袁崇煥、毛文龍身邊打轉轉，暗地裡搞事情的朝鮮老臣。
只要朝鮮平定，修路工程有安全保障，遼東3省，東蒙省的近2萬駐軍，隨時可以抽調東進。
尤其是蒙古軍隊，以大規模的騎軍海運到日本，會教會日本人什麼是大規模騎軍侵襲戰。