工作職責篇_典型案例

典型案例

江西:黨建大考壓實第一責任

江西省委近日召開市委書記和省直各有關工委書記抓基層黨建工作述職評議會。述職內容列清單、考前巡察摸情況、現場點評“辣味足”……這場準備充分的“黨建大考”,找準了各地抓基層黨建工作的問題,指明瞭下一步工作的方向,傳導了壓力,壓實了責任。

制定“考試大綱”,述什麼、怎麼述有了“硬槓槓”

省委制定述職評議考覈方案,對“述什麼”“怎麼述”劃出“硬槓槓”。一是對照任務清單述。制定了包含717個項目的《2016年度基層黨建工作任務清單》,做到落實情況必述、書記承諾兌現必述、問題原因必述、工作打算必述。二是聚焦角色定位述。以往有的書記述職,說的都是組織部門的事,爲了使書記述職和組織部門抓黨建有所區別,要求述職報告站在書記角度,突出書記特點。述職前,由組織人事部門在深入調研基礎上,起草本地本單位工作總結,與述職報告一併報上級組織部門審覈。述職會上,將工作總結與書記述職報告一併印發,避免述職報告與工作總結雷同。三是區分新老書記述。針對換屆年的實際,明確要求新任書記與留任書記的述職要有所側重。新任書記在述任職以來抓基層黨建所做工作的同時,側重述下步打算,認領存在問題並述如何解決問題,

談如何推動黨建工作與經濟社會發展同步謀劃、同步推動、同步落實、同步考覈。留任書記主要談一年來自己在謀劃、推動、落實方面抓了什麼,對存在問題如何解決及下步打算。三是突出功能作用述。改變過去就黨建述黨建的傾向,把黨建工作放到經濟社會發展大局中去思考、去謀劃、去推動,從抓戰略謀劃、思路創新、條件保障、導向激勵等方面進行述職,實現從述工作到述功能、述作用的思維轉變。

考前巡察“大掃描”,“一把尺子”看成績、查不足、促落實

述職前,省委組織部組成巡察調研組,利用24天時間到各地各單位開展巡察調研,對全省基層黨建工作落實情況開展了一次全面深入的“大掃描”。一是堅持一支隊伍、一把尺子。改變以往分組進行的方式,採取一支隊伍幹到底的辦法,組內成員按照巡察調研的內容、方式、標準和要求,既協同合作,又各負其責,有效防止尺度不一導致巡察結果出現偏差。二是堅持不打招呼、隨機抽查。每到一個設區市,具體去哪個市直單位、縣(市、區)和鄉鎮、工業園區、非公企業,均採取臨時抽籤方式確定。三是堅持即知即改、推動落實。巡察調研組對照任務清單,逐項檢查落實情況,對發現的問題當場指出,並以書面形式反饋各設區市的市委書記、市長、副書記、組織部長及縣(市、區),推動全省11個設區市委書記作出的承諾全部兌現到位。

評議規格高“辣味足”,既點問題、壓擔子又出題目、指方向

爲增強述職評議的針對性和有效性,實行書記全面點評與常委重點評相結合、基層代表評與主管部門評相結合、評議結果與幹部選拔任用相結合。參與述職評議的書記們普遍感到,今年的評議點得準、評得公、用得好。

常委點評“辣”。

“講問題不疼不癢、不深不透”“抓黨建促脫貧工作要進一步抓實”……述職會上,每位不兼任市委書記的常委都結合各自分工進行點評。會後,有的市委書記談到:“要想點評不‘冒汗’,平時就要多流汗。”有的說:“以爲省委領導會籠統說一下,沒想到點的問題這麼精準、犀利,讓人臉上火辣辣的。”

書記點題“準”。“贛州市有283個鄉鎮,3469個行政村,農村面大,希望你們在農村黨建工作上加大力度,探索新路子,創造新經驗”“鷹潭市要發揮地域小、好統籌的優勢,進一步加強基層黨建規範化建設,在統籌推進各領域黨建工作上齊頭並進,在統籌城鄉基層黨建新格局上有所突破”……每位市委書記述職後,省委書記鹿心社在肯定成績、指出問題的同時,結合平時調研情況及每個市的特點,爲市委書記抓好基層黨建工作佈置了1-2個“作業”,既出題目,又教方法,並就抓好2017年全省面上的基層黨建工提思路、定方向。有的新任市委書記深有感觸地說:“作爲新書記,我正發愁不知道抓什麼、怎麼抓,今天書記的點評和講話就像一盞明燈,爲我們抓好2017年工作指明瞭方向。”

評議打分“公”。這次民主評議邀請75名來自基層的“兩代表一委員”及羣衆代表,分別設計了市委書記和工委(黨委)書記民主評議表兩種表。省委常委、省委黨建工作領導小組成員、“兩代表一委員”和黨員幹部羣衆代表參加對市委書記和四個工委(黨委)書記的測評,市委書記只參加對四個工委(黨委)書記的測評;擔任省委黨建領導小組成員的四個工委(黨委)書記只參加對市委書記的測評,做到了領導打分與羣衆打分相結合,自己不給自己打分。

結果運用“廣”。述職綜合評價不僅向本人反饋,在一定範圍內通報,還寫入個人年度考覈評價;在領導幹部年度考覈中,加大抓基層黨建工作權重,把基層黨建工作情況作爲評先評優、選拔任用幹部的重要依據。對抓基層黨建綜合評價爲“好”的,年度考覈才能確定爲優秀等次;對綜合評價爲“一般”“差”的,要進行約談、限期整改,情況嚴重的要進行問責。

(來源:中國共產黨新聞網2017年1月22日)

遼寧盤錦:“三抓三化三促”紮實推進黨支部規範化建設

盤錦市通過“三抓三化三促”,爲基層黨支部“找癥結”“定良方”,紮實推進黨支部規範化建設。

注重“三抓”,扭住關鍵環節找癥結

帶着問題抓。市委組織部組織開展黨支部規範化建設自檢自查自評工作,全市各級黨組織通過查組織看是否健全、查制度看是否完善、查運行看是否規範、查活動看是否經常、查檔案看是否齊全、查作用看是否突出等“六查六看”工作,從查擺問題入手,着力解決黨支部規範化建設的瓶頸。

深入一線抓。市委組織部成立3個專項工作督查組,利用五天時間,通過“查、看、訪、談”等形式,對全市31個黨委開展了黨支部規範化建設專項檢查工作,隨機抽查了130餘個農村、社區、企事業、機關和學校等各領域基層黨支部,提出組織、制度、載體、檔案等方面整改問題207

件,約談相關黨委負責人2人,調換不合格黨支部書記4人,黨支部規範化突出問題得到有效解決。

正反結合抓。按照10%的比例倒排確定相對軟弱渙散基層黨組織,通過領導定點幫扶指導,建立銷號制度等措施,先後整頓建設軟弱渙散基層黨組織49個,基本消滅了軟弱渙散現象。在農村、社區、機關、窗口單位、企業、非公經濟組織和社會組織等領域建立100個基層黨建示範點,以案例式樣板引導各層次各類別黨組織抓規範化建設,保證基層黨組織學有榜樣、幹有方向。同時,通過召開現場推進會觀摩學習,充分發揮優秀典型的標杆引領作用。

突出“三化”,落實推進標準不走樣

場所標準化。該市堅持室內建設和室外建設相結合、突出室外的建設理念,確保活動場所主題突出、特色鮮明、務實有效。在農村,在一室多用的基礎上,達到“八有五室一場”標準;在社區,要在一室多用的基礎上,達到“八有四室一廳”標準。2016年,爲進一步鞏固陣地建設成果,在宜居鄉村建設中,全市新建社區(村)活動場所23個,改擴建45個。

運行制度化。全市制定出臺《關於社區(村)基層黨組織規範化建設的標準》,加強黨支部規範化建設。同時,圍繞本市“兩學一做”學習教育“四個專項行動”着力補齊短板,分別制定《黨支部“三會一課”制度執行規範》《組織生活會制度執行規範》《民主評議黨員制度執行規範》《黨員黨性定期分析制度執行規範》等制度規範,指導基層把黨內政治生活制度落實到位。

黨建活動品牌化。按照“樹一流品牌、創一流黨建、促一流發展”的總體思路,紮實推進基層黨建“書記項目”,打造各具特色的基層黨建品牌名片。將採取現場會、拉鍊會、經驗交流會等多種形式,對本市“共產黨員先鋒工程”“亮劍爭星”“第一書記”接待日等優秀活動載體進行總結推廣,推廣基層成熟經驗做法。同時,充分發揮基層黨建工作指導站作用,加強對基層黨組織指導力度。

做到“三促”,把準工作脈絡定良方

科學選人用人,促組織體系完善。市委組織部指導各區縣委、經濟區黨工委開展了基層黨組織按期換屆情況全面排查工作,對沒有按期換屆的黨支部進行了專項整改,並以此爲契機,吸納富有黨務工作經驗、黨員羣衆基礎好的黨員進入支委會或擔任黨支部書記。

自動化辦公,促工作效能提高。全市各級黨組織積極推動辦公自動化建設,各黨支部通過微信、微博等網絡平臺爲黨員學習傳遞資料,通過在電腦建立電子記錄薄、黨員花名冊等,降低紙質檔案記錄數量,減輕基層負擔,提高工作效能。

聯動化培訓,促塑優服務形象。市委組織部、市直機關工委、市國資委分別會同市委黨校對全市農村、社區、國企、機關以及非公有制企業等黨支部書記開展了集中輪訓,通過舉辦高端講壇、市(縣)領導掛點上黨課、情景互動教學等形式,推動市縣鄉三級聯動培訓,先後培訓基層黨支部書記1200餘人次,有效提升黨支部書記履職盡責能力。

(來源:中國共產黨新聞網2016年11月9日)

(本章完)

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