臨近早朝的時辰，李承幹坐在東宮門口翻看卷宗。
寧兒讓小福安排着宮女打掃東宮，清晨天剛亮堂的時候，就很忙碌了。
現在小福除了做飯，已很少做其他的事了，而且也僅僅限於殿下一家，至於廚藝也交給了宮裡的其他婦人。
現在的東宮也沒有以往這麼忙，殿下們都已經長大了。
小福反倒是輕鬆了許多。
有宮女走來，神色焦急地道：“殿下該到早朝的時辰了。”
見太子還在翻看着卷宗，這些卷宗是從中書省帶來的，太子殿下這些天時常翻看。
李承幹放下手中的卷宗道：“將這些送去興慶殿。”
“喏。”
言罷，這位太子纔去早朝。
從東宮走出來，天光已大亮了，朝臣們都已在太極殿等着了，這一路走去，大殿外很空曠。
當太子來到太極殿內，衆人對武功蘇氏的議論當即停下。
直到太子站定之後，陛下也正巧而來。
李泰蹙眉站在邊上，皇兄來得比平常晚了一些，父皇來得更晚。
如今朝局穩定，朝堂上的人換了一批又一批，邊關也無戰事了，似乎是在最近，父皇與皇兄都有些鬆懈。
心中如此想着，李泰繼續站着還是沉默。
今天的早朝如往常進行，朝堂上第一件事說的便是西域的治理狀況，並且還說及了一個叫安元壽的粟特人。
岑文本拿着奏章，道：“安西都護府裴都護上奏，這些白衣胡商願投效都護府，因其人不屬西域諸國，請朝中批覆。”
說起西域都護府，當初讓裴行儉任職都護是當今太子一力舉薦，並且讓樑建方輔之，朝中有不少人看向太子。
于志寧站在朝班道：“陛下，臣在史籍看過，所謂白衣胡商，乃是久遠前的昭武九姓後代。”
聽他這麼一說，李承幹倒也有印象了，在唐人的歷史中，傳聞安祿山與史思明似乎也是粟特人。
如今被提拔到民部侍郎的許圉師，他站出朝班，道：“陛下，自兩晉以來粟特人就以經商爲生，此類人最爲反覆，就算是如今投效了都護府，未來也會反叛。”
這位新任的民部侍郎是當年科舉的進士榜首，在一場刺殺中活下來並且繼續在朝中任職。
許圉師這位博學的進士，開始向朝堂的羣臣展現他的學識。
粟特人一直以白衣胡商被人們稱呼，而他們也是行走在絲綢之路的商人，並且是一批十分富有的人。
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對他們來說只要能夠得到足夠的財富，他們可以是回鶻人，可以是吐蕃人，或者是西域某一國的人。
當初唐軍在征討天山之時，安元壽確實出動了一批兵馬前來馳援唐軍。
現在安元壽之所以會馳援的原因可以暫時歸結爲，他覺得唐人很強大，並且天山一戰欲谷設必敗無疑？
如此來看，他們的眼光也不錯。
于志寧又道：“裴都護在奏章所寫，安元壽的大軍乃是由波斯人，吐火羅或是更偏遠以西的一些部族彙集而成，只是安元壽花錢僱來的一支隊伍，並不是他的大軍。”
李世民道：“如此說來，他們不能被都護府接納？”
岑文本道：“臣以爲可以利用之，但暫且不收納。”
李世民微微頷首，同意了這個想法。
早朝結束之後，李世民便打算去看看工部新制的拼圖，走過太極殿時候，就看到承幹身後跟着一羣文臣。
“他這是去做什麼？”
一旁的太監回道：“早朝結束的時候，殿下就留下了房相與衆人，說是有要事要商議。”
李世民只是多看一眼，便去甘露殿看看新制的拼圖。
宮裡最早的一幅拼圖是一幅全家的畫像，那時候承幹還年少，麗質她們也還年幼，這幅拼圖就掛在了甘露殿的牆上。
本來牆上所掛的都是名家的字畫，只不過長樂公主這麼要求，這幅全家畫就一直掛到了現在，陛下也時常會注目看着這畫，看許久。
興慶殿內，李承乾麪前坐着老師，舅舅，于志寧，褚遂良，還有青雀與李恪等一衆人。
除卻兩個弟弟，如張行成與岑文本都是中書省的重要人物。
正要開口說話，李承幹又道：“將殿門關上吧，以免有人來打擾。”
直到厚重殿門被關上，殿內昏暗了一些，一旁的燭臺也被點亮。
李承幹坐下來讓人將一堆卷宗分發下去，一邊道：“這是山東各地收繳而來的三百五十一卷縣誌，六十七卷州府卷宗，這些天孤都在看這些。”
長孫無忌伸手接過太監遞來的卷宗，打開卷宗看着，發現在其上做了不少的批註，心說太子一個人將數量如此龐大的卷宗都看完了。
李承乾道：“孤平日裡閒着無事，釣魚時或者是睡前都會看這些卷宗。”
岑文本記得這些卷宗都是今年夏天送來的，因滕王的事而收繳而來，那時候以爲是爲了尋找罪證。
幾乎都快忘了太子殿下要這些卷宗是爲了什麼。
李承乾道：“今年父皇的旨意也說了，讓中原各地的隱戶迴歸戶籍，旨意下達有三個月了，近日來看了各地的呈報，發現各地的響應並不多。”
長孫無忌道：“可讓京兆府派人查問，只是各地依舊會應付，只是查問也不會有太大的改觀。”
房玄齡低垂着眼神，低聲道：“隱戶越多，收繳的賦稅就越少，歷朝歷代兼併土地也罷，隱戶逃戶也好，中樞與地方在這兩件事上一直都是此消彼長，朝中不過問便會兼併嚴重，朝中過問了地方就會收斂。”
長孫無忌十分贊同地點頭道：“在門閥與勳貴之間，在災年時爲了躲避苛稅便會投身隱戶，當然也有門閥世家用各個卑劣的手段將一些鄉民打爲隱戶，讓鄉民在失去田地時，在賣身還是餓死之間選，往往他們都沒得選……”
在趙國公的話語中，衆人聽到了很多手段以及各種下套的方式，以及各種卑劣的行爲。
而一旦他們成了隱戶，想要再恢復戶籍，就太難了。
有道是多錢善賈，一無所有的人面對擁有大量財富的人，往往看得不長遠。
于志寧想到了一些話語，當初殿下說過，一個從未讀過書的農戶與一個善於辯論博學多識的人辯論是非黑白，農戶有幾分勝算。
尋常農戶的簡陋言語敵不過巧言善辯，又博學的人，甚至可以將黑的說成白的。
最後農戶的無助與求生的本能，又會促使他作出什麼樣的選擇，他們根本還不知何謂對錯，卻已被人扭曲了。
其中的種種事，多數都是從卷宗與奏章上所見，或者是一些聽聞。
恐怕在清查滕王家產時，封查滕王閣之時，還有很多令人憤恨的事發生，只是這些事只不過被簡單的幾句話提及。
而在隋末大亂失去的人口，至今李唐立國這短短二十餘年間，還未得到恢復。
因此在武德年間，太上皇還在位時期，便主張過讓僧人還俗，耕地勞作來繳納賦稅，但依舊是見效甚微。
說起了土地兼併與賦稅的問題，李恪當即來了精神，豎起耳朵精神專注地聽着。
李承幹讓太監準備了一些茶水，都是枸杞與金銀花的茶，其中放了一些決明子。
示意太監將茶水賜下去，每個人面前都有一碗茶。
從太子殿下要關上殿門時候，衆人便意識到殿下今天要說的話很重要。
除了治理國家，要不就只剩下另一個原因了，召集了這麼多大臣還要關上門講話，多半是要密謀造反了？
可太子距離皇位已然只有半步之遙，衆人很快打消了這個看法。
此番興慶殿內的一番談話，或許關乎社稷的方向。
李承乾道：“時常在想，要是有父皇那般的號召力，或許往後辦事能夠輕鬆一些。”
聽到太子一句有些失落的話語，衆人也是無可奈何一笑。
“可這世上只有一個父皇，就連你們眼前的這個太子，也就是孤，也成不了父皇的那樣的人。”
得知太子殿下有此等心境，房玄齡寬慰一笑。
早在很多年前，殿下就有這樣的認知了，在房玄齡的記憶裡，這還是太子第一次這麼開誠佈公地說出來。
李泰坐在一旁喝着溫熱的茶水。
岑文本道：“殿下，這茶水有何講究？”
“諸位爲國事辛苦，這茶水是用來補氣養血的，孤的妹妹跟着孫神醫學醫數年。”李承幹慚愧一笑道：“家裡有個學醫的妹妹，總會管着點的。”
衆人十分了解這種感受，就像是家裡有個管錢的妻子，但凡要花用都會管着。
皇帝家有一位學醫的公主，總歸是好事。
當然了，年長的妹妹中還有一位，她更了不得，已開始涉足關中的生產發展，只不過還未走到人前，等她走到人前，又會是另外的景象。
衆人又說了幾句閒話，好在在場的都是中書省的文臣，沒有武將，否則真的挺像一個造反班底的。
當殿內重新安靜下來，李承幹對衆人道：“關中生產一直都是京兆府在主持，如今縣作坊正在朝着個人作坊發展，往後數年會逐漸取締縣作坊的方式。”
來回走了兩步，李承幹接着道：“京兆府執掌關中建設已有七年，這七年間看似一切都很順利，但其中還是有很多問題，當然了這些問題其實早該暴露，可在一次次對外戰爭的掠奪中，關中不斷從西域汲取資源與財寶的過程中，一些早該出現且該面對的問題，反而因戰爭得到了緩解。”
“彌補了京兆府在管理上的缺憾以及關中建設中的瑕疵，這就像是一棵正要枯死的樹，忽然得到了一場甘霖，從而在汲取養分的過程中，有些枝丫長得不好，有些樹葉長錯了位置，或者是有蟲害，種種問題，都被茂密的枝葉給擋住了。”
治理國家需要凝聚力，尤其是在戰爭時需要極其強大的號召力，父皇這位天下人眼中的天可汗，有着他獨有的宏大敘事，並且這種能力，李唐的後繼皇帝是無法復刻的。
李承幹繼續道：“因在關中如趕着驢拉磨的方式強硬發展，放在前幾年也還好，可放在眼下，如今急需一次轉變，起初建設京兆府忽略了人心。”
“人可以積極生產，但人也會消極怠工，因此在各縣作坊運行過程中，持續過久的管理固化一定會出現各種矛盾，並且不出幾年便能讓矛盾到那種不可調和的地步，雞飛狗跳一地狼藉。”
“所以呀，往後作坊是需要改變經營方式，現在的京兆府就是在開展着這種變動，簡而言之，將作坊交給他們個人，以各家各戶獨立的方式，給予他們有生產的自主選擇，給予他們經營的收益，上繳賦稅與償付成本之後，餘下的收益全部交給勞作的鄉民。”
“換言之，一個縣有六座作坊，每個作坊中有二十人，他們都在爲了共同的經營而各自勞作，但將這六座作坊拆了。”
“讓這些作坊的一百二十人各自發展，即便是三戶人家合作，可以增加至四十座作坊，他們各自經營，獨自盈虧。”
“而這四十作坊可以招募比原先多十倍數量的工人，也就是近兩千工人，每個工人上交賦稅，縣還是原來的縣，但生產力提升了十倍，朝中的賦稅可以再上升五倍不止。”
“換言之，當種田的農戶爲一個團體時，他只是一個團體，但團體解散之後，以家庭爲個體，可以增加上千戶繳賦稅的農戶。”
衆人安靜聽着，李恪又聽得雲裡霧裡了，甚至有了睏意，他看向一旁的李泰，發現他聽得很專心。
李恪回頭看向衆人，殿內的衆人都聽得很專心。
京兆府主持生產建設這麼多年，在座的人都是有了解的，對太子的說法理解得很快，太監們不知什麼時候，給這些人都佈置好了筆墨紙硯，當場就有人開始記錄。
隨即，殿內就有人提出了疑惑，貨物要賣出去，能否賣出去？