晏先生似有所悟。
這一次看似是大陳吃了虧，卻因爲牽頭將商會建立了起來，卻極大的增強了濟北的工商體系，同時，藉此機會，破除了各國之間的邊界，推廣了銀票，如此種種，看上去，似乎是陳凱之讓利，可實際上，這商會的上下游，俱都被陳凱之控制的死死的，只要靠着商會將造船局養肥了，若是不買造船局的船，那麼商會將無船可用，一旦他們貿易，順便將濟北錢莊的銀票推廣開，那麼，天下各國乃至海外人的貿易，就不得不使用銀票來結算，而這其中，又有多大的利益呢？
再有，到時商會將從各國招募大量的人手，濟北這裡天下萬物應有盡有，這商會的總部，就非設在此不可，一個擁有數十萬乃至上百萬職員的超級商會，又會給濟北帶來什麼？
想通了這些，一切都豁然開朗，晏先生微微一笑：“難怪自來了濟北，和那楊公閒聊時，那楊公開口閉口都是目光要看得遠，又說這濟北乃千秋之業，老臣有時還迷糊，現在聽了陛下這一席話，總算是明白了。”
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陳凱之笑道：“話雖如此，可若是不能剪除楊家，就一切成空了，本質上，朕聯合四國之力，便是向楊家宣戰，再假以時日，掃平西涼和蜀國，至於其他諸國，既是和朕綁在了一起，可遲早有一日，也可將其慢慢侵蝕，這世上，有數之不盡的珍寶，有堆積如山的財富，有廣闊無垠的土地，與其費盡心機，去和各國相爭，何不如將目光放的再遠一些呢？”
晏先生捋須頷首：“陛下所言甚是。”
陳凱之皺起眉：“現在唯一擔心的，就是那個在濟北的楊正奇，卻不知此人……如何了。”
關於細則的制定，經過了無數個日夜的洽商，總算是塵埃落定。
緊接着，商會掛牌成立，與此同時，各國紛紛下旨，敕方吾才爲相國，相國一職，在各國本已消弭，而今重燃，其權柄，卻都不亞於內閣大學士，掛四國相印的商會長，將有權力節制四國地方的州縣，並且有權下文，令各地的州府進行相關的配合，甚至可以任命商會相關的官員，有直接上奏各國皇帝的特權。
至於在商會之內，則擁有了一定的軍權，譬如招募水兵，建立水寨，操練水師，不過爲了各國爲了防止聯合水師作亂，卻也對其有所禁止，在四國之內，水師只有駐紮之權，只有出了海，商會纔有調動的權力。
方吾才答應的似乎還算痛快，這位頗俱傳奇的先生，而今搖身一變，其地位，竟已不是各國大學士能夠相提並論了，此後，商會開始大規模的招賢，在這濟北的大街小巷，到處都是招賢令，不只如此，在北燕和楚越等國，亦是大肆的招募人手。
畢竟，有足足四千五百萬兩銀子的經費，足以揮霍。
而接下來，便是督造商船和戰船了，只是……想要造船，卻也不易，除了先從越國購置了一些尋常的海船，作爲訓練之用，真正能夠出洋的海船，卻幾乎一個都沒有。
倒是在造船局那兒，很快便登門接洽。
造船局在研製鐵甲艦，現在已有了一些頭緒，他們用小比例的模型進行了無數次試驗和改進之後，已經對未來的鐵甲艦有了一個雛形，自然，這時候的鐵甲艦，不可能真正做到全部都是鋼鐵，更多的，卻像是船木和鋼鐵的拼接罷了，可即便如此，卻還是因爲過於沉重，於是不得不用上蒸汽動力，蒸汽機倒是早已出現了，而且船用的蒸汽機，其實技術難度並不高，畢竟是船用，所以即便是龐大笨重一些，倒也無妨，此外，便是連接蒸汽機的船槳和葉片，卻需經過反覆的論證，又因爲有了動力，而且是鐵甲艦，所以在火炮的配置上，亦可以得到加強。
濟北的火藥工坊裡，據說在研製一種新的火藥，這等有別於黑火藥的新型火藥，據說威力更加強大。
造船，乃是多方協同的工程，牽涉到了冶金、火藥、機械、動力數之不盡的技術問題，這造船局之下，下設數十個部門，分頭協作，再經過一次次的實驗，以此論證，無數的方案改了又改，終於，有了一個定論。
方吾才採購的第一艘戰艦，便出自造船局，而這一次採購，卻也引來了爭議，一方面，是這鐵甲艦的造價不菲，造船局的報價是九十四萬兩紋銀，這是足以讓人咋舌的數目，而另一方面，這戰艦到底會是什麼樣子，也只有天知道，因爲……方先生是在陳凱之和造船局以及各國人員在觀摩了一艘只有烏篷船大的船模之後決定的。
這船模是縮小的論證實驗型號鐵甲艦，船上伸出一個大煙囪，據說是爲了搭配蒸汽機而用，除此之外，裡頭有燒煤室，有火炮室，有船員室，有底倉，有指揮室，有武庫以及燃料室等等，總而言之，衆人站在碼頭，看着那海面上的‘鐵甲艦’船模，至於動力，自然是暫時別想了，畢竟造船局也造不出縮小版的蒸汽機來，越小，對工藝和材料以及技藝的要求就越高，暫時這方面，難有突破，所以，爲了更加直觀的讓岸上的人明白，這船可以通過燒煤來行走，這鋼鐵的航模前頭牽了一根繩子，再前頭，則是一艘翻船將其拖着前行。
方吾才臉都黑了，他忍不住看了一眼隨來的陳凱之，不禁低聲道：“陛下，就這樣，便想讓老夫給造船局下單，拿出數百萬兩銀子，同時建造幾艘鐵甲艦？”
銀子都進了商會，各國是沒有權力干涉商會的，他們只負責坐地分紅即可，當然，若是遇到了大事，則各國的股東將進行洽商，這採購的大權，自然是落在方吾才手上，他看着海面上那被拖拽着突突而行的‘鐵甲船’模型，有一種捶胸跌足的感覺，就算是做戲，大傢俬底下商量好了，可好歹，也得弄的像這麼一回事啊，這船模，看上去倒是新鮮，而且看分量，還真是鐵甲，唯一的有點便是，這船竟沒有沉，竟還可依稀見到船身上遍佈的炮艙口，可……它就這麼走給你看？
陳凱之低聲道：“師叔請放心，朕敢用人頭作保……”
方吾才嘆了口氣，搖搖頭：“算了，不用作保了，權當我們叔侄聯手撈銀子，利用造船局，搬空這商會的銀子吧。反正……老夫也不是第一回這麼幹了，下一次，就算要做樣子，也要做的好一些，師叔也是有頭有臉的人哪，倘若是連行騙都不認真，會有人戳脊梁骨的。”
陳凱之頓感尷尬，本想解釋，這船當真造出來，一定會有意想不到的效果，可想了想，似乎解釋了也是無用，便道：“商會打算訂造多少艘。”
方吾才沉默了片刻：“六艘如何？”
“朕看，十艘纔好，朕盡力讓造船局先趕造出兩艘來，充作訓練艦，供聯合水師操練之用，至於其他的，也會盡早交貨。”
“這便是九百多萬兩銀子了，老夫才一上任，商會中的錢糧便折去了這麼多，怪不好意思的。”方吾才捋須，搖搖頭，頗爲感慨：“罷罷罷，戰艦十艘，就如此了。”
“那麼商船呢？”陳凱之接着道：“造船局這兒，已拿出了武裝商船的方案，這等船，並沒有覆蓋鐵甲，所以造價要低廉許多，最大的優點便是吃水深，規模大，風帆動力，足以應付海中的風浪，這是朕親自主持設計，專爲貿易所需而制，一艘船，不過二十萬兩銀子，便已足夠了。”
方吾才眯着眼：“說實話，陛下到底能從中得多少好處？”
“什麼意思？”陳凱之板起臉來：“師叔難道不知，爲了研發這些艦船，造船局至今虧空巨大，就算是現在以此價造船賣出，也是入不敷出，勉強保本而已，根本就沒有盈利的打算，除非繼續大量製造，分攤研發成本，這才漸漸有盈利的可能，師叔……朕說的是老實話，絕無欺瞞。”
方吾才只冷冷的看了陳凱之一眼，彷彿一眼看穿了陳凱之的內心，便淡淡道：“不和你計較，這商船，有多少要多少，下水一艘，商會自會結算，老夫老了，這輩子有什麼指望呢，享清福的年紀，卻被拉來操心這些事，還不是爲了至愛的師侄，師侄啊……不，陛下啊，你可要承師叔的情啊，師叔這後半輩子，還有身後之事，可都拜託你身上了。”
陳凱之汗顏，卻知無法解釋，索性也就不解釋了：“既如此，那麼……朕便命造船局趕工了，萬事開頭難，很快，一切就都順利了。”
方吾才頷首點頭，他皺起眉：“其實，老夫現在倒是不擔心商會，倒是擔心鄧健賢侄了，卻不知，他現在如何了，但願他還平安吧，畢竟，就如老夫說的那樣，老夫老了，這後半生的事，也不能全押在一個師侄身上，說起來，鄧師侄雖是老夫的後輩，可至今，老夫還沒沾過他的光，佔過他的好處呢，真是遺憾啊。”