許純良也很夠意思，這種露臉的機會沒把他這個一把手忘了。
秦正陽親自簽訂了捐資助學的協議，和陳千帆、王金武一一握手。
秦正陽仍然記得陳千帆想要承包酒廠的事情，專門向陳千帆解釋道：“陳總，酒廠的事情有些抱歉了，通過我們的反覆論證，認爲目前興建酒廠並不符合巍山島綠色環保發展的理念。”
陳千帆笑道：“沒關係的，這次合作不成以後還會有機會的。”
秦正陽點了點頭，向副書記何啓文道：“這次捐資助學的事情一定要好好宣傳，我看兩所小學就以顯洪小學和千帆小學命名。”
何啓文現在主要負責宣傳，他連連點頭，湖山鎮在捐資助學方面過去還沒有過這麼大的手筆，許純良厲害啊，剛接手工作，就得到了四百萬的助學捐款，在農村來說，兩百萬的標準建起的小學標準已經很高了。
秦正陽又稱讚了許純良的工作，讓他再接再厲，許純良的能力已經得到了他的認同。
許純良提出一個建議，可以授予陳千帆這種愛心慈善家以巍山島榮譽居民的稱號，這樣的善心舉動必須大力推廣，讓越來越多的愛國商人加入到慈善的隊伍中來，秦正陽當即表示同意。
秦正陽離開的時候，把許純良叫了出來，他遞給許純良一份市裡剛剛下發了一份《東州市地下熱水管理辦法》的修改版。
許純良一聽這份文件十有八九就是針對他們酒廠溫泉來的，賀行健走的時候就說過不會善罷甘休，想不到他的反擊這麼快。
秦正陽點了點頭道：“要抓，越晚越被動！”
賀行健也坐起身來，示意兩名按摩師離去。
秦正陽等他看完問道：“看明白了嗎？”
秦正陽對賀行健也非常不爽，可不爽歸不爽人家有能耐啊，不像有些人只是說說狠話，賀行健不但說了狠話，而且還馬上採取了行動。
秦正陽道：“目前擁有《東州溫泉水開發專營許可證》的只有生態環境建設投資集團，他們同時擁有《溫泉水井施工執照》《溫泉施工許可證》，你明白？”
秦正陽焉能不知道他玩的小伎倆，苦笑道：“鎮重點文物保護單位，你自己不覺得寒磣？”
許純良道：“維護承包人的利益，保護國家文物，在我看來都比開發溫泉要重要得多，這份通知本身就存在很大的漏洞，什麼叫除獲得東州溫泉水開發專營許可證的企業外別家都不許開發經營？這個東州溫泉水開發專營許可證也沒規定就發給生態環投一家，如果有更有經驗更具實力的開發企業準備介入，難道我們不考慮嗎？”
凡是新建、改建、擴建、維修溫泉水井（含一級溫泉保護區內冷水井）、鋪設溫泉管道，修建保溫蓄水設施，以及進行與開採、取用溫泉有關的施工活動的單位和個人，應提供有關部門的批准文件和設計技術資料，經市溫泉主管部門批准，領取《溫泉施工許可證》後方可動工，竣工後，由市溫泉主管部門會同其他批准機關進行審查驗收。
溫泉是指含有一定熱量的地下水，溫泉屬於國家所有。任何單位和個人不得侵佔、破壞、浪費溫泉。
總綱跟過去的差不多，但是具體條例上還是有區別的，重點的地方秦正陽都用紅筆做出了標註，證明他已經仔細研讀過。
許純良道：“現在酒廠的情況非常複雜，已經是鎮重點文物保護單位，涉及到文物保護，秦書記，您覺得是開發重要還是保護重要。”
許純良點了點頭道：“看明白了，這是強調要壟斷經營，三部門保駕護航。”
賀行健相貌英俊，這也是他後來得以跨越階層的原因。
張恆陽自從得知巍山島發現了溫泉，就開始盤算將溫泉引入他們小鎮項目的問題。張恆陽對東州溫泉開發的狀況非常瞭解，所以他纔會繞過湖山鎮直接遭到了賀行健。
體制之道不講究狹路相逢勇者勝，而是要懂得進退。
兩人穿上浴衣，賀行健掏出香菸，一支遞給了張恆陽，張恆陽幫他將香菸點燃。
秦正陽看到這份人大下發的最新辦法，內心開始動搖，一個尚未勘探完成的溫泉罷了，是不是值得在這上面大做文章？目前和他正面交鋒的是賀行健，但是賀行健背後的靠山之強是他難以挑戰的。
市地質礦產部門負責溫泉的普查勘探，參與制定市溫泉中、長期保護和開發利用規劃，覈定控制開採總量，對溫泉合理開發利用進行監督。
溫泉開採費和資源費由市溫泉主管部門徵收，專款專用，納入市財政監督管理，定期審計。溫泉開採費和資源費專門用於保護、管理溫泉和建設溫泉設施，不得挪作他用。
秦正陽道：“溫泉距離古窖池還有一段距離，人家完全可以保護性開發。”
許純良道：“誰開發都行，唯獨生態環投集團不行，秦書記，這幫孫子從一開始就沒把咱們放在眼裡，如果咱們就這麼算了，以後隨便哪個開發商都能把咱們鎮政府給無視了。”
秦正陽認爲自己纔是運籌帷幄的帥才，而許純良只是一個銳不可當的先鋒，對許純良的使用必須要慎重，這廝的殺傷力實在太強。
溫泉實行專營，除獲得東州溫泉水開發專營許可證的企業外，其他任何單位和個人不得以任何形式經營溫泉。
“問題是到目前爲止，有意向開發溫泉的只有生態環投集團一家。”秦正陽是在暗示他，想要變被動爲主動，必須要引入競爭機制。
他將溫泉行業視爲自己的領地，決不允許其他人插手。
市水行政主管部門是地下水資源的主管部門，負責對溫泉的統一規劃和協調，對溫泉的保護工作進行指導。
首先明確了溫泉的概念，強調了溫泉的所有權。
然後針對溫泉的開發和利用進行了重點說明。
鑽鑿溫泉水井的施工單位必須持有市溫泉主管部門簽發的《溫泉水井施工執照》，無執照者不得鑽鑿。在鑽鑿施工時，必須接受市溫泉主管部門和有關部門的施工監督。
賀行健道：“張總還真是有先見之明，溫泉尚未發現伱們就開建頤養溫泉小鎮了。”
張恆陽率先結束了按摩，舒展了一下雙臂，感慨道：“真是舒服啊！”
賀行健師出有名，他們有理有據，合理合法，《東州溫泉水開發專營許可證》《溫泉水井施工執照》《溫泉施工許可證》，這三個證等於是三道屏障，將其他開發企業阻擋在外。
從事溫泉勘查單位，進行勘查工作，應以東州總體規劃爲依據，經城市規劃行政主管部門同意，並向礦產資源勘查管理機關辦理登記手續，領取勘查許可證後方可進行。凡變更勘查項目的，應重新辦理手續。
許純良道：“沒覺得啊，人都沒有高低貴賤，文物保護還要分出一個三六九等嗎？總而言之破壞文物就是不對，現在考古還在進行中，保不齊會有重大發現呢。”
秦正陽道：“你怎麼想？”
勘查、開採、取用、經營溫泉的合法權益受法律保護，禁止非法買賣、出租或以其他形式轉讓溫泉的開採權、取用權、經營權，不得將開採權、取用權、經營權用作抵押。
東州城市建設行政主管部門是溫泉開發利用的主管部門，負責溫泉的保護和開發利用的統一管理工作。
水利、城市建設、地質礦產部門都要各負其責，互相配合，保證本辦法的實施。
此時賀行健正趴在水療所內接受着美女按摩師的按摩，旁邊的牀上趴着張恆陽。
許純良看了看文件的公章，東州人大頒佈的。
張恆陽看到賀行健背後的紋身，這是一對翅膀，他過去就聽說賀行健是混社會起家，和其他混社會的不同，賀行健是東州大學畢業，雖然不是什麼名牌大學，但是也有一定的文化。
賀行健之所以能夠在短短几年積累大量的財富，這和他擁有溫泉水開發專營經營許可證有關，生態環境建設投資集團也是東州唯一獲得授權的企業。
秦正陽道：“我覺得這件事差不多了，沒必要鬧大，如果想在東州開發溫泉，生態環投集團是唯一的選擇。”
許純良道：“我來想辦法。”
新辦法中，也對溫泉的管理分工進行了明確。
漢源溫泉度假中心位於東州南郊，是目前東州地區規模最大的溫泉會所，這裡也是賀行健事業騰飛的起點。
張恆陽道：“概念罷了，真要做溫泉，肯定要請賀總幫忙。”
賀行健道：“巍山島酒廠溫泉的水質報告出來了，溫泉水質一流，可以說在東州地區一枝獨秀，出水溫度63度，建成後每日出水量應該可以超過三千立方。”
張恆陽驚歎道：“大溫泉啊！”
賀行健點了點頭，用力抽了口煙道：“肯定會成爲國家級度假區的一張名片。”