郭鵬被兗州衆人表爲以左將軍之職督青兗二州軍事，總掌青兗二州軍事大權，成爲事實上的兩州之主。
鮑信則爲兗州刺史，主張兗州行政之權，治理兗州。
話雖如此，鮑信是刺史，不是州牧，名義上沒有對各郡太守的直接領導權，這一切，都要通過郭鵬的權威予以實現。
因爲郭鵬掌握兩州軍權，威望大，話語權最高，所以任命官員的職權也被郭鵬掌握。
郭鵬於是表應劭接掌濟陰郡太守，調棗祗擔任泰山郡守，調任辛評爲濟北相，又把平原國相陳紀調來擔任東平國相。
又因爲東郡的特殊位置，郭鵬把曹操從濟南國相的職位上調動到了東郡擔任太守。
曹操在濟南國相的位置上做得很好，在郭鵬的支持下沒有掣肘，曹操盡情展現自己的才能。
他大力推動屯田政策和鄉村建設政策，親自下鄉，帶領部下監督水利的建設，每一項政策都會親自到基層參與推動，親自查看政策推行的情況。
然後還寫很多報告送到州牧府交給郭鵬，讓郭鵬瞭解地方的實際情況等等。
之前濟南國出現了趙能的事情，被通報批評，曹操覺得很沒有面子，更加關注地方情況。
到處跑，到處調研，親自狠抓鄉長村長違法亂紀的事情，濟南國的風氣爲之一肅。
這一次考覈，曹操的政績考評爲上等，等佔據兗州之後，發現東郡太守的職位有缺，郭鵬立刻就調任曹操擔任東郡太守。
另外還把在樂安國擔任國相的同樣政績突出的臧洪調任平原國相，讓他們和守備軍一起，正面防備袁紹的冀州。
郭鵬讓曹操和臧洪這兩個自己最信任的人一起頂在了抗袁的最前線，將東郡和平原國經營成進可攻退可守的戰爭堡壘，準備對袁紹的冀州發起毀滅性打擊，進佔河北。
曹操和臧洪就任職前，一起來到郭鵬這裡和郭鵬談話，郭鵬透露出了希望他們將平原國和東郡打造成戰爭堡壘的想法。
“袁紹屢次欺我，我已經決定要和袁紹決戰，現在還不是時候，但是準備要開始做，大兄，子源，你們是我最信任的人，東郡和平原我就交給你們，你們務必要做好準備，將來討伐袁紹，就要從這兩處出兵北伐。”
郭鵬握着兩人的手，認真的囑咐。
臧洪毫不猶豫的答應了。
曹操則嘆息道：“真是想不到，本初居然會做出那樣的事情，子鳳，你說的是對的。”
於是曹操也答應下來，決定和袁紹徹底決裂，再也不談過往的交情了。
當時袁紹進犯青州的時候，曹操還不敢相信袁紹居然會做出那樣的事情，居然親自破壞討董聯盟，爲此十分痛心。
現在他想開了，自己家人的勢力越來越大，還考慮什麼袁紹呢？
自己念着過往的交情，袁紹可不念着。
本初，再一次相見，應該就是在戰場上兵戎相見了。
曹操在心中默默的唸叨着。
於是東郡的問題也告一段落。
當然了，初來乍到，不能把自己的原班人馬全部調來佔據兗州，那不太好看。
於是郭鵬憑藉名士的名聲，邀請出了兗州本地名士邊讓和許汜，請他們擔任山陽郡郡守和任城國國相。
郭鵬雖然在姻親方面有些污點，但是早已洗白。
本身有純孝的名聲，爲盧植的弟子，和蔡邕友善，又與名滿天下的儒學大師鄭玄友好，鄭玄的兒子就在郭鵬手下出仕，郭鵬早已名滿天下。
邊讓和許汜也是名士，但是名聲不及郭鵬，更爲盧植、蔡邕和鄭玄的名聲所震懾，不敢有絲毫懈怠。
現在看到郭鵬親自來請，十分高興，與郭鵬笑談，乾脆利落的答應出仕，就任山陽郡守和任城國相。
至於剩下的一個陳留郡，陳留太守張邈在此番集會之上沒有出席，以生病爲理由沒來濮陽。
郭鵬猜測，張邈還是因爲過去的事情心中有些芥蒂，可能擔心自己會對他不利。
於是爲了表現自己的寬容大度，郭鵬請名醫給張邈看病，然後依舊讓張邈做陳留太守，不干預他的統治，還給他送去了不少錢財和絹布，予以慰問。
張邈隨後送來感謝信，感謝郭鵬的慰問，字裡行間看得出如釋重負的寬心感。
於是兗州初步穩定下來，權力格局也確定好了，基本上維持了本地人和郭鵬這個外地統治者的和諧穩定。
被黃巾軍打爛和遏制袁紹的數郡國被郭鵬納入直屬，保存相對完好的則依舊託付給兗州士人。
郭鵬用從黃巾手中奪來的土地屯自己的田，眼疾手快的將其納入官府直屬土地，而倖存下來的豪強士族們所擁有的保存完好的莊園土地也不去侵犯，一定程度上維護了他們的利益。
這個局面，在郭鵬絕對強勢的軍力威懾之下，爲大家共同接受，兗州遂安。
名士的頭銜真的是太好用了。
此時，是初平二年十二月底。
公孫瓚經歷界橋之敗以後，蟄伏起來舔傷口，歷時三個月之後，在巨馬水之戰中打敗了袁紹手下大將崔鉅業的大軍，斬首七八千，一掃界橋戰敗之後的頹勢，再度侵入冀州。
可隨後，就在龍湊之戰中再次被袁紹擊敗。
於是雙方再次回到了同一起跑線上，進入了對峙階段，而就在此時，袁紹從自兗州逃來的袁遺那邊得知了兗州即將落入郭鵬掌握的消息。
“鮑信和應劭要迎郭鵬進入兗州？”
正在前線收拾戰局的袁紹大驚失色：“郭鵬進入兗州，那兗州必然爲郭鵬所佔據！青州兗州，兩州之地，都被郭鵬佔據了？”
袁紹的謀士們各個失色，對此感到十分驚訝。
劉岱主掌兗州的時候是可以牽制郭鵬的，之前那一戰就是劉岱出兵牽制郭鵬，郭鵬被迫退軍。
有劉岱在，袁紹可以放心北伐，對付公孫瓚，而劉岱完了，兗州落入郭鵬的掌控之中，則袁紹將面臨南北夾擊的局面之中，
青州和兗州被郭鵬所佔據，則袁紹自河北南下的可能性就沒有了，沿黃河的道路都會被郭鵬切斷，袁紹要想進入河南，除非走河內自雒陽南下的路線，而那邊現在爲董卓所佔據。
袁紹沒有南下的途徑了，整個中原都將落入袁術和郭鵬的聯盟掌握之中，而他們一旦掌握了中原，就能聯合公孫瓚討伐袁紹。
袁紹一旦被南北夾擊，就危險了！
袁紹看向了自己的重金聘請的謀士們，向他們尋求計策。