“或許，你們認爲咱們大將軍每年給朝廷要了二十萬兩，所以就理所當然地認爲，這裡面有知府那邊的錢。”
彈了彈自己衣袖上的一點浮沉，陳展漫不經心的給了衆人就是一擊。
“可是你們別忘了，大將軍給朝廷要錢是以什麼名義要的？軍費啊！”
“竟然把軍費給了當地的知府花！皇帝和朝廷這麼多年竟然沒有吭聲？也不知道他們這是咋想的？”
陳展倒是輕鬆自在的胡亂開口猜測着，但是卻沒有看到，周圍兩排座椅上的人，都是一臉的震驚。
都打了半天呼嚕的曹亮，光潔鋥亮地腦門上，更是浮現了一層密密地汗水出來。
陳展這番話，直接挑出了折衝府的一個隱患。
雖然現在還沒有說到解決的方法，但是陳展看出來了，其他人這麼多年都沒有看出來。
這就是差距。
到並不是說陳展多聰明，而是他前世的習慣，某些經費那是專款專用，絕對不能混淆的。
不要以爲專款專用是現代發明的，自古這個習慣就有之。
軍費就是最爲常見的專用經費。
但凡是軍隊的費用，都是由國家直接撥付，然後專門用於戰爭的裝備、後勤和軍餉等所用。
甚至是軍餉反而是所佔比例最少的，畢竟華夏大部分歷史時間當中，當兵就是爲了混一頓飽飯，哪有什麼工資可拿。
這個時空原本也沒有軍餉這一說。
但是自大乾建國之初，爲了和雍朝作戰，直接打得是國破人稀，徵兵地難度已經達到了歷史高峰。
甚至出現了大規模的逃兵役現象。
鑑於現實的男性數量下降，而且沒有了青壯，國家也難以發展。
所以大乾的開國之君，就前所未有地，給予北地和雍朝對恃的軍隊，發放了軍餉，用以補貼家用。
畢竟大乾能不能長久，就要看能不能抵擋住雍朝的南下。
甚至爲了減少戰爭發生的可能，大乾甚至都默認了雍朝對於草原的統治。
要知道在當初雍朝統治中原的時候，草原上除了流浪的少許部落，那基本上就是寥無人煙的存在。
一片草地，除了畜牧之外，沒有任何用處。
完全和中原百姓的生活習性不相符，雍朝曾經經營了草原五六十年，結果收穫了一個寂寞。
最終也只能無奈的放棄了對於草原的經營。
但正是因爲雍朝對於草原進行了百姓遷移，改農耕習性爲逐水而牧，建立城池等一系列操作，花費了大量的國力。
使得國力抗風險的能力降低，於是當天災人禍來臨的時候，整個雍朝直接成爲了往昔的輝煌。
在雍朝虛弱到了無力對於地方統治的時候，趙家揭竿而起，直接聯合了諸多的勢力，將雍朝的皇族，驅趕到了之前經營的草原上。
從那個時候，渝州和甘州，就成爲了大乾疆域的屏障。
尤其是渝州，簡直就是保護大乾半壁江山的存在。
所以軍費基本上都是花在了刀刃上。
除了軍餉和裝備之外，其他的費用，只能依賴於民力來補充。
這也讓渝州一直成爲大乾最窮困的地方。
每當大戰來臨的時候，基本上整個渝州的百姓，都是軍隊的後勤，都是軍隊的後備力量。
這種情況下，渝州要是能夠發展起來，才見鬼呢。
這也是爲什麼聽到知府衙門竟然花費軍費的時候，陳展感到無比吃驚的原因。
如果一旦軍隊出現了問題，要知府有個屁用，結果知府竟然不輔助折衝府，竟然還要折衝府花費軍費養活，簡直……
考慮到老頭馬上就要成爲自己岳丈，陳展強忍着爆粗口的衝動。
“諸位，我爲什麼而來，大家也非常清楚，那麼客套的話也就不說了。”
“接下來我們要做好三件事情！”
“第一，修築一條貫通整個渝州的交通要道，起碼要接連所有的縣城。”
“第二，在渝州以北十里的地方，修建一座簡易的要塞，用以和雍朝互市！”
“第三，給朝廷上書，要軍費，要補貼。”
“第四，向渝州整個境內的商家，徵收商稅。”
“諸位，有什麼不明白的，現在可以提出來，然後大家進行一番商議。”
將自己的打算說出來之後，陳展將目光放在了在座的諸人身上。
“陳將軍，徵收商稅是個什麼章程？”
安縣縣令劉望首先開口問了起來。
沒有辦法，這個事情直接關乎到他的工作內容。
作爲渝州州府唯一直接管轄的縣，安縣的縣衙甚至都坐落在渝州城裡。
原本渝州城和安縣是兩個相隔不到十里的城市，但是因爲戰爭的需要，大乾直接將兩座城市合二爲一。
使得渝州城成爲了大乾面積僅次於都城的城市。
而這也讓安縣的縣令坐蠟了，頭頂上司竟然和自己的管轄範圍重合，這還幹個球呢。
最初合併歸攏的時候，第一任縣令竟然越過了知府，直接給朝廷上書，要求撤了縣令一級的機構。
但是經過了諸多的考慮之後，大乾的中央，竟然將知府的權限給收縮了。
除了徵收全州的賦稅，分配徭役，管轄全州的教育培養，以及輔助軍隊抵抗雍朝之外，知府竟然沒有了其他的權利。
唯一讓渝州知府可以感到安慰的是，歷任知府都在軍隊之中有兼職的情況，也就是相當於將手伸到了軍隊之中，跨越了文武地界限。
但是等到曹亮登上了大將軍座位的時候，兩人知府都沒有被任命到軍中的職務，直接被架空了。
皇帝爲了收攏渝州的民心，下令免除了渝州二十年除兵役以外的一切徭役和賦稅。
因爲渝州那窮困的景象，所謂的教育，更是連影子都沒有。
所以，堂堂的一州知府，竟然直接成爲了閒人一般的存在。
如果不是曹亮一直接濟地話，恐怕蒙華連聘任幕僚地錢都沒有。
而他肩負着座師的命令而來，又不能像前任知府一樣，直接撂挑子辭官不幹。
蒙華和折衝府對着幹，安縣縣令這個知府天然的對手，就自然而然地成爲了折衝府一派的人了。