哪怕是沒有後世的經驗，此時的人也知道，沒有樹木的保護，人類的生存空間早晚要被沙漠搶走。
在董書恆眼中西域的中東部已經是腹地，現在的所謂的邊荒之地應該在夷播海西邊，在哈薩克高原中部的戈壁地帶。
那裡還在天山以西上千公里的外的地方，所以說天山以東算作是內地完全沒有問題。
伊犁城，都護府的中心。
府衙之中，一棟五層的嶄新樓房拔地而起，原本的老都護府也沒有拆掉，而是改爲了惠遠書院。
文教是一個地方納入中原核心控制的重要標誌。
現在的都護府已經沒有軍事職能，原本的軍事職能全部還給了軍區。
軍區大院則位於城西的伊犁河邊，這裡有一座巨大的軍營，靠近河邊的伊犁河內河水師在這裡還有一個碼頭。
碼頭上只有一些機械動力巡邏船。水師大部分時間都在夷播海的駐地，爲沿岸的軍營提供補給和支援。
此時並不在這個碼頭。
在白色五層辦公樓的三樓中間位置是一間會議室。此時會議室中坐着二十幾個人，大部分都很年輕。這就是目前西域都護府的主要官員了。
“老李，你們的視野要開闊一些，要放在整個中亞地區，我希望西域能夠成爲中亞地區的中心，你們看，整個中亞基本上最好的土地都在這裡。天山南北、費爾幹那盆地、楚河流域。”
“很快，你們和內地之間的的鐵路就要聯通了，到時候距離就不再是問題，你們這裡可有着得天獨厚的發展條件。”
“不過你們記住一定不要過度開發，周圍的沙漠，時常爆發的沙塵暴都在提醒我們周圍的自然環境有多麼的脆弱，發展生產是很重要，但是也不能竭澤而漁。尤其要合理的用水，西域這裡最寶貴的資源就是水，天山上的雪水都是經年積攢下來的，可不是天上掉下來的。”
董書恆這麼說是想給西域的發展打一劑預防針。現在這裡大搞農場、牧場。都是需要水資源的，說不定什麼時候就會有人爲政績，頭腦發熱，在當地過度開發。
“總統，說到將經濟輻射中亞地區，我們倒是有個想法，就是將費爾幹納盆地建成一個經濟副中心。”李存文道。
“選好地方了嗎？”董書恆問。
“我們覺得古城撒馬爾罕不錯，這裡是中亞最古老的城市之一，絲綢之路上重要的樞紐城市，有2500年的歷史，爲古代帖木爾帝國的首都。這裡向西是布哈拉和希瓦汗國，還是到波斯以及土耳其的必經之地。”
“向南是愛烏罕，還能夠到印度地區。”
“而且這座城市周圍的土地原本就很肥沃，能夠養活大量的商業人口。”
撒馬爾罕原本就是富饒之地的意思。當然了他還有一個更加古老的中文名字叫做“康居”。
撒馬爾罕的東邊就是費爾幹那盆地，這裡是復興軍的控制區，而且物產豐富。
在地理上比較獨立，是天山和吉薩爾－阿賴山的山間盆地，位於後世烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國的交界地區。盆地東西長300公里，南北寬170公里，海拔330至1000米。
這裡雖然降水稀少，但是擁有三條河流，錫爾河、索赫河和伊斯法拉河流經此盆地。
尤其是錫爾河是河中地區的兩條主要河流之一。
在整個西域的版圖之中，這裡處在天山的西南部，與西域山南地區還隔着一條山脈。
但是他的西部與撒馬爾罕之間的聯繫卻比較方便。
費爾幹納盆地物產豐富，不僅僅生產糧食、棉花還產生絲，都是重要的工業原料。
如果將撒馬爾罕與費爾幹那盆地整合到一起，確實能夠成爲一個有發展潛力的區域。
而且現在費爾幹那盆地的主要人口都是漢人，當地建立了很多大型的農場。
都護府還在錫爾河上修築了灌溉水渠，灌溉的條件非常好。這裡的降水稀少，反倒是增加了光照的時間。
見到董書恆手指敲擊着桌面，衆人都安靜了下來。這是董書恆思考時的標誌性動作。
“可以，乾脆將撒馬爾罕與費爾幹那盆地整合在一起，整合爲康居府。將撒馬爾罕改成康居城。在康居城設置自貿區，可以將這裡建設一個開放城市。”董書恆說道。
都護府一開始就是因爲當地特殊情況才設置的，主要是因爲民族成分複雜，不能實行與普通行省一般的管理制度。
現在復興軍一共有四個都護府，漠北、西域、扶桑和呂宋，西域都護府目前來看是有望第一個摘掉都護府的帽子。
所謂摘帽，就是都護府已經完成了內部的整合，民衆對國家已經有了足夠的認同度。可以採用普通的行省制度加以管理了。
就可以改爲行省制度。
西域這裡的條件較好，原本漢人移民就比較多。這裡雖然有很多高山和荒漠，但是適合耕種的土地其實也有很多。
因此移民工作做得還是不錯的。
董書恆設置康居府有一個原因就是要逐步實現西域都護府的正常化。
這種正常化是從下向上的，先將縣級的單位整合好，然後是府，最後再視情況轉爲行省。
西域都護府這麼大，最後可能還會分爲幾個行省。
“太好了，總統，有了康居城，我們與中亞的貿易就拉近了。”
“以後還是要將鐵路修到那裡，不過現在談這個還爲時太早。等鐵路先修到阿拉山口，到時候沿着天山北部一直延申到康居城。那時候，我們的西域纔算完成整合。”
……
對於西域的建設，董書恆有自己的一些想法。
很多人都將這裡的視爲邊遠之地。
這種想法自從強漢時期開始就存在。
漢人第一次掌控西域開始就沒有將其視爲九州那樣去經營。
所以歷史上這裡一直與中原王朝分分合合，沒有成爲固化的領土。
董書恆雖然一開始就將其定爲都護府，只是因爲其社會環境才這樣定。
但是他是準備將這裡建設成爲中原腹地一般，建設成爲華族的核心生活區域。
因爲董書恆的目光放在整個歐亞大陸。
要建立一個陸海一體的海上霸權，從來沒有人做過。
那麼在陸地上，董書恆覺得復興軍必須要控制中亞，同時還至少要能夠影響到西亞地區。如此這般才能建成穩固的路上霸權地位。
海上則要將整個太平洋完全掌握在手中，同時擁有在任何地方投送一支優勢艦隊的能力。
他感覺自己距離這個目標已經越來越近了。
陸地上，現在在中亞地區還面臨着南北兩個方向的威脅。南面是盤踞在白沙瓦的英印軍。北邊的威脅自然就是沙俄。
大嚶帝國對愛烏罕和波斯一直都有很強的影響力。對土耳其的控制力也是復興軍沒法比的。
沙俄依然絕對掌控着哈薩克的大部分地區，威脅到西域、布哈拉和希瓦，對波斯和土耳其也一直都是直接的威脅。
在這兩個方向上的威脅沒有消除掉之前，還算不上掌控中亞。
復興軍要想稱霸歐亞大陸，就必須要絕對的控制中亞地區，消除南北兩側的威脅，並且將波斯和奧斯曼土耳其納入到自己保護和影響之下。
進而能夠在陸地上對東歐產生影響。
相對來說，現在沙俄對歐亞大陸的掌控都比復興軍要強，人家至少能夠影響到歐亞大陸兩邊。
而復興軍還是偏安一隅，能夠絕對掌控的也只有東亞，對中亞地區還只是影響，還談不上掌控。
海上霸權的第一步是掌控太平洋，也還離成功只有一部距離。
這一步距離就是要將大嚶帝國從新加坡趕走。
那裡是太平洋的西大門。只有控制了那裡，才能夠算是控制太平洋。
到那個時候，復興軍才能夠有實力去向印度洋地區滲透。
當然了，僅僅控制一個太平洋，還不算是建立海上霸權。
這只是第一步而已。
主要的三大洋，太平洋在正中間，過麥哲倫海峽就是大西洋，過馬六甲海峽就是印度洋。
掌控了太平洋之後，復興軍鎖住門戶，然後才能騰出手來，向着印度洋和大西洋進軍。
所謂的海上霸權，最起碼要做到將海軍投送到大海上的任何海域。
而且都能夠對敵人形成絕對的優勢。
這樣的海軍，必須要有大量的基地作爲支撐。要不然怎麼投送？
軍艦進入蒸汽時代，應該說包括風帆戰艦對於補給港口都有很大的依賴。
當然了，機械動力的戰艦對補給港的需求要更大一些。
沒有補給，機械動力的戰艦可是要趴窩的。
在董書恆的計劃中，將麥哲倫海峽和馬六甲海峽兩個太平洋的門戶給拿下來之後，接下來就能將大嚶帝國給逐步擠出太平洋海域。
沒有了這兩個門戶，他們現在的澳洲新南威爾士殖民地也無法維持。
那裡現在還不能給大嚶帝國帶來什麼利益。
董書恆相信，到那個時候大嚶帝國一定會全力退守印度洋。
他們要是冒險救澳洲，那纔是腦殘呢。
當然了這些都是後話了。
他這次來西域畢竟是來解決陸地上的問題的。
發展西域的工商業，讓這裡成爲中亞的工商業中心，從經濟上對中亞和西亞地區進行影響。
只是其中的一個方面。
在現在這個時代，武力纔是最重要的。
接下來的幾天，董書恆跟王從志走訪了軍區各個師的駐地。
漢套城在夷播海的南側，距離夷播海只有五十公里的距離。
這裡的北面是夷播海東側沙漠，南側的是楚河，其東南方向，楚河的上游還有一座新興的城市碎葉城。
這裡南有有伊塞克湖、楚河，北有伊犁河，周圍都是沙漠、高山，在後世此處有比什凱克、阿拉木圖等中亞地區的大城市。由此可見此處的地理位置優越。
天山北麓，或者叫做山外地區，南面重點建設的是費爾幹那盆地，北邊重點建設的就是伊犁河谷和碎葉河谷地帶。
董書恆在王從志的帶領下乘船沿着伊犁河而下，在碎葉城的北部下船，這裡正在修建一座大壩。
後世這裡有一個卡普恰蓋水庫。
這座水壩建成之後可以提高伊犁河水的利用效率。
因爲伊犁河的主要水源是天上的雪水，季節性很強。
夏季的時候水量充沛往往導致下游沙漠地帶氾濫，但是這些水都浪費了。
冬季的時候又會出現河水枯竭的情況。
有了水壩之後，不僅僅可以爲伊犁城、碎葉城、漢套城等城市供電，還能夠改善這裡的灌溉條件。
董書恆在碎葉城看過之後就前往漢套城。
碎葉城是一座工農業城市。城中有冶煉廠、紡織廠、食品廠。周圍的農業發達。西域軍隊的後勤補給有很大的一部分都是從這裡獲得的。
漢套城則是一座軍城。
這裡有兩種人，一種是常備軍。大名鼎鼎的第一師就駐紮在這裡。作爲復興軍的甲等師，第一師擁有將近一萬名官兵，各種轉備也都是軍中最好的。
另外一種人就是軍屯。這是軍部直屬的屯田兵。
他們平時種田，與家人生活在一起，戰時扛上槍就能作戰。
無論是生產還是打仗，他們都是以軍隊的編制進行。
軍部在西域的山南地區、西部邊境，還有漠北的很多地方都設置了軍屯，總計加在一起有二十幾個師。
這些軍屯不僅僅不要花一分錢去養病，還能夠創造出價值。
復興軍所提供的只是土地而已。
漢套城原本是一個粟特人的小鎮。
現在這裡駐紮着兩個軍屯師，軍人和家屬加在一起有五萬多人。再加上駐紮在這裡的第一師，總人口已經超過七萬。
在這個地方已經能夠算上一個中等城市。
城市的周圍都是農田，軍屯師以連爲單位分散在周圍開墾土地。
軍墾四師二團一營三連的駐地。
董書恆走進了一個軍屯農戶的家中。
“總統好，軍墾四師二團一營三連二班班長韓祖良向您報告。”
這是一個年齡的不到三十歲的戰士，不過外表看起來更像是一個農民。
“韓祖良，到你家中坐坐。”
韓祖良的家是三間土房。整個連部的房子基本上都是這樣的土坯房。
軍屯總的原則是先開墾土地再建房，燒窯制磚都要花費大量的人力。而人力自然是先放在開墾土地上更加的高效。
“中，總統，不過家中有點狹窄，您別嫌棄。”
“你們天天都住在這裡，我就進去坐坐，哪裡有那麼嬌貴。”董書恆笑着說道。
“您請。”韓祖良的緊張頓時緩解了不少。
房子中間是堂屋，後牆是一個齊胸高的長條櫃子，上面擺着祖宗牌位，條櫃前面是一張餐桌。
屋內收拾得倒是很乾淨，應該是專門打掃過的。
董書恆抽出一張小方凳坐下，環顧中堂，兩側的房間和堂屋的門上都裝着簾子，素色的麻布坐的簾子，看不到裡屋的情況。
“韓祖良，你是河南人？”
“嗯，是的，俺家是開封府的。”
“哦哦。”
董書恆知道，治理黃河，開封遷移出來的人很多。
“那你應該是復興元年的時候進的軍屯吧。”
“對對，是的，總統。”
“家裡還有誰啊？”
“家裡還有婆姨，兩個娃子。父母都不在了。”韓祖良指了一些東邊的裡屋，然後又看向條櫃上的牌位說道。