馮小寶欲河湟開邊的消息如冬雷滾滾般在他的小圈子裡迴盪！
河湟谷地，是塊寶地，黃河與湟水流域肥沃的三角地帶（包括支流大通河），在後世的青海省，容納了省裡四分之三的人口，農業發達，是青海東北最富庶的地區，可見它的魅力所在。
連日來，他拿着企劃書去拜訪有權有錢者，忙忙忙碌碌，彷彿回到未來那種跑部、見大佬的情形，
他的企劃書，堪稱是範本，保留在戶部那裡，後來不知道複製了多少份，給各位有識之士認真拜訪，再三揣摩學習，甚至成爲官府官員們的。
“河湟開邊策劃書”，先是別緻一格的標題目就讓人耳目一新。
開邊的最高宗旨，非常暴力：爲對吐蕃而戰！
只有河湟開邊，就近提供兵員、戰馬和糧食，對吐蕃之戰才更有把握。
開邊的次要宗旨是爲了鞏固邊防、發展經濟、爲老百姓造福，嗯，發展經濟這字樣也是馮小寶首先提出來的，其實也是相當的暴力。
計劃河湟開邊爲文武並重，發展經濟的同時，積極訓練兵馬。
爲安全計，計劃選址在鄯州地區，馮小寶曾經在此駐紮，有一定基礎，加上湟水的保護，相對安全。
昔時朝廷曾經想在鄯州安置吐谷渾舊部，結果他們懼怕吐蕃不敢來，但馮小寶不怕，決心經營此地。
經濟上以牲畜優先、灌溉種植糧食，再有發展經濟作物。。。“經濟作物”又一個新名詞。
憑藉水草豐茂，大量養殖牲畜；
再有種植糧食，屯積糧草，爲大軍預作準備；
發展經濟作物則是種果樹、種枸杞、種藥材、種花出精油等等。
先種糧食，早早立足，同時養殖牲畜，先兩條腿走路，再搞什麼經濟作物的。
開發的資金來自衆籌，計劃爲幾大方面：馮小寶、千金公主、馮小寶的小夥伴們、商人、當然還少不得吃乾股的官老爺們。
馮小寶佔二成、千金公主佔二成、涼州唐家佔二成、楊成獻和程伯喜是半成，二成半則是商人們湊的，最後一成是乾股。
總股本爲一百萬貫！
收益也按此分，馮小寶起初還想留點股份給他的部下。。。結果被人大笑特笑，那個年代可沒有多少的人文關懷，更沒有讓小民們上位的機會！
當然，一百萬貫非常重，是陸續使用，不是一下子就用起來的，第一期開發資金爲十萬貫，當然多交了也歡迎。
二成股本，馮小寶那是砸鍋賣鐵地湊夠十萬貫，他原本不是有個很亂七八糟的“家”嗎？結果還沒住上幾天，就賣了出去。。。好在是商人朋友們接手的，沒虧本！
一家子人擠在城外三十畝的小莊裡，那裡還兼作大力丸和六昧地黃丸的藥廠，算是擁擠了。
結果又捱了金英淑的譏笑，居然說他越混越回去了，馮小寶怒極而笑，真是不知死活！
金英淑理所當然地捱了大棒伺候，貌似越打她越高興的樣子，看來得換另外一種方式了！
楊成獻和程伯喜是半成的小股東，他們沒那麼多錢，還得馮小寶提醒，尤其是程伯喜，儘可能不讓家族之力介入，只找對他們友善的人借貸，勉強湊夠數。
商人們很容易地送來了二十五萬貫，還說馮小寶要得少了！
千金公主送來了十萬貫（這是一半），再有涼州唐家，由在洛陽賣馬的唐六叔將五萬貫送到，如此股本湊得不少。
開邊的人力來自於招募和奴隸，招募的大唐子民要給予相應的待遇，奴隸則省下許多，因此馮小寶絕對不排斥使用奴隸。。。後世照樣有許多的血汗工廠，怪他不得。
奴隸？
千金公主湊了一千給他，種地的爲多，涼州唐家送了三千，則是放牧的居多，再到商人們，財大氣粗，也湊了二千奴隸給他，一下子有了六千人。
這裡面有男有女的，好在大家都是熟人，給的以壯勞力居多。
人手是多多益善，馮小寶要向朝廷要政策了！
……
“你想在那裡設個縣，你來作縣令？”戶部尚書袁公瑜問道。
“是的，要不然我的文散官用來作什麼呢，怎麼樣纔可以升官的呢？”馮小寶理所當然地道，嗯，他的股本掛在他的侍妾唐玉媚的名下。
“怎麼樣，行不行？”
“鄯州地多人少，新設一個縣的話也不是不行，但你居然說要朝廷免徵十年賦稅，實在離譜！”袁公瑜大搖頭道。
馮小寶的策劃書之中，寫得明明白白說要求朝廷免徵十年賦稅，什麼稅都不收，朝廷還要倒貼設立官府的錢，天底下的便宜都給你馮小寶給佔了。
作得戶部尚書，也是老狐狸一頭，袁公瑜甚至看到了未來。
遲則五年，早則三年，朝廷與吐蕃開戰，這小子憑藉軍功封爵，得到實封，就封在他開發的那個縣，從而實現免稅無縫對接！
一個子兒都不用交，太聰明的小子了，不行，我得幫幫他！
……以下爲臆想的拳擊開臺時間……
銅鑼噹的一響，戶部尚書袁公瑜和吏部侍朗郝處俊戴上拳套，咬上牙套進入拳臺，裁判是皇帝李治！
郝處俊搶先一拳砸出：“說，你與馮小子有什麼勾結？竟然答應他免徵十年賦稅！還要讓他作縣令？你是我大唐的戶部尚書？我看你是他baba！”
袁公瑜不慌不忙地架住，左右開弓來了兩記勾拳，鏗鏘有力地道：“寧予（大唐）子民，莫給外族！”
“我們對待外族內附，從不徵收他們的賦稅，對待他們極好。而今，我朝子民拓邊開發，既給軍隊助力，更能鞏固邊防，我正要啓奏陛下，對於這等開發邊疆的子民，該當特殊對侍，以作鼓勵！”
他抖擻精神，組合拳接連打出：“如今我朝人口漸多，又有兼併，均田制土地不夠，該當如何找來土地給子民？子民沒有田地，民心如何安穩？而邊境人口的漢民不足，不足以鞏固邊防，滿個邊城都是兵，沒人種糧，沒人服役，不利戰事！
我們的制度與‘政策’（嗯，新名詞袁公瑜學會了）應該改一改了，對於邊疆開發者，給予優惠，給更多的地、給予免稅，俾使他們積極到達邊疆開發，一舉數得也！
而且，免去賦稅，不代表沒有義務，開發得出的糧食、馬匹，優先賣給朝廷，打仗的時候，須義務地服兵役，而朝廷給予他們的優待就是免去賦稅！
至於給馮小寶作縣令，他有‘承務郎’散職，當然可作縣令，他作縣令，可使政事通達，更好地完成開邊任務！”
且說袁公瑜每出一拳，郝處俊冷笑地反擊一拳，盡是相同地道：“袁公瑜必是吃了馮小寶的賄賂！送這麼大的好處給他！”
“我靠，你能不能不來這句話，來點有道理的？”袁公瑜惱怒地送出一拳道。
“袁公瑜必是吃了馮小寶的賄賂！”
“還來啊！”袁公瑜翻白眼道，正當他奈何不得郝處俊時。
“砰！”重重一拳，郝處俊給人幹翻在地！
袁公瑜定睛一看，出拳者，裁判官李治也！
李治一拳將郝處俊給ko了，他喘着粗氣，舉起了袁公瑜的手，宣佈道：“勝出者，袁公瑜也！”
裁判出手，郝處俊無處伸冤：“……還沒讀秒啊！”