馮坤傻了，他一個警區的署長，退役前也就是一個小排長，哪見過這麼大的陣勢。對柳芸這些出自特種部隊的人只是知道，這個知道和了解差的太遠了。只知道他們常年在敵後作戰，各個戰鬥力強悍，身份特殊。
可沒想到特殊到這個程度，看着外面蜂擁而至的車輛，不只是馮坤傻眼，整個在場的警察全都目瞪口呆。小警察是不認識這些高官的，但是看看排場就知道是什麼人物了。
田朝榮一到，馮坤是大氣也不敢喘。他不知道這個柳芸幹了什麼，也不知道他爲什麼要偷政府的車輛。
田朝榮是謹慎的，立即命令警察全部退出，這裡被武警第一支隊的士兵接管，整個南大街被封鎖。
處理完這些，蔣鳳奇知道這個情況下，翟勤在這裡，柳芸不會相信任何人。戰爭時期，敵我雙方真假難辨，南華首都河內魚龍混雜，各方面的人都有。
要是一般的人還行，可是柳芸他們這些人，哪是輕易可以相信任何人的。親自走到小院門口：“柳芸，我是蔣鳳奇，我可以進去嗎？放心，只有我自己。”
柳芸在窗口向外看一下，說道：“蔣執政，你進來吧。”
蔣鳳奇向後面擺擺手，田朝榮他們誰都沒有跟着。此時的情況，只有葛壯和田壯在身邊，加上田朝榮，所有人向後退一下，蔣鳳奇單獨一個人進入小院。
這些人如此謹慎，也是有原因的。因爲找不到翟勤，誰也說不清什麼情況。翟勤爲什麼要單獨行動，連警衛都不帶？還是和海軍司令嚴純正一起，他們見柳芸幹什麼？根據掌握的情況，因爲身體原因，柳芸只是保留軍銜，沒有任何職務，特種大隊已經解散。
作爲首席執政官，蔣鳳奇不能不考慮到政變這件事。是不是總統發現什麼端倪，開始暗暗行動。南華經濟建設蒸蒸日上，國內很穩定，軍、警、憲、特也控制在非常可靠的人手裡。
對於越南和老撾、柬埔寨的原居住人口，有先見之明的翟勤，已經暗中吩咐蔣鳳奇，盡力讓他們離開原居住地區。使用物資誘惑手段，進行有計劃移民，把很多不穩定因素都提前拆開。
讓中國過來的漢族人和當地人參雜在一起。同時盡力保證公平對待，不許讓漢族人有優越感，各級官員要嚴格法紀，做到公平對待，把民族對立情緒降到最低限度。
對翟勤這樣處理，蔣鳳奇是十分佩服的。最難解決的就是民族問題，很容易導致民族對立，那樣後患無窮。
但這一點翟勤處理的非常好，所以南華
平穩過渡，沒有出現動盪。已經一年多時間，南華沒有出現什麼情況。
這樣順利別人或許不知道真正的原因是什麼，可翟勤心裡明白，主要是有幾個原因讓南華渡過了最危險的民族對立危險期。
第一點就是百姓只是想生活好一些，他們甚至不管是什麼人來統治他。特別像東南半島這個有百年曆史的殖民地，他們的國家和民族意識不是那麼強烈，世界範圍內的民族獨立運動還沒有開始。沒有外來的政治因素，很少出現內部獨立運動。
第二點是翟勤有提前準備，不管是特種大隊，還是後來的警察總局，還有進入這些地區的南華軍隊，都接到翟勤的密令，爲了一個地區的長治久安，絕對不能手軟，要把危險消滅在萌芽之中。
所以當新九軍進入越南境內，當南華軍向南進攻的時候，藉着清理漢奸和投降日本人的幫兇爲名，南華軍隊展開了大屠殺。很多有政治傾向，有獨立民族思想的全都被清除。
翟勤絕對掌握一點，堅持斬草除根，不留後患的原則。所以儘管他手段兇狠一些，殘暴一些，卻從根上一次解決。
翟勤這樣做，主要是他有一點是很理解的，那些所謂的政治精英，也不過是爲了實現自己的政治抱負，藉着民族獨立的大旗，來實現自己的政治野心而已。
像東南半島三國這個地區，哪個政治團體不是受外國的操控，也都是大國之間博弈的棋子，不過就看是爲誰服務而已。
所以翟勤當然不會留下他們，什麼親近美國的，親近法國和英國的，就像是親近蘇聯的越共一樣，翟勤下手絕對夠狠，斬草除根。
有前面兩條，就讓東南半島根本沒有動亂的可能，隨後第三條就是提前派出自己的人，冒充當地人，建立了三個黨派，當然是從維護本地區繁榮，保護百姓利益爲宗旨的政黨。他們迅速發展壯大，向其他地區擴散。最後很難分清地區，形成全國性黨派。這些黨派本身沒有民族性，只有國家性質。
當南華建立的時候，他們一致擁護南華政府，在國家意識範圍內確定了行動思想的統一性。沒有民族對立情緒，只有政黨之間的政見對抗。這個對抗是以維護南華利益，維護國家利益，維護百姓利益爲基礎的，雖然爭鬥很激烈，可不會有誰想着去破壞國家的統一，這也是南華成功的主要問題之一。
最後一點是南華政治清明，能做到廉潔高效，公平公正，是長治久安的基礎。這一切都是出自翟勤的手裡，怎麼不讓南華政府的人把翟勤看做神仙一樣，讓他的權利凌駕於議會之上，在南華翟
勤就是皇帝。
今天翟勤的非常舉動，讓行政院和國家直屬部門的高級人物都十分疑惑，不知道翟勤搞的什麼意思，所以處理起來十分謹慎。蔣鳳奇獨自一人進去，其他人都停在外面。
柳芸知道，蔣鳳奇是翟勤最信任的人，雖然截止到目前沒有軍方的人蔘與，也知道翟勤沒有別的意思，只是臨時起興來找自己，商量上海行動的事。
但是她不敢確定政府內部是不是會有人借題發揮，危害到翟勤，所以一定要弄清怎麼回事，爲什麼這樣大的陣勢？即使翟勤單獨出來有危險，派出幾個人保護就行了，幹嘛要這樣。
蔣鳳奇可不擔心柳芸，所以他毫無顧忌的單獨一個人進來。看到蔣鳳奇進來了，柳芸鬆了口氣說道：“蔣執政，到底怎麼回事？”
蔣鳳奇沒有回答而是問道：“總統呢，他不是在這嗎？沒什麼事吧？”
“沒事”柳芸說道，她也沒回答爲什麼翟勤不再這裡。因爲柳芸獨自一個人生活，房子就這麼大，一眼就可以看清這裡只有柳芸自己。
蔣鳳奇什麼頭腦，馬上明白柳芸並不相信自己，沒有弄清楚的時候，她是不會說出來翟勤在什麼地方的。蔣鳳奇一笑：“沒事就好，事情是這樣的……”
蔣鳳奇把事情說了一遍，聽得柳芸目瞪口呆。她怎麼也想不到翟勤竟然這樣，不但私自外出，警衛不帶，連所有人都不知道翟勤去了什麼地方。
他不是普通人，是一國總統，關係到太多的問題。一旦出事，可能引起的就是國家動盪。軍政兩大系統，看着是步入軌道，可還沒有完全融合，也沒有建立突發事件的應急預案。最基本的是南華沒有做好突然更換領導人的安排。
要是翟勤出事，誰來繼任總統，誰來擔任軍政首腦？軍隊和政府會不會爆發衝突？軍隊之間會不會發生分裂？國外勢力再一插手，後果真的難料。不能說蔣鳳奇他們小題大做，也不能怪他們緊張。
知道這一切都是源於誤會和不瞭解情況，所以柳芸也沒什麼擔心的，來到後面把翟勤叫出來。
當翟勤看到蔣鳳奇和葛壯，田朝榮的時候，才意識到自己的輕率行爲帶來多大的震動。他感到有些不好意思，也很難爲情，一時間不知道說什麼好。心底深處也有一絲不痛快，自己連這點自由都沒有嗎？他突然發現總統也不是那麼好當時的。
看到翟勤複雜的表情，再看到他有些沒落的神情，蔣鳳奇也很無奈。翟勤還是年輕，他只有二十多歲，連三十歲都不到。他做到今天這一步，還真是很難。頭腦過人，機智
絕倫，有着別人難以企及的聰明才智，可他不夠穩重。還沒有在一個戰場將軍，走進一國首腦的身份上來。
蔣鳳奇帶着一絲歉意說道：“總統，實在對不起，我們不知道情況，但是……”
翟勤擺手阻止了蔣鳳奇的話說道；“不要說這些，我都能理解，也沒有怪你們。這樣也好，就當是一次突發事件的演習了，也提醒我做好準備。原來我還真的沒有想過這個問題。這件事錯誤在我，讓我知道一件事，南華確定接班人的問題，要想好應對這樣的機制。通知周德敏，議會和政府儘快研究，要是有一天我不在了，南華由誰來接任的問題。”
翟勤的話讓蔣鳳奇心裡震動一下，他感覺翟勤這好像是有意的行爲。難道他這是檢測一下人心，還是想看看各方面的反應？
既然翟勤這樣說，本來想好好教訓一下翟勤的話也沒有說出嘴。田朝榮和葛壯都是什麼腦袋？就連田狀也不是一般的頭腦。他們能到今天的位置，所處理的事請，哪能是笨蛋一樣，立即意識到這可能是總統的實驗。要是這些人不急於找，而是直接按着總統失蹤處理呢？要是安排臨時人員執政呢？要是進行大選呢？要是……
這些人感到不寒而慄，都有一些暗自慶幸。幸虧他們沒有這樣幹，否則還真的說不清，一時間都說不出什麼來。本來一個個都氣勢洶洶的想跟翟勤算賬，不管他是不是總統，這樣不負責任是要被批評的。
可翟勤的話讓所有人都一下說不出話來，弄得場面有些凝重和尷尬，也有些詭異。
翟勤歷來是想到什麼處理什麼，他這樣說，也有轉移視線，解除尷尬的意思，畢竟自己做的有些過分。可他忽略了現在每個人身份都不一樣，想問題已經和以前判若兩人。
蔣鳳奇說道：“總統，有些問題我們是不是回去研究一下，這些問題們不是一下能解決的，關係到很多人的想法問題，不能操之過急，要不會引起很多動盪。”
翟勤知道這些問題不是在這研究的，他點點頭說道：“那好吧，你擬定一個時間，會同議會的人，共同研究確定。”
翟勤說完對柳芸說道：“你們可以開始了，注意記住我說的。”
翟勤的行爲，讓柳芸肚子裡一下火，本來想發脾氣的。可是房間中的不一樣氣氛，讓她一下沒又明白過來，但明顯的感覺到有問題。只是點點頭說道：“我明白。”
本來作爲海軍司令，嚴純正有些心虛。自己跟着總統胡鬧，弄出這麼大動靜。他可不是年輕人，這弄不好是要被處分的。
要是被
沈方輝知道，自己絕對難逃處罰的下場。可現場的變化讓他剎那間明白過來，事情好像沒有那麼簡單。只是立正敬禮的說道：“總統，我返回海軍司令部，會盡快展開行動。”
翟勤心裡不是很痛快，既有這些人小題大做，弄得自己十分尷尬，也有身心不自由的一絲鬱悶，還有蔣鳳奇提出的問題也讓他煩惱。點頭說道：“可以，一定要謹慎。你不要參與行動，你是海軍司令，不是一線戰鬥人員。要爲海軍負責。”
這要是一開始，嚴純正絕對不會幹，一定要親自參與這樣的行動。可是發生了這樣的事，讓他一下明白過來，翟勤要是出事，南華就完了。自己出事，海軍倒是不容易完蛋，可是損失呢？對南華的損失呢？他突然意識到，真是這樣的原因，身爲主帥，私離訊地，以身犯險，不是個人安危的問題，關係到太多的問題。所以立正說道：“我明白，我會安排有能力的人執行。”
翟勤什麼也沒說，和蔣鳳奇他們離開柳芸的家裡，返回了總統府。對於在場的人來說，每個人心裡想的都不是一回事，也都不知道翟勤安排的什麼事，一定是非常重要的事，否則總統會親自前來柳芸家裡安排嗎？但沒人會問，也知道不該問。
本來大家心裡都來氣，以爲是翟勤輕率行動的事情，看來並不簡單。翟勤倒是沒有多想，他明白自己所處的位置，已經不是自己一個人的事了。另一個就是他想起來，南華憲法失去最重要一點，那就是元首出事，國家機構該怎麼運行的問題。
他不知道是周德敏他們疏忽，還是蔣鳳奇他們有什麼顧忌，還算是很完備的憲法，缺少這一點。難道南華的人認爲自己可以永遠不死？還是自己打算父傳子家天下？
不管因爲什麼原因，翟勤都要確定南華繼任者的問題。自己不是神仙，不可能永遠不死，也不敢保證沒有危險。要是萬一呢？自己辛苦建立的南華倒下嗎？
翟勤回來後一連幾天時間，閉門思過一樣，在考慮這些問題，隨後向議會和行政院下達很多指令之後，又開始把注意力轉移到軍工企業民間化的問題上來。
一場意外的虛驚，表面上什麼也沒有，軍方並不知道這一切，只是在行政內部知道。沒有誰埋怨翟勤一句，只是蔣鳳奇在事後和翟勤談了很長時間，內容是什麼沒人知道，也沒有對外公佈。但是很快，南華進行了議會選舉，張秉孝成爲南華第一任副總統。
南華的憲法修定也出現新的內容。那就是憲法規定，總統由各黨派推舉候選人員進行競選活動，爭取全民選票。按着各省的人口數量確
定議會黨派的席位，最後選舉產生總統。超過半數以上的得票人成爲新的總統。
副總統，由總統在除去執政黨以外的黨派中，提出不少於三個人的候選人進行選舉產生，得票最多的人當選。沒有成爲正副總統的黨派，自動成爲反對黨。
戰爭時期，總統享有戰時特權，發動戰爭必須是議會通過授權總統執行。總統任期五年，最多可以連任三界，然後失去永久被選舉權。副總統只可以連任兩屆，然後失去永久當選副總統的權利，但是不影響競選總統。
這是翟勤參照很多其他國家的選舉法設立的內容。爲的就是避免出現一人成爲永久政權領導人的可能。也避免出現亂政的可能。
行政院由總統任命院長進行執政。議會可以彈劾總統，但是無權解散行政院。國家沒有總統的時候，由副總統暫時代理總統，然後進行大選，選舉新的總統出來。總統、副總統都沒有的情況下，由行政院長代理國家事物，行使總統權利，舉行大選。
南華選舉法的出現，意味着一個真正的聯邦民主國家建立。南華的憲法可以說是非常詳細的，這也超出了一般國家的憲法。爲了達到不輕易改變憲法的目的，南華憲法第一條是永久憲法。那就是想修改憲法，必須是全民公決。超過百分之九十的選票通過，才能修改憲法。
這一條公佈，意味着南華想改變憲法內容，幾乎不可能。全國人進行普選，百分之九十，幾乎誰也辦不到。除非這個提議能得到全國人的支持，否則是辦不到的。
就在翟勤停止一切軍事行動，致力於修改完善憲法的時候，柳芸帶領着她重新召集回來的二十名特種大隊人員，離開河內，趕往下龍港。
翟勤怎麼修改憲法，怎麼處理國家事物，和柳芸沒有關係，她只是知道執行翟勤的命令，完成上海灘行動。