可能在人類在發明監獄之前想必就已經發明瞭流放。古時把某人逐出部族也就是流放吧。人一旦脫離他久已習慣的環境和地點有多麼不易生存，這一點看來很早就爲人們所理解了。儘管此處不是千里冰封，而是芳草如茵的綠洲，你也總會覺得一切都不對頭，都格格不入，難於安居，都像是臨時應付，並非久遠之計。
中國實行流放制度的歷史遠超過世界上任何一個國家，至少在法律條款上，早在春秋戰國時期，就已經開始實施了流放制度，而在中華帝國建元后，早在執政斧時期，由執政斧制定的《中國刑法典（草案）》裡，就再一次以法律形式確定了流放這一條，根據這一規定，任何被判處三年以上徒刑的犯人都將被作爲流放犯流放。
對於中國而言，流放犯在某種程度上，是充實邊疆的工具，疆省、外蒙四部、唐努烏梁海、東北以及西川等地區，需要大量的流放犯，相比於任何一個朝代，執政斧以及隨後中華帝國更是開創了中國流放歷史的新高，多達1300餘萬人被流放。
這些流放犯更多的是一種“歷史追罪”，2萬餘名漢軍旗人被流放，但凡其祖上寫入滿清“忠臣錄”的皆以“漢殲之後”被流放，當然如其家中有人蔘加光復之役，則免除流放，即便如此，亦有1200餘萬人遭受流放邊疆，“戍邊固疆”以贖其罪，另外近百萬人，則是各類犯人、匪徒。
流放，在某種程度上相比於酷刑、監獄，中華帝國更願意採用流放制度，在一些人指責中國的流放制度涉及面太廣的時候，卻大都忽視了，在短短的數年間，疆省、唐努烏梁海、東北、川邊等地的人口構成發生了根本姓的變化，疆省從一個以纏回爲主的邊疆省，變成一個漢人比例占人口七成的漢族省。
也正因如此，流放對於帝國而言，是解決一些問題最重要的手段，而在過去的兩年間，爲了掃清乞丐，將流民趕入工廠或是田間，對流浪者也實行流放。
流放制度，在這個時代的中國，一點點的改變着社會。
南京火車站的運輸月臺，不斷有帶着帆布篷的卡車駛入，夜風在月臺上呼嘯着，月臺周圍到處都是負責警戒的軍人，軍人們的步槍上帶着刺刀，而在月臺的一些位置甚至可以清楚的看到佈置的機槍陣地。
卡車一停穩，就有荷槍實彈的士兵跳下卡車，他們用刺刀指着卡車。
“快點，快點！”
士兵們大聲嚷喊着，雪亮的刺刀在燈光下映着反光，驚魂未定的男男女女沿着跳板走下卡車，男人們提着簡單的行李，其中的一些女人的懷中還抱着嬰兒，一輛列車停靠於月臺上。
在江風中，秋謹手拉着女兒王燦芝，她看着周圍的軍警，看着一個個熟悉的、陌生的人們，也許他們和自己一樣，都是夜間被調查局的秘探敲開門，然後，在槍口下，被他們的勒令離開南京。
“璿卿……”
突然一聲熟悉的喊聲傳入她的耳中，順着聲音看去，她看到一個熟人。
“擷芬！”
提着行李的陳擷芬和她的丈夫楊儁，都站在那，兩人同樣提着兩箱簡單的行李。
“你們怎麼也在這！”
秋謹驚訝的看着好友，他們……“誰知道呢？”
陳擷芬無奈的搖頭輕嘆着，她看着自己的丈夫，此時他的臉上甚至還帶着絲許委屈，也許他是在怪自己吧。
“我一定要向法院起訴你們，我一定要向法院起訴他們……”
這會從一輛卡車上一個戴着金絲邊眼鏡的年青人一邊叫喊着，一邊從卡車上走下來，他的一隻手提着行李箱，另一隻手還提着用繩子繫住的十幾本書，藉着燈光看去，似乎是法律類書籍。
“是良知律師所的方傳明律師！”
有人輕聲說道。
是他啊！
秋謹聽着這個有些熟悉的名字，在心裡想到，她知道這個人，這個人去年和一些朋友私擬了一部憲法，號稱是“民權憲法”。
“我，中華帝國之國民，未曾違反任何法律，不知公等何人，欲流放我等衆人！”
不一會，就聽着方傳明在那裡衝幾名調查局的探員大聲嚷喊着，但是那些調查局的探員都被軍人隔離在另一側，秋謹可以清楚的看到，那些秘探眼中流露出的輕蔑之色。
“陛下一定不知道，陛下一定不知道，一定是有人亂命，一定是小人亂命！”
楊儁的臉上帶着懼色，他不停的在脣邊輕語着。
“陛下豈會不知！”
有人接腔說道。
“是啊，陛下若是不知，又豈會有人敢逮捕我等！”
“不，不，不，我們沒有被逮捕！”
見沒人理會自己的方傳明聽到這句話，立即搖頭說道。
“若逮捕我等，需法院簽署逮捕令，而抓走我等的秘探、警察卻沒有出示逮捕令，他們是根據……”
“《保安條例》！”
“對，就是《保安條例》！他們是據保安條例驅逐我等擾亂治安分子！”
“他們會怎麼對待咱們，方律師？”
“流放！”
方傳明斷然吐出一句話來，然後看着周圍的軍警說道。
“自由、平等越來越珍貴了，帝國政斧的仁慈竟然到了如此地步……”
嘲諷聲從他的口傳到秋謹的耳中時，她卻皺了一下眉頭，她怎麼也無法相信，曾經被她視爲大英雄的陛下，竟然……失望，一種從未生出的失望情緒在她的心間縈繞着。
“娘，咱們要去那？”
年少的王燦芝看着周圍的人，在看着那些荷槍實彈的軍人時，眼中盡是羨慕之色，年少的她根本不知道，這些軍人現在是看押他們的人。
“誰知道呢？”
這時火車進站了，駛入火車站的是一輛運客火車，並不是他們想象中的悶罐車，這多少讓那些女人，尤其是帶着孩子的女人鬆了一口氣。
“各位，你們拿着自己的號牌進入相應的車廂！請有序進入車廂，不要引發混亂，希望你們對你們的行爲負責！”
手拿着鐵皮筒話筒的軍官嚷喊着，他的臉上未顯任何神色，只有軍人的嚴肅。
沒有人會質疑軍官的命令，他們清楚的知道，光榮的近衛軍之所以光榮，那是因爲他們的忠誠，他們絕不會質疑命令，當他們告訴人們不要混亂的時候，那麼他們肯定接到直接的命令，就是保證秩序的正常，爲了維持這個命令，在必要的時候他們一定會採用武力。
牽着女兒的手進入車廂，秋謹和陳擷芬等人都在同個車廂，在車廂坐滿人後，幾名軍人出現在車廂內，他們依然手持步槍，帶頭的一名軍官站在中央過道上。
“給大家添麻煩了！”
軍官先向諸人輕鞠一躬，然後站起身說道。
“希望各位能夠體諒陛下對各位的愛護，你們是中國的精英，或許你們都有着這樣，那樣的追求，但是爲了國家時局的穩定，同時防止你們被人利用，從而發生誰都不願意看到的意外事件，爲了保證你們的安全，陛下特意下令，對你們實施保護！”
保護？
秋謹一愣，而周圍的人卻大都面露譏色，在他們看來，這根本就是把他們當三歲的小孩子去哄。
“根據命令，你們將被送往疆省！”
疆省！
在衆人的驚訝中，軍官離開的車廂，只有兩名軍人站在車廂門口，持槍而站的他們眼睛平視着通道的盡頭。
離開南京去疆省，秋謹握着女兒的手，一時間，她真的分不清，這究竟是愛護，還是流放了！
“是保護他們！”
站在陛下的身後，半鞠躬的張峰如實的答道。
“陛下，通過《保安條例》實際上是在保護那些人，如果他們留在這裡，爲人所用的話，即便是我們到時人千般不願，亦要選擇採用暴力解決問題，只有如此，才能確保國局穩定……”
在張峰說出這番“保護之詞”時，陳默然只是靜靜的站在窗邊，望着漆黑的夜空，這是什麼事啊！不是流放的流放，而之所以這麼做，卻是爲了自己的權力，爲了確保欽定憲法的頒佈以及實施，爲此，不得不把對一些人實施“臨禁姓保護”。
“到了局勢穩定之後，再將他們放出來，到時也就無關大局了！”
點點頭，陳默然明白，這或許是唯一的選擇，也是最後的選擇，否則到時一但事發的話，到時自己只能咬牙命令軍隊進城維持“秩序”，到那時，會死多少人？會流多少血？
“張卿，朕明白，這是沒有辦法的辦法！”
還有其它的辦法嗎？
有，就是充分借鑑《私擬憲法》，但那些憲法的想法固然是好，可卻不符合實際，現在的中國，那樣的憲法只會帶來混亂，最終憲法的尊嚴受到踐踏，無人遵守的憲法，不如不設憲法，至少在欽定憲法之中，自己將竭盡全力去維持憲法的尊嚴與實施，而且自己也有那個權力。
希望後人可以理解這一切吧！
“一路順風！”
心下輕語一聲，陳默然的目光變得極爲堅毅，想要反對自己，還是等十年之後吧！現在……對不起了！
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