劉鈞今天穿着一件交領藍色四團龍補直身，腰繫十三節金扣玉帶，頭戴烏紗蟬翼冠，這是一套比較正式的裝束。
看到皇帝穿着這身打扮進入殿中，一衆總理參政們齊齊躬身迎接。
總理處不需跪拜，躬身行禮即可。
右樞密使、太子少保、長沙侯劉允升來到御案前。
一衆大臣都帶着羨慕的神情看着他，出征日本在大家看來，就是一場撿功勞的大便宜。雖然日本在幾十年前與大明在朝鮮決戰，還一度不弱下風，但那是在前朝。幾十年後，取代明朝的大漢國力蒸蒸日上，擁有放眼整個世界都最龐大也最強勁的一支常備軍，同時也擁有這個時代數一數二的海軍艦隊。
而日本，雖然在豐成秀吉之後，控制了整個日本，建立了江戶幕府，但這幾十年過去，他們依然還是原地踏地，並沒有多大變化。他們的軍隊、裝備、戰術，還是朝鮮戰爭時期的老樣子。
當年皇帝初建海軍之時，就能耀武東京灣，如今大明擁有一支空前強大的常備海軍，一支能夠跨遠洋作戰的艦隊，還打不過幾個日本小矮子？
打日本，肯定比打漠西衛拉特聯軍容易，更比打緬甸人容易。不論是西北還是西南，那些地方的高原和山嶺，都是阻礙漢軍的阻礙。可日本東洋海上，羣島之國，對於大漢來說卻是最容易進攻的目標。
隨便挑一名將軍，憑着大漢海軍的鉅艦大炮，都能擊敗日本。
出征日本，完全就是揀軍功。
不過當皇帝委任劉允升爲帥時，卻沒有人出聲反對。不管從哪方面講，都沒有比劉允升更適合坐這個位置的人。劉允升即是宗氏，又是從龍元勳，立國後又屢任要職，不說任過北洋水師總兵、禁衛提督、九門提督、直隸總督這些要職，就是他此前所任的右樞密使。也是軍方第二人了。
劉允升也只比皇帝年紀稍長，他長的跟他父親劉僑一樣身材高大。劉僑足有一米九多的身高，他也絲毫不弱。英武高大，眉目間透着一股英氣。一身御賜麒麟袍，越讓他顯得不凡。
劉鈞走下御階，來到他面前。
六名內侍各捧着一個描金朱漆托盤跟在一邊，托盤裡放着幾樣東西。
一道黃絹詔書，是劉鈞詔拜劉允升爲平倭大將軍。一枚平倭大將軍金印。還有一枚統兵虎符，另加一把尚方寶劍，另有九支金銀令箭和十二副王命旗牌。
六個托盤，每個托盤裡放着一樣。
詔書、金印、虎符、尚方劍、金銀令箭、王命旗牌。
擁有這一套東西，劉允升就真正成了平倭蕩寇方面統帥，擁有臨機決斷，便宜行事的大權，得以指揮調動平倭大軍，不論平倭軍中文武官員，悉受其節制調動。
“鋒必將全力以赴。決不負陛下所託！”
“這次出征日本，我們務必目標明確，做該做的事情，團練計劃行事。”劉鈞扶起劉允升。
傅山坐在一側，看着那托盤裡的物件，有些羨慕眼熱。他也算是從龍元佐，但一直都是擔任的劉鈞的副手之職，沒有什麼真正獨當一面統領一方的機會。在朝中，他如今是左樞密使，早就封侯。號爲軍方第一人。
又是皇帝的妹婿，首輔的門生，可越是如此，他越希望能有機會鎮守一方。下去真正的歷練幾年。
這次東征日本，他準備是想要請纓出戰的，但最後皇帝卻點了劉允升的將。
劉允升這一外出，樞密院更不可連左樞密使也外出。
劉鈞對於東征統帥的人選也是很費了一番思量的。
打日本，其實不是什麼難事，隨便一位總兵官都能勝任此職。但畢竟徵倭算是明年的一場大戰，難道不大，但涉及到的方方面面很多。尤其是這還將是一場海上遠征，主力是海軍，不可能調陸軍將領做統帥。
而海軍方面，資歷最足的當然是鄭芝龍，然後也是鄭氏集團出身的那些海軍將領，其它諸如歐洲海軍軍官，則多是在中層任職，難以擔任統帥之職。
劉鈞並不打算讓鄭芝龍來做這海軍統帥，雖然表現上看來他是最適合的人選。
純從軍事上考慮，鄭芝龍最適合，其它鄭家將領也都是不錯人選。但從政治方面考慮，劉鈞卻絕不能用鄭芝龍掛帥東征，甚至不能用任何一個鄭氏將領掛帥。
考慮來考慮去，最終劉鈞還是決定啓用劉允升這張王牌，用劉允升掛帥東征，那是殺雞用牛刀。
如果只是純粹的搶一把，隨便選個將領還是能找到人選的。但即將準備把整個琉球和九州都拿下，那麼這個統帥最大的要求不是打贏這一戰，而是如何控制好局面，把整個局勢引導向朝廷想要的方向。
“對付倭人，本不需要動用你這位樞密使，但朝廷要的不僅是擊敗倭人，還要把九州拿下，將來琉球將併入臺灣省內爲一個縣，九州島則將單設爲大漢九州省。如何既要迅速的擊敗倭人，打下琉球和九州，又不使得日本成爲一個戰爭泥潭，這會很考驗人。”
劉允升早已經仔細考慮過這個問題了。
如果這場戰爭若是淪爲一場長期戰爭，若引得倭人全民抵抗，這就會大大增加朝廷的開支，甚至必然影響到對日的貿易。
若是日本人到時再乘船爲海盜，劫掠海上商船，襲擾大漢沿海，這就更加麻煩了。雖然這種可能性很小，但哪怕是影響了對日貿易，也是極壞的結果。
朝廷的目的很明確，既要打服日本，放開貿易，放開銀銅出口限制，還要奪取琉球，甚至奪取整個九州島。
這會是一個很艱苦的任務，要讓日本人乖乖的認輸，絕不容易。不過他也想明白了，真要有那麼容易，朝廷隨便派個總兵不就行了。哪還需要派他出馬。
“陛下，對日本作戰，我以爲當以正奇兩法，正面以海軍切斷九州與日本其它地方的聯絡。先攻取沿海，然後再一步步的進逼，一邊進軍一邊修築堡壘兵部，步步爲營。另派海軍爲奇兵，從海上襲擊日本沿海諸港城池。讓日本短期內遭受巨大損失，迅速的消滅其有生力量，並徹底的打疼他們，迫他們投降，割讓九州，開放貿易等。”
劉鈞點了點頭，這個思路還是不錯的。
日本如今畢竟有兩千多萬人口，單論人口，將達大漢八分之一。大漢對付一個只有二三百萬人口的蒙古和滿清，都如此廢力。要跨洋直接滅一個兩千多萬人口的日本，絕不現實。
要滅日本，只能是分成多個階段，得吞食，不能鯨吞。先吞食一塊，消化完成後，再吞食一塊，直到最後消滅他們。
劉鈞這個時候要出兵攻打日本，絕不僅是因爲日本人強佔了琉球，也不是因爲他們要禁止銀銅出口。那些雖然讓劉鈞不爽，但也達不到因此就要發兵決戰的地步。
這場戰爭最關鍵的原因，還是大漢朝廷明年的財政收入將大幅下降，而開支卻還在上升。龍漢元年。朝廷靠着收繳明朝的皇產官產王室產業，發了一大筆財，然後通過對地主們的追繳欠稅，對天下田宅院的重新丈量的換契交稅，又大賺了一筆。
再加上軍田和清查出的隱田，大漢確實一下子增加了許多稅收。
但這些很多都是一棍子買賣。收完一筆就不會再有第二筆。
這些收入，是佔有龍漢元年財政收入三分之二以上的。除去這些後，按財稅審計各部門的預算，明年的正常稅賦收入，大幅降低。
明年最主要的收入，依然還是田賦，全國清丈出來的大約十二億多畝田地，所有的田賦，加在一起，有五億塊銀元左右。這還是理想狀態下，還得考慮到各種水旱災情蝗災等等。
不過好在新朝初建，擁有大量的官田，這些官田除了田賦還收田租。
本來通過接收前朝官田、沒收的皇室和勳戚以及犯官等田產，再加上軍屯田等，數量巨大，光是收租理想情況下一年能收七億。
不過從下半年開始，劉鈞給許多大漢官軍將士、官員勳戚等分賜土地，把大量的官田分給了官軍將士、文武百姓等。
這一舉動，也是爲了賞賜功臣，也爲了讓大漢朝得到更多的支持擁護。
此外，劉鈞又對許多邊疆之地，還有許多傳統的貧困之地的田地，進行田賦減免。
本來朝廷一年的田賦和田租加一起，全部徵收能有十二億左右。
但是經過土地的大量分封以及減免後，現在官田數量大減，失去官田田租這一大筆收入，再加上減免田賦土地的極大數量，導致明年全國的田賦田租也就在七億塊左右。
若是再把水旱災害情況發生後朝廷必須的減免田賦那部份算進去，朝廷明年的田賦收入也就在六億塊左右。
六億塊銀元，也是一個寵大的數字了，但比起去年，朝廷開拓了大量疆土，可短短一年時間田賦收入卻反而下降一半。
不過有些事情卻是必須做的，比如給那百多萬大漢官軍將士們賞賜田地，這些都是護衛大漢的根本，給他們分封田地，相當於給他們發乾股，能大大的刺激將士們，讓他們全力擁護大漢。
他們爲了大漢也算是出生入死南征北戰，這是他們應得的。
而明年的海關、常關等關稅加起來會有大約八千萬，這比起今年增長不少。
另一個重要的鹽茶菸酒幾樣專賣稅，加起來足有一億左右。這幾項都是由皇家直接經營，因此稅務方面不會有絲毫的偷稅漏稅。
其餘的工商稅收，預計也只有一億左右。
關稅、鹽茶等專賣稅加上工商稅，全加一起，明年預計收入三億多點。
再加上六億左右的田賦，明年一年的財政預計收入不到十個億。
反倒是皇家內府，因爲由皇店派人直接經營着銀行、海貿、礦產、冶鐵鍊鋼、火器軍工製造、鹽茶菸酒專賣、道路、運河、海上運輸、郵政、基礎建設等等極爲重要的經營項目，利潤極高。
劉鈞皇家經營的這些項目，多是投入大、規模大，但贏利也高的項目。
這些經營涉及到金融、基建、礦產資源、鋼鐵工業、軍工製造等對於國家來說最爲重要的產業。
也正是因爲這些產業太過特殊，且許多都是投入極大，對技術等要求極高。且對政策信賴較高，需要重點保護的產業，因此劉鈞一直沒有放手，全都由他派人經營。列爲皇帝私產。
這些產業，每一項都對國家極爲重要，劉鈞很擔心改爲國營之後，會被那些官僚們給誤了。
這些行業投入大，但產出也大。現在每年也能提供數億的資金支持，這些錢雖說是皇帝私產，但劉鈞也不是吝惜鬼，這些錢他也會投入朝廷中使用。且由於這些錢算是皇帝私人錢財，因此資金使用不需要太麻煩的列入預算，使用也不需要層層審批。
這些錢也就成了劉鈞手裡最活的一批錢，專爲調劑使用。
不過明年的開支並不比今年的低，明年還將數次用兵，東海上日本、東北的滿清，西北和漠西蒙古。還有中南的緬甸、越南，甚至還有南洋上的歐洲諸殖民者。
每一場戰爭，打的都是錢。
何況大漢本身就擁有一支百多萬的常備大軍，維持這樣一支專業的常備軍隊，花費是極爲驚人的。
明年全面開始移民、推廣教育，這些也是花錢的大項，還是新的官吏制度，大幅提升的官吏薪水，以及新增加的許多官吏編制，使得官吏數量成倍的提升。朝廷開支也大增。
今年朝廷總計收入了有二十多億銀元，但帝國銀元的國庫帳上只剩下不到五個億留存。
劉鈞必須想辦法弄錢，今年沒有土豪可打，也沒換契稅可徵。更沒有那麼多藩王、土司等的財產可沒收。
而劉鈞還已經計劃要修幾條全國交通幹線。
這幾條交通幹線以大漢五京爲中樞，要把全國三十九省串連一起。在劉鈞的計劃裡，這些主幹道，就是帝國的輸血管，道路能修到哪裡，大漢帝國的實際制空權才能到達哪裡。
尤其是那些新打下的邊疆之地。特別是西南等地，沒有路，那些地方根本能以真正掌控。
現在交通司已經提交了一條從昆明到緬甸阿瓦的大馬路，這條道路被交通司列爲龍漢二年第一路，第一階段先從昆明修到木邦，一千五百多裡遠。
第二階段從木邦修到阿瓦，第三階段修到仰光海口。
光是這第一階段，他們打算在明年臨路一千五百里附近府縣動員五十萬人修一年，到年底前完成全線通車。
不說這一千五百里要穿行的是雲南的羣山峻嶺間，光是動員五十萬人需要花費的人工費用和糧食消耗就不得了。更別說還得需要大量的物資以及牲畜等。
但是不打通一條雲南到緬甸的大馬路，那麼朝廷想要穩固六慰很難，想要進一步把東籲國滅了，打通西南海口就更難。
無論如何，這條路是必須修的，錢也是必須花的。
其實除了雲南到緬甸這樣重要的國道計劃，就是在北京長城外的燕北等地，也一樣得修建國道大馬路，一樣需要耗費大量錢財。
朝廷的收入進項就這麼多，用錢的地方卻是無數。
劉鈞不能向百姓加徵賦稅，自壞規矩。也不能再強徵百姓免費服役修路，他不能開這個口。
劉鈞最後的目光還是瞄準了日本。
這次出兵日本，不是爲了教訓日本，不是爲了威信。而是爲了實打打的利益。
日本現在好打，日本也挺有錢，而且日本人口還多。
劉鈞準備派兵東征日本，搶黃金白銀青銅，以日本豐富的金銀銅資源，緩解一下如今大漢的貴金屬的不足。同時還要搶他們的人口，劉鈞不能免費徵召自己的百姓去修路挖礦，而人力缺口又這麼大。
那乾脆就搶日本人回來修路挖礦。
日本兩千多萬人口，正好又是海上島國，大漢海軍強盛，正好搶。搶了之後，用船直接裝回大漢，再趕到各地去修路。
如果打下九州，朝廷還能從中原把許多貧困山區的百姓遷出來，既能解決他們的貧困，解決溫飽，還能讓他們在九州自力更生，甚至爲朝廷提供稅收糧食。
這將是一場相當殘酷的戰爭，但現實就是如此醜陋。
豐臣秀吉也曾幻想着要滅朝鮮，然後攻入中國，佔領華夏。只是當年他侵日本全國之力，也沒能擊敗入朝抗倭的明軍。
劉鈞既然有了實力，自然也不會對日本客氣。
授劉允升印信虎符之後，太監宣鄭芝龍進殿。
“朕授你爲中南軍區總督，加你爲靖南大將軍，令你統領中南三省，負責對緬作戰。”劉鈞也同樣賜給鄭芝龍六樣印信虎府令箭等。
其實鄭芝龍更適應擔任東征元帥，海上作戰，他是朝廷第一人。而劉允升的父親、兄弟先後任過西南地區的總督，現在西南、中南諸省的駐軍和將領，也多是劉家舊部。
但皇帝最終卻令鄭芝龍爲中南總督，靖南大將軍。以劉允升爲徵倭大將軍，統兵東征。這裡面的用意，卻是令重臣們深思。。