在商貿區的一系列基礎建設之前，備受矚目的公用機構建設不是道路，實際上乃是巡警處的辦公用樓以及運轉經費。
由於飽受治安困擾，不管是商貿區衙門還是各國領事，實際上都非常支持巡警處的籌建以及運作。
爲了讓巡警處不受經費緊缺的困擾，在各國領事的協助下，商貿區衙門向數大洋人銀行借款三萬兩銀子用於修建巡警處辦公大樓，監獄等建築以及招募巡警人員、購置警用裝備的費用。
首批借款用於公用事業的案例成功後，隨後的大量基礎建設也是沿用這一案例，比如說洋涇浜橋這座橋樑的建設同樣是借款。
洋涇浜以前雖然有幾座橋，都都是小橋，遠遠不足以溝通兩岸所需，爲了滿足兩岸的交通需求，讓洋涇浜南北岸真正成爲一體，讓洋涇浜南岸發展的更加迅速，商貿區衙門採納了大量洋商、華商的建議，準備在臨近黃浦江的沿江地帶的洋涇浜上修築一座石橋，預計耗銀兩兩千兩。
諸多橋樑和道路的建設，大多是商貿區衙門以財政收入爲擔保進行的短期借貸，林林總總加起來共借了大約十萬兩。
借了錢修橋鋪路，那麼路怎麼修呢，自然是按照林哲制定的整體規劃來。
初步規劃是沿江地帶以原來的英租界爲核心，作爲金融商貿地區，因爲這裡之前就彙集了大量的洋商、華商的商行、銀行，本來就是一個現成的金融商貿區，現在只是把地方繼續擴大而已。
此外遠離江邊的內陸地區則是規劃出了一片工業區，以及普通住宅區，高檔住宅區等。
目前的各大規劃中，工業區的發展算是最落後的，這是因爲目前的上海算得上是一個比較純粹的貿易城市，以轉口貿易爲主要支撐，各大洋商。華人商行並不在上海本地生產東西，其交易模式爲華商從中國各地收購物品，然後賣給給各地洋行，再由洋行運到外國銷售。
其外國產品也多是如此，由洋行運到上海，再由上海的各大華商購入並轉銷到國內各地。
本地生產的多是一些小規模的手工作坊，規模稍大一些的也就只有林氏商行的林德機器廠，以及還處於籌辦試生產階段的林氏機器繅絲廠了。只是林德機器廠滿打滿算也只能說是一個手工作坊，而林氏機器繅絲廠目前連工人都沒招募完畢，尚未大規模生產。
其他零星的手工作坊規模也不算大，要想在商貿區內發展工業，任重而道遠。
其實目前商貿區內發展最爲迅速的還是普通的住宅區，這些住宅區目前多以建築簡陋的房屋爲主，主要出售、出租給剛來商貿區的逃難華人居住，短短數月內，就已經建造了上千棟簡易房屋。
而高檔住宅區的發展同樣迅速，爲什麼？
因爲來上海商貿區的有錢人多啊，很多蘇南、皖南地區的地主老財都是帶着全部家當來上海逃難的，這些人手裡不缺錢，購入房子別說幾百兩銀子了，幾千兩都是不帶眨眼的。
那些剛修建起來的小洋樓大多被這些錢多的發慌的地主老財搶購一空，讓幾個專門購入地皮蓋房的房地產商人們笑的合不攏嘴，讓賣地皮獲利數十萬兩的餘勝軍更是樂呵呵。
而商貿區衙門也是從中抽稅抽的非常滿意。
目前商貿區衙門的各種徵稅數額還比較小，目前最大頭的收入暫時是地產交易稅。
根據規定，商貿區內的地皮買賣，嗯，也就是‘永租權’的轉讓，不管價格多少，一律按照轉讓價的百分之五徵稅，租房也抽中抽稅。
雖然目前的地產稅收是大頭，但是在可以預期的未來中商貿區的其他稅收也不容小窺。
根據上海商貿區章程，商貿區衙門是有權力向洋人、華人徵收各種稅收！
而商貿區裡華洋混居，對華人徵稅簡單，怎麼樣都可以，但是對洋人怎麼徵稅呢？這對於當代中國而言是個很尷尬的問題，按照傳統方式來徵肯定是不行的，而且也不能洋人、華人徵稅分開來搞，因爲這樣容易引起糾紛。
最後林哲一咬牙，直接仿效了西方等國，建立純西式的徵稅制度，一方面自己不吃虧，另外一方面也讓洋人無話可說。
按照西式制度徵稅，那各種稅收可是非常多的，如果商貿區發展的好，稅收破百萬指日可待。
林哲對商貿區的期待相當大，不然他也不會把整天都把精力放進商貿區事務裡頭了。
當林哲處理商貿區事務的時候，率領西剿混成團出征松江的石琅翼也是傳回了捷報。
稱他率軍抵達松江後，賊軍已經快要攻進松江城，隨後他直接從背後襲擊賊軍併成功大破之，賊軍向北潰逃後，他在率軍追擊五十餘里，前後一共殺賊六百餘。
這些小刀會的殘兵敗將已經引不起林哲的注意了，經過鬆江一戰，整個蘇鬆太地區的小刀會實力基本已經被肅清，短時間內不可能出現大規模的賊軍威脅到這一地區的平穩了。
如此也就讓林哲有時間和精力繼續放在商貿區上以及整軍擴軍上。
十二月，經過緊張的數月招募，餘勝軍各部已經基本滿編。
五個步兵團，四個炮兵連，兩個騎兵連，兩個輜重團在人員上已經做到了全數滿編，讓餘勝軍的總兵力首次超過了五千人。
裝備上，步`槍依舊選用林德機器廠改裝而來的米尼步`槍，而火炮各炮兵連有所不同，第一炮兵連還是舊式的劈山炮，第二炮兵連乃是十二磅火炮，第三炮兵連是六磅火炮，而第四炮兵連目前只有幾門舊式劈山跑，專門爲該連購入的六門十二磅火炮目前還沒有到位。
目前餘勝軍各部分別駐防湖州、松江、上海三地，彈壓地方肅清匪患，而各部目前也沒有大規模的戰事，可以把所有精力都放在訓練上。
林哲相信，再給他半年時間，足以訓練出五千精銳的近代軍隊出來！
就當林哲忙着自己這些雜七雜八的事時，吳健彰卻是終於吞下因爲失陷上海的惡果！
十二月初，朝廷正式以‘瀆職貪腐’的名義將吳健彰革職！
雖然吳健彰在上海失陷後花費了不小心思要奪回上海，也積極配合了林哲在上海的動作，但是朝廷的大佬們依舊將他直接革職了事。
對吳健彰的被革職，林哲也是早早有了心理準備，在這年頭丟了上海，還曾經被小刀會俘虜過的吳健彰簡直是傳統儒家官員的恥辱，不把他革職不足以撫慰無數破城後自殺或者被殺的官員。
只是，這吳健彰被革職了，繼任的會是誰？
繼任者的性格、爲人處事如何？這些都是林哲所需要面臨的問題！
儘管林哲是商貿區督辦，在行政職權上面和蘇鬆太兵備道並沒有直接聯繫，因爲這個商貿區不歸蘇鬆太兵備道管，甚至都不歸江蘇巡撫管，算得上是一個小規模的獨立行政機構。
但是不管怎麼說，這商貿區都在上海境內，邊上就是上海縣城呢，和蘇鬆太兵備道打交道的地方非常多，這繼任者要是個不懂事的，難免會給林哲造成諸多麻煩。
林哲擔心着，而作爲江蘇地面上的直接負責官員，許乃釗也是爲了這蘇鬆太兵備道的後繼人選發愁。
別以爲蘇鬆太兵備道只是一個普通的四品道臺，實際上在當代蘇鬆太兵備道乃是一個非常敏感，重要的職位。
因爲他得和洋人打交道，目前的清廷可沒有什麼外交部之類專門和洋人打交道的機構，目前和各國的普通外交事務一般都是交給通商口岸所在省份的地方官員處理。
上海條約港的直接負責官員就是蘇鬆太兵備道！
換句話說，這蘇鬆太兵備道就是清廷派駐在上海地區的外交官，同時蘇鬆太兵備道還兼任江海關道，要處理海關事務。
所以這個職位對官員的要求相當高，首先第一條就是得能和洋人打交道，尋常官員根本不能勝任。
“我看松江府海防同知藍蔚雯不錯，他主管海防事務和洋人接觸頻多！”旁邊的一個幕僚如此建議許乃釗。
但是一旁的黃以典卻是開口道：“蘇鬆太道的重要性不容置疑，而且不僅僅需要和洋人打交道，同時還需要能夠和林大人配合。”
“我看松江知府薛煥不錯，他在松江府的時候和林大人相交良好，這到了上海後必然也能夠配合林大人處理好各項事務！”
一旁的另外一個山洋子鬍鬚的幕僚卻道：“你還不如直接讓湖州知府曲勝潮去上海呢，他和林哲配合的更好！”
“當初餘勝軍在湖州和賊軍激戰，湖州方面給予了餘勝軍極大的支援，不然餘勝軍也不會輕鬆獲勝！”
曲勝潮要是聽見這話，估計得直接暈過去，我什麼時候主動配合過林哲了？我明明還彈劾了他好幾次好不好！
許乃釗聽着這些幕僚的話，心中也是有些猶豫！
蘇鬆太兵備道這個位置不容易安排，得能和洋人打交道，同時也要和林哲大力配合，做好餘勝軍的一些善後工作。
他邀請林哲協防上海是爲了什麼？可不僅僅是爲了讓林哲的餘勝軍協防上海那麼簡單，還希望餘勝軍擴軍後，繼續西進駐防蘇州，甚至鎮江，他已經聽聞了消息，說向榮已經是向朝廷請求援兵，而這援兵除了其他清軍外，還有餘勝軍。
所以以後餘勝軍西進的可能性非常大，一旦餘勝軍西進，這後勤保障工作就需要地方官府的積極配合，要是搞一個和林哲不對付的人去了上海，恐怕會徒生事端。
隨着衆人再一次說話，一旁的黃以典卻是突然道：“東主，不知道您有沒有考慮過讓林大人直接署理蘇鬆太道？”