這一日，訊兵將吳廣的軍報送到了咸陽宮麒麟殿。
當扶蘇看完吳廣的軍報後，眉頭微蹙在了一起。張良和五百士卒被圍困在青嶂山，恐怕凶多吉少。扶蘇思慮一番後將手中的軍報遞到了內侍手中，轉交給羣臣閱覽。少頃之後，扶蘇見羣臣看完了軍報，便開口詢問道：
“諸位臣公，這軍報都已經看過了吧？我大秦已經忍讓趙佗這廝很久了，從他割南越自立爲王時我就想收拾了，只是礙於匈奴作亂就一直沒有顧上這南越。如今我大秦已經平定了匈奴之禍，是時候解決內患了。要不咱們就從這南越趙佗開始吧！大家議一議吧。”
“稟公子，臣下以爲江東之禍遠甚於這南越，暫時不宜捨近求遠地去征伐南越，而是應該將江東項氏作爲首禍。”有臣子開口諫言道。
“趙佗此賊，背信棄義。在我大秦危難之際割地自立，着實可惡。我大秦幾代先王嘔心瀝血才讓這華夏大地重歸一統，不想趙佗此人竟敢冒天下之大不韙割地自立。剿滅趙佗一事我意已決，就不做更改了。今日在這朝堂上只討論剿滅趙佗一事，其他的就不要再說了。”扶蘇開口給朝議指定了議題。
李斯望着扶蘇微笑着暗自點了點頭。扶蘇剛即位時睿智有餘而霸氣不足。再看如今的扶蘇，不但多智力而且又生出了幾分霸道。舉手投足間已然有了王霸之氣。
因爲扶蘇定了議題，羣臣便按照扶蘇的議題開始商議起剿滅趙佗的計劃。扶蘇也不催促，任由羣臣們熱絡地討論着。
半炷香的功夫之後，羣臣討論的聲音逐漸低沉了下去，似乎已經想到了剿滅趙佗的方法。
“不知各位討論出了什麼結果？”扶蘇掃視了羣臣一眼後笑着問道。
“稟公子，我等商議以爲發兵之前應該先穩住那趙佗，讓他有所忌憚。不敢輕易對張良和那五百名士卒下手爲好。”李斯說道。
“此事諸位不必擔憂，我已想到保全張良等人的辦法。左丞相蒙毅，煩請草擬一份信函，派快騎星夜送往南越。告訴那趙佗，若是他敢對張良與那五百名士卒下手，我便掘了他恆山郡趙氏祖墳。”
掘人祖墳，自古以來就是大忌，有傷天和，更會與人結下不共戴天的仇恨。扶蘇之所以要拿掘墳一事來警告趙佗，意在防範趙佗一意孤行地對張良等人下手。
衆臣聽到扶蘇拿趙佗祖墳來做文章，也就紛紛安下心來。不再爲張良等人的性命擔憂。繼續謀劃剿滅趙佗謀逆一事。
片刻之後，蒙毅將羣臣商議的結果總結出來彙報給了扶蘇；
“稟公子，我等以爲剿滅趙佗需要做好三個方面的準備:
其一要防止趙佗與那江東項氏勾結起來，我大秦在出兵南越前一定要震懾住江東，讓那項氏不敢輕舉妄動。
其二暫時要切斷我大秦與那南越的聯繫。南越之地，物產貧瘠，一應物資全靠與我大秦貿易獲得。若是斷了與我大秦的貿易，那南越就失去了與我大秦長期對峙的底氣？
其三就是要在戰前儘量瓦解南越軍鬥志。南越軍其部，原本就是我大秦南征越族的士卒，因被趙佗挾持，無奈之下附逆做了趙佗的私部。若是有人帶頭，他們中應當還是有不少人是願意迴歸我大秦的。”
聽了羣臣商議出來的三個策略，扶蘇滿意地點了點頭。剿滅南越三策，每一策都切中要害，絕對能夠對趙佗造成巨大的傷害。
“諸位臣公，你們謀劃的着實不錯，
就照你們謀劃的三個策略執行。”
有了衆臣議定的三個策略，扶蘇便照着策略擬定的思路開始發佈了相應的詔命：
“左丞相蒙毅，即日起封鎖我大秦與南越的所有通道。徹底切斷我大秦與南越的聯繫，在剿滅趙佗之前，不許有一粒我大秦的糧食流入南越。敢有私自往南越運送補給者，誅滅起三族。”
“諾”蒙毅領命道。
“王離、英布聽詔，命你二人分別爲統軍主將、副將，范增爲督軍校尉。除虎賁軍外，盡起藍田大營三軍，進駐恆山郡彭蠡澤，一旦江東敢於馳援南越，即可渡江直擊江東。”
“蕭何聽詔，命你爲我大秦特使，出使江東。你去告訴那項氏叔侄，讓他們不要在我征伐南越時助紂爲虐。否則將招致王離大軍進入江東。”
“韓信聽詔，命你率領驪山大營五萬士卒進駐東郡，威懾碭郡劉季與僞帝胡亥。”
衆臣聽了扶蘇的詔命後，各自領命迴歸班列。等待扶蘇繼續議政。
“列位臣公，只是我還有一些想法，我要在正式出兵前給趙佗送上一份大禮。讓他知道我大秦是斷然惹不得的，即便我派人到他南越去鬧騰一番，他也要乖乖地將我的人奉若上賓。此番我要告訴世人，意圖分裂我大秦土地者，唯有死路一條。”扶蘇堅定地說道。
“彭越，你明日隨我一道去驪山大營爲趙佗準備大禮”
翌日，扶蘇與彭越一起前往驪山大營。
當扶蘇一行到達驪山大營後便將所有校尉集合了起來。
“諸位將軍，昔日黃帝大戰蚩尤時，神獸應龍幫助黃帝大敗蚩尤，之後應龍又以尾畫地爲江，幫助大禹治理水患。我要從這驪山大營士卒中挑選出三千人，組建我大秦應龍軍。應龍出世，廓清寰宇。”扶蘇將自己要組建大秦應龍軍的計劃告訴了一衆校尉。
半晌之後，扶蘇要從驪山大營抽調精兵強將組建大秦應龍軍的消息傳遍了驪山大營。無論是虎賁軍將士，還是尋常士卒。紛紛向各自的主官交上了投名狀，希望自己能入選應龍軍。
扶蘇之所以要打造大秦應龍軍，那是因爲他看到大秦虎賁軍並不適合在南越作戰。需要新的兵種來補齊山地叢林作戰的短板。
自從南越王知道張良一事後，必然會加強南越與秦地交接之處的管控。虎賁軍是用來快騎突擊的，已然失去了進入南越的機會了。此時最好的辦法就是派遣小股精銳從南越軍想不到的地方滲透進去，暗殺南越頑固朝臣，策反南越軍中那些還念大秦恩情的將領。於是扶蘇想到了後世特種作戰的模式，萌生出了組建大秦應龍軍的想法。
以後征伐世界，不可能只有大兵團之間的對決，有時候需要小股精銳的存在。當戰爭處在膠着狀態時，小股精銳往往會起到推動全局的作用。
兩天之後，彭越領着篩選出來的三千人來到扶蘇面前。扶蘇檢閱了這三千名將士後，便讓彭越將這三千人送往大秦軍事學院學習，扶蘇準備抽時間親自向這些士卒講授特種作戰的理論。至此，大秦應龍軍已經呼之欲出了。