當南越王收到布山大營主將的首級時，遠在咸陽的扶蘇便已經接到了彭越的奏報。之後兩日，張良、吳廣二人的奏報也相繼送到了咸陽宮扶蘇手中。
收到吳廣奏報的次日朝議，扶蘇便將彭越等人收復桂林郡三縣的消息告知了羣臣。一時間整個麒麟殿一片歡欣鼓舞。
“稟公子，老臣恭喜公子收回南越桂林郡三縣，桂林郡大半已歸我大秦治下。老臣以爲守住桂林郡三縣要遠比拿下這三個縣府艱難許多，老臣以爲我大秦應當立即派遣大軍進入桂林郡，協助應龍軍士卒在南越立足。一旦我大秦將桂林郡牢牢地掌控在手中，那我秦軍就可以隨心所欲地出擊南越了。老臣建議將蒙恬的二十萬大軍調往南越，幫助彭越穩固桂林郡局勢。”李斯從座椅上站起來說道。
李斯之所以能夠坐在椅子上參加朝議，全是因爲扶蘇體恤的緣故。
當扶蘇看到年邁的李斯朝議時還要承受跪坐的煎熬，便讓大秦軍械院的工匠們爲李斯打造了一把帶有背靠的座椅。因爲秦朝時還沒有使用椅子的習慣，扶蘇只好親自畫了一張草圖，讓大秦軍械院的工匠們按照草圖製作出了幾把椅子。
等椅子做好後，扶蘇便告訴李斯以後可以坐着參加朝議。剛開始李斯死活不願意接受扶蘇的體恤，扶蘇只好頒發詔書，將坐着參加朝議作爲李斯輔佐兩代大秦君王的嘉獎，李斯只好勉爲其難的接受了扶蘇的安排，開始坐着參加朝議。
“李丞相，你確實謀劃深遠，但是我以爲眼下還不到動用蒙恬大軍的時候，我認爲蒙恬大軍不動要比動起來更有威懾。隨着南越戰事逐步推進，我大秦勢必要與南越全面開戰，到那時候就怕江東項氏出兵援助南越。若是蒙恬大軍不動，江東項氏與那碭郡劉季等勢力就絕不敢輕舉妄動。”扶蘇對李斯說道。
“公子啊，那趙佗的南越軍可是有三十萬之衆的，而且大部分都是當年隨任囂攻伐南越的悍卒。若是隻靠區區三千名應龍軍，是斷不能守得住桂林郡三縣的。如果不動用蒙恬大軍，又能讓誰來阻擋這三十萬南越悍卒呢？”
李斯擔心扶蘇對南越軍力產生誤判，所以趕緊解釋道。
“丞相啊，我知道你是在擔心我會輕敵，但是你可別忘了我大秦還有七萬士卒就藏在桂林郡三個縣域中。”扶蘇一臉神秘地對李斯說道。
“稟公子，我大秦所有兵馬糧草都在老臣的肚子裡裝着，難道我還能不知道南越有多少士卒嗎？三千應龍軍，即便算上起義的南越軍，也只有區區兩萬人之衆，哪裡還有你說的七萬士卒呢？”
“丞相，我說有就一定有，要不咱倆做個賭約如何？”
“公子，你莫要再誆騙老臣了，老臣真不知道哪裡來的七萬士卒。還請公子明說。”
李斯絞盡腦汁也想不出扶蘇所說的十萬大軍在哪裡，只好無奈的請求扶蘇解釋。
“李丞相啊，我大秦治下的桂林郡三縣可是有着二十萬百姓，若是我給這三縣百姓發佈詔書，凡是協助我大秦防守各自縣府者，免其賦稅三年，會有多少百姓幫我大秦戍衛桂林郡三縣。若是我再加上一條，凡是協助我大秦戍衛各自府縣者，每戶每年可得朝廷賜糧兩石，又會有多少人幫我秦軍守衛桂林三縣。”
李斯聽了扶蘇的說法後，一時間有些難以置信。
“公子，即便加上二十萬百姓，也頂不住三十萬南越軍啊？”
“我的李丞相啊，我也不奢望二十萬百姓都來幫我抵抗南越軍，
只要有十二萬百姓也救足夠了。百姓的戰力自然不如身經百戰的兵卒，我只按照士卒的六成戰力計算，十二萬百姓也能頂的上七萬雄兵，再加上應龍軍與南越義軍，整個南越已經有十萬兵力了。”
扶蘇看着一衆朝臣解釋道。其實歷史上不乏發動百姓守城成功的案例， 秦昭襄王時的邯鄲保衛戰，秦國大軍圍困邯鄲兩年，趙人傾國出動，百姓更是到了易子而食的地步，最終擊敗秦軍。
“公子，十萬士卒也還是頂不住三十萬南越軍啊！”李斯不放心地說道。
“丞相啊，南越軍雖然號稱有三十萬之衆，要是戰時那趙佗能派出十五萬南越軍區進攻我桂林郡三縣，就算他趙佗治國有方了。南越匪盜叢生，又有江東虎視眈眈。趙佗敢將三十萬大軍全部調集到桂林郡嗎？只要我派出一萬虎賁軍在南海郡外圍轉上一圈，那趙佗又會乖乖地將四五萬南越軍調集到番禺。如此算計下來，那趙佗最多隻能派出十一二萬南越軍前去攻打我桂林郡三縣。”
聽了扶蘇所言，李斯明白了扶蘇敢如此算計的依據了，於是與衆位朝臣一起表示贊同扶蘇的觀點。
“諸位臣公，以十一二萬的兵力去攻打幾乎有着同樣兵力，而且城防堅備的桂林郡三處縣城。南越軍必然處在劣勢，只要我守城士卒囤積夠足夠的糧食物資，哪怕守個一兩年都不在話下。我意往桂林郡調撥一百萬石糧食，足夠十萬大軍使用兩年的守城軍械，以便我桂林郡軍民守城之用。諸位以爲如何？”
“稟公子，我等以爲公子謀劃甚好，我等沒有意見。”
見衆臣對自己的決議再沒有疑義，扶蘇便讓蒙毅按照自己的謀劃開始往桂林郡調撥糧草軍械。
一個月後，當趙佗準備向桂林郡用兵時，扶蘇治下的桂林郡三縣已經囤積了足以支撐一年高烈度戰爭的糧草軍備。