第二章 中國外交需要大戰略_重視正在崛起的非洲

重視正在崛起的非洲

2013年3月24日到3月30日,習近平就任國家主席後不久,就去非洲訪問了坦桑尼亞、南非和剛果共和國。3月25日,習近平主席在坦桑尼亞達累斯薩拉姆的尼雷爾國際會議中心發表重要演講,用“真”、“實”、“親”、“誠”四個字概括了新形勢下的中非關係。

第一,對待非洲朋友,我們講一個“真”字。

第二,開展對非合作,我們講一個“實”字。

第三,加強中非合作友誼,我們講一個“親”字。

第四,解決合作中的問題,我們講一個“誠”字。

2014年5月4日到5月12日,李克強總理訪問非洲。他在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟會議中心發表了題爲“開創中非合作更加美好的未來”的演講,稱讚非洲是“三個一極”:世界政治舞臺上的重要一極、全球經濟增長新的一極、人類文明的多彩一極。

李克強總理還強調中國願與非洲國家共同努力,積極推進六大工程,打造中非合作的升級版:實施產業合作工程,實施金融合作工程,實施減貧合作工程,實施生態環保合作工程,實施人文交流合作工程,實施和平安全合作工程。

習近平主席和李克強總理對非洲的訪問,向外界發出了明確的信息:中國新的一屆政府對非洲的重視程度在上升。中國的開放是全方位的,在新形勢下,對非洲開放是中國對外開放的重要組成部分。

中國新的一屆政府對非洲的重視程度上升,是將中國和非洲的情況聯繫起來考慮所做出的一個重要的戰略決策。

非洲的總面積爲3000萬平方公里,佔全球總陸地面積的20.4%,可耕地面積爲717萬平方公里,其中未開墾的可耕地佔全球未開墾可耕

地的60%。非洲人口約10.3億,約佔全球總人口的15%。新世紀以來,非洲經濟發展步伐加快,年均增長超過5%。2013年非洲的GDP總量爲2.6萬億美元,佔全球的3.7%,而2001年時僅佔1%。根據國際貨幣基金組織的統計,從2001年到2010年,全球經濟增速最快的10個國家當中,6個是南部非洲國家。2013年非洲大陸有12個國家經濟增長率超過7%。下列國家發展速度位居前列:科特迪瓦、埃塞俄比亞、坦桑尼亞、莫桑比克。美國前任財政部長薩默斯有一句名言:去非洲投資是有風險的,但是不去投資風險更大。有人預測,2040年非洲將會成爲世界工廠。

2000年,中非貿易額爲100億美元,2013年上升到2100億美元。李克強總理2014年訪問非洲期間,提出2020年雙方的貿易額要上升到4000億美元。現在非洲大概有100萬中國人,通過工程承包過去的大概有20萬人,去非洲經商的有80萬人,此外每年大概有幾十萬中國人到非洲去旅遊。2013年,中非工程承包合同額達到480億美元,預計不久非洲將超過東南亞成爲中國最大的工程承包市場。

中國的製造業用工大約1.5億人,勞動密集型產業用工大約1億人。2012年以前,我國製造業的訂單平均每年增長15%,而現在每年下降8%。中國製造業的工資大約爲非洲的10倍。世界上由低收入成功進入高收入行列的國家,都是從製造業轉移開始的。中國的製造業面臨的問題是,如果留在國內,就會死在國內。如果轉移到非洲去,總部可以留在國內,關鍵中間產品和機器設備可以從國內運去。這就給國內產業升級創造了空間。在這方面,華堅集團去埃塞俄比亞投資辦廠就是一個成功的範例。

2010年3月,時任世界銀行副行長的林毅夫去埃塞俄比亞訪問,會見了埃塞俄比亞總理,介紹了世行的研究成果,鮮明地提出了一個觀點,就是非洲招商引資要選對產業,不是越高精尖的產業越好,而是需要引進勞動密集型的產業。2011年8月,埃塞俄比亞總理到深圳參加大學生運動會,就提出想招製鞋商。廣東省委書記汪洋推薦了華堅集團。華堅集團的董事長張華榮2011年10月就去埃塞俄比亞首都訪問,招了80個工人送到國內培訓,2012年1月華堅集團就在埃塞俄比亞的公司投產。2012年底,用工1800人,2013年用工增加到3500人,成爲埃塞俄比亞最大的出口企業。

在埃塞俄比亞的東方工業園,18家中國企業投資1.3億美元,華堅集團只投了450萬美元。但是在園區內18家企業用工5000人,華堅佔了3500人。它採取加工貿易的辦法,兩頭在外。進口原材料,加工之後再出口,這樣就規避了本土市場的約束,開闢出更加廣闊的市場,並且能夠創匯。2011年12月,華堅開始建廠,生產鞋。2012年3月,埃塞俄比亞製造的鞋就出口到了美國。西方主流財經媒體的記者根本沒有鬧明白,埃塞俄比亞怎麼能向美國出口鞋呢?除了創造就業外,華堅還通過崗位培訓提高了當地員工的技能。

張華榮在總結經驗時,講到的第一條就是要“以人爲本,服務人類”。他自己說這是一種精神,也是一種文化。這種情操值得中國企業家學習。走向世界的中國企業家,要愛祖國,愛人類,一定要遵循習近平主席所提倡的互利共贏原則,否則就走不遠。走向非洲的企業家,一定要在實現自己盈利的同時,造福於非洲人民,使非洲人民得到實實在在的好處。這樣,中非合作的道路就能越走越寬廣。

(本章完)

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