荀攸喝了一口茶清了清嗓子，理了理絲絮，說道：“司空大人，袁紹這個人色厲而內荏，幹大事而惜身，偏偏胃口又大，您看他原本只是一個小小的渤海太守，卻有心思謀奪整個冀州，我不得不佩服他的無知者無畏！這也是因爲韓馥就是一個誇誇其談、無能之輩，被袁紹的家世給嚇住了，若換了其他一個稍稍有點膽量和狠勁的州牧，管你什麼家世不家世，想謀奪我冀州，我先弄死你再說！”
“袁紹可能會有想要謀奪河內和冀州的想法，但下官以爲他手下的官員必定會勸阻，他還是尊奉朝廷的，也不敢打出反叛朝廷的旗號，否則不用朝廷處置他，他手下那些官員和武將都會反對他，而進攻幷州和河內就是反叛朝廷，到時候朝廷只要宣佈袁紹爲叛賊，令天下諸侯共誅之，他袁家的招牌就不好用了，名聲也會臭掉，必然變成人人喊打的過街老鼠！”
“不過朝廷也不能不做防備，可以命幷州和河內的兵馬嚴加防範，防止袁紹腦子發熱，不顧部下的勸阻強行攻打併州和河內，只要能夠頂住袁紹的進攻，不讓他在第一時間得逞，接下來他的末日到來，但是如果讓他得逞，攻佔了幷州和河內，朝廷的威信就會大跌，倒時候發出聖旨對天下的號令效力就會減弱！”
劉成聽得點頭，說道：“很好，公達之言甚合我意！”
次日朝議上，劉成首先當着朝廷衆臣的面宣佈荀攸官復原職，繼續當任黃門侍郎，衆臣紛紛向荀攸表示恭喜，荀攸一一回禮，他發現朝堂上的朝臣們大多都是新面孔，以前的老臣只有一兩個了。
劉成問道：“諸位大人還有何事要奏嗎？”
新任大司農石韜站出來拱手道：“司空大人，這兩年雍州的隴西、天水，安定三郡因受到西涼韓遂和馬騰戰亂的影響和波及，農事生產大受影響，又有天災，時常好幾個月不下雨，田間顆粒無收，百姓生活困頓，只怕無力向朝廷上繳賦稅，臣請朝廷減免隴西、安定和天水三郡一年的賦稅！”
靈帝還沒有死的時候，朝廷就對西涼完全失去了控制，靈帝死後，朝廷幾乎沒有得到過西涼的任何消息，也不知道韓遂和馬騰在涼州怎麼樣了，也只在最近一年內，劉成的情報部門才慢慢滲透到涼州各地，對涼州的情況有了一些瞭解。
現在韓遂的老巢在金城、西平、天水和安定郡西部一帶，而馬騰的勢力範圍在涼州西北部，包括武威郡和張掖郡。
這兩年韓遂和馬騰一直在爭奪對涼州的控制權，從總體實力上來說，馬騰的實力要弱於韓遂，他佔據着比較富庶的地盤，而馬騰佔據着河西走廊，兩年前馬騰是準備參加討董聯盟的，因大軍要穿過韓遂的地盤而受阻，不得不中途退回。
劉成考慮了一下答應道：“既然如此，就減免隴西、天水、安定三郡的一年賦稅，與民修養生息，大司農府要派出精通農事的官員前往各地巡視農業生產、指導百姓生產，尚書檯要頒佈詔令命各地官府組織軍民這個秋冬興修水利，特別是引水渠，要把黃河水引入田間關隘，在關鍵地段要修建水車引水！那個誰，我聽說馬鈞前不久發明建造了水車，很利於田間灌溉，命令在朝廷能實際控制的各地官府大力推廣！”
石韜和尚書檯的官員分別站出來行禮答應：“是，司空大人！”
劉成又問道：“張遼、閻行何在？西涼軍的整編已經進行有一段時間了，成效如何？”
閻行站出來抱拳回答：“回司空大人，三天前西涼軍的整編已經全部完成，原來的西涼軍一共七萬六千人，經過整編淘汰了一萬四千老弱病殘，目前已經給他們發放遣散費，每人兩百錢，打發他們回鄉務農了！還剩下六萬兩千人，整編爲六十個營，從隊官開始往上所有的軍官都已經去全部分派到位，於昨日已經開始了整訓！西涼軍原來的軍官們目前全部集中在美陽操練和學習，其他人倒還好，只是張繡和董承二人，他們在原西涼軍軍官中的威望調高，這些西涼軍軍官都以他二人馬首是瞻，張繡的武藝又很高強，我們派去對他們整訓的官員都拿他們二人沒辦法！”
劉成眉頭一挑：“張繡和董承二人的表現如何？”
閻行道：“經常聚衆對抗對他們整訓的軍官！”
“這二人是有才的，我原本還打算對他們大用，沒想到他們竟然如此不智，既然如此，就讓他們待在那兒混吃等死好了，對於朝廷來說只不過多浪費一點兒糧食！傳令下去，增加兵力加強對他們的看守，不用再管他們，如若他們膽敢衝撞守衛，給我格殺勿論！等什麼時候他們認識到自己的錯誤了，看他表現再說！”
“是！”
劉成又對閻行和張遼下達指示：“在對西涼軍的整訓過程中，要嚴肅軍紀，不管什麼人、不管有什麼理由、不管有多情有可原，只要觸犯軍法，一律嚴懲不貸，沒有任何人情可講，當關禁閉的關禁閉，當打軍棍的就打軍棍，當殺頭就要殺頭！要殺一批人，給軍法處定下每天殺人的指標數量，殺足了數量纔算完成任務，就算他們沒有錯，也要給我雞蛋裡挑骨頭找出錯來，否則就追究軍法處的責任，這幫西涼軍懶散慣了，卻又戰力不俗，不用重典不足以震懾這般桀驁不馴之輩！”
“遵命！”
這下西涼軍的災難來了，劉成心裡非常清楚，想要讓這批西涼軍聽話並派上用場，必須要對他們用以最苛嚴的軍法，殺掉軍中一些桀驁不馴之徒，大力整治那些不把軍紀當一回事兒的兵丁，讓他們本能的害怕遭到軍法的處置，否則他根本不放心使用他們。
這時鐘繇站出來拱手道：“啓稟司空大人，從各郡縣調來長安任職官員都到了，全部已經到尚書檯進行了報備，接下來就是要對他們的官職進行安排，不知司空大人還有什麼吩咐？”
劉成擺手道：“這些都是世家之人，相互之間的關係錯綜複雜，把他們都安排閒職，那些清水衙門不是還有很多空缺嗎，安排給這些人吧！”
鍾繇答應：“是！”
“銅鏡司指揮使趙睿何在？”
“末將在！”趙睿站出來抱拳答應。
這可是機密衙門，趙睿這個人也一向顯得很神秘，這讓這些朝廷大臣官員們對他既好奇又有敬畏。
劉成吩咐道：“派人盯着他們，若有異常舉動，立即報告！”
“遵命！”
散朝之後，劉成把幾個心腹謀士留了下來回到司空府議事。
謀士們在前堂喝茶的時候，王越被劉成招到後堂，吩咐道：“影衛司在漢中和益州其他郡縣有多少探子？”
王越回答道：“漢中是一個大郡，又是朝廷通往益州腹地的必經之地，因此安排有一個加強小組，負責消息收集的細作有十人，一個隊官，另外九人各負責一個縣的消息收集，負責行動的刺客有四個！這只是在編人員，還有外圍人員二十九人，十八個配合收集消息，十一個配合行動！”
“現在益州的治所在綿竹，屬下在蜀郡安排的人數最多，在編人員達到二十二，外圍人數達到三十六人！”
劉成心裡算了一下，按照王越這種搞法，一個州的情報細作人員加上行動人員都有大幾百人，再加上外圍人員，只怕達到一千餘人，部署在整個大漢境內的影衛司細作探子和行動人員恐怕達到萬餘人，這可數字實在有些恐怖。
不過劉成並不擔心影衛司會反噬自身，他在影衛司成立之初早就暗中做出了部署和安排，王越並不能在影衛司內一手遮天，他還有兩個副手，就連王越身邊都有劉成暗中安排的人手，而王越是不知道這些安排的，一旦到了關鍵時刻，這些人都會發揮作用。
劉成吩咐道：“馬上開始着手收集漢中張魯和益州劉焉的情況，明日這個時候送過來！”
“是，司空大人！”
打發走王越之後，劉成來到司空府大堂，謀士們正在閒聊，看見劉成到來紛紛起身拱手行禮。
劉成坐下，壓了壓手，讓衆人坐下後說道：“讓諸位過來是有一樁事情想請諸位出出主意。呂布昔日有一名部將名叫高順，此人是一員難得的將才，當日我曾想辦法暗中使得董卓把他調離呂布身邊，如今高順統兵五千駐紮在天水郡東南的上邽防備韓遂。偏偏這個高順極爲忠義、性格剛烈，若想要讓他爲我所用，不知諸位先生可有什麼好主意？”
賈詡笑着說道：“主公，此時不難，首先可暗中安排人手在高順的身邊，不讓他與呂布通信；主公再以朝廷名義招他進京述職，他若不想揹負反叛罪名，必然不敢不來！如今他對面是韓遂，背後若是朝廷拋棄他，他和手下五千兵馬必然死無葬身之地！所以，他沒得選擇！”
劉成道：“他若是投了韓遂呢？”
這時李儒笑道：“主公怎麼忘了他是忠義、性情剛烈之輩了？他若是這麼容易投韓遂，怎麼不直接投了主公？以朝廷大義的名義招他前來述職，他是無法拒絕和推脫！”
“有道理！”劉成摸了摸下巴，吩咐賈詡：“文和，那就讓密營派人混進他的身邊，想辦法切斷他和呂布的一切聯繫！”
賈詡笑道：“實際上高順和呂布早就沒有什麼聯繫了，至少在董卓還在世的時候，呂布就在一直猜忌高順，董卓死後不久，呂布帶着殘兵敗將逃往南陽，此後就一直沒有跟高順有過聯繫，屬下會盡快派出人數混進韓遂和馬騰身邊！”