張遼冷哼了一聲，卻並不說話，只是一臉陰沉的看着李恢，李恢也不在意，轉身朝劉巖躬了躬身，然後朝外面招呼了一聲，便有近衛端着一些竹簡進來，說起這竹簡卻都是公文，雖然如今後漢國已經做出了紙張，以來紙張還不夠精細，二來也沒有那麼大的量，再說也不會隨便對外面的諸侯輸送，至於絹書就更不成呢，絹書很貴重，一匹絹價值幾千錢，但是做出書還不能出一本，而且絹書上寫字要求的比較高，是需要長時間練習才行的，所以絕大部分的地方還都是用竹簡，即便是劉巖也是無可奈何。
再說李恢讓人將這些竹簡擡進來，只是從中間挑出來兩卷，一卷是南鄭縣的人口，一卷是南鄭縣的田地畝數，便呈到了劉巖面前，劉巖也不問，只是取過來看了看，這一看就看出了毛病，只是南鄭縣城之中在冊的人口有四千七百二十一人，按照年齡推算，那最大的都有一百三十多歲了，李豔當然不會相信能活到這麼大的歲數，這時候因爲各方面的條件都很低下，所以人們的年齡普遍的很低，六七十歲便已經是高齡了，自然不會有人能活到一百三十多歲，而且劉巖從一進南鄭縣城，從大體情況上，從民宅的分佈上就能看得出，這個南鄭縣城作爲漢中郡的首府還是有原因的，最少人口應該在七八千左右，甚至更多，但是這一點在人口冊子上沒有體現，隨即有翻看了田地畝數，卻根本和人口對不起來，再看看歷年來的收入，那就更是對不起來了，最少在賬目上不清楚，有些亂七八糟的，心中便已經明瞭，原來李恢所謂的能力不足是在這裡說的，這一點倒是讓劉巖很支持，不知民生的官員本就該下去，不過倒要看看李恢怎麼說。
看完了一卷書簡，劉巖吁了口氣，隨手將書卷丟在桌子上，也不說話，只是淡淡的看着李恢，這裡會倒也精明，看劉巖的模樣便知道劉巖是看明白了，只是抱了抱拳：“臣有心舉薦一個人，可以勝任南鄭縣令，此人全才，所學甚廣，又不會據於教條。”
“德昂，你是益州牧，自然有權利任命地方官員，不用來問我，只需要按規定報至有司衙門，相信只要是你任命的也不會有人來難爲你的。”劉巖說的很輕巧，讓人以爲劉巖真的不在意，劉巖的確是不在意一個縣令的任免，官員任免的權力劉巖都給下放了，但是檢查的權利卻在朝廷，朝廷有御史遊巡，專門暗中巡視天下稽查官員的，何況還有暗間營也和大理衙門聯合稽查天下官員，劉巖還在乎這個幹嘛，此時劉巖只是在試探李恢，看這個李恢究竟是不是更懂得進退，能不能勝任益州牧，畢竟百聞不如一見。
李恢笑了笑，只是說了一聲謝，但是並沒有就此算了，還是將那縣令的人選招了進來，此人名張嶷，字伯岐，巴郡南充國人，成年時爲縣功曹，劉備定蜀時山賊進攻郡縣，縣令棄家而逃，張嶷揹負夫人，冒着白刃衝開賊圍，因此揚名。不過此人並不曾受劉備重用，於李恢元氏故友，正巧張嶷流落到了南鄭，此時生活困頓，不想與李恢巧遇，纔有了今日這一出。
張嶷知道這是一次展示自己的機會，只要自己有所求那就需要一個舞臺，而這一次是自己最好的機會，眼見李恢一使眼色，張嶷也不遲疑，隨即開始說起對於治理一縣的各種舉措，所要注意的事情，甚至於南鄭所有的地理山川，一一也不落下說到最後，甚至慷慨激昂的說了一句：“若要人治必須吏治清明。”
“伯岐，你說的不錯，但是我還要告訴你一件是，我沒有時間梳理各種關係，沒有時間等待，所以我只有從嚴治理，相信你也應該聽說過暗間營吧，你看不到的不知道的暗間營都會送過來，所以就要看你用不用心了。”劉巖笑了，不過笑意中多了一絲難言的東西，就算是沒有當過皇帝，也知道下面是怎麼對付上面的，所謂上有政策下有對策莫過於如此，而暗間營就是一把高懸的屠刀。
隨便從懷裡取出一本書，當然是紙張的，劉巖不喜歡絹書，更不可能將竹簡揣懷裡，隨便丟給了張嶷，輕吁了口氣：“我看以伯岐之才，若是做一個縣令實在是屈才了，這樣吧，漢中缺一個太守就由你來做吧，好好爲百姓做事，我希望你不要讓我失望。”
張嶷一時間不知所措，這真是個意外之喜，只是一時間驚喜過往卻忽然呆在這裡，倒是李恢心神一轉，忽然讓人將南鄭縣的地利人口等新近編著的那些竹簡搬上來，這才低聲道：“大王，這是昨天和今天，伯岐用了兩天時間從新編輯的，您——”
“我就不用看了，既然你覺得行那就行，不過可要記得，你舉薦的官員若是出了問題，這板子還是要打在你身上，所以選撥官員一定要慎重，重要的是德行不能差了，好了，以後益州官員縣一級的官員都有你自行指派，除非是郡一級的官員才由朝廷統一調派。”劉巖呼了口氣，只是淡淡的看着二人。
李恢看看了一眼張嶷，而張嶷也爭吵李恢望來，二人對望一眼，臉上卻是滿是驚喜，能夠任命關羽這是一個莫大的權力，也是培養勢力的關鍵，根據後漢國的官員任命律法，州牧可以任命縣一級的官員，而太守卻是朝廷任命的，而且如今正在增設衙門，就連縣一級的也多出了大理衙門和有司衙門，雖然分去了縣令的一些事情，但是也相應分出去了一些權利，如果縣令和大理衙門還有城防衙門不對付的話，那麼就手下沒有可以指使的打手，後漢國已經開始注意分散地方官員的權利，縣令乃至於太守州牧雖然名義上可以管轄郡兵，但是郡兵更多的屬於軍隊管轄，而且所需錢財糧草大部分是由上面直接撥付，郡縣對軍隊的制約已經很小了，再加上大理衙門的城裡，縣令不用再審案，雖然大理衙門也屬於地方官員管轄，但是卻又只屬於朝廷大理衙門管轄，人家上面有人，自然不會那麼服服帖帖的，也就是那些有司衙門纔不會和縣令弄僵，但是縣一級的官員的任命又在郡一級的手中，如此層層限制，後漢國的官員已經不可能向東漢那樣大得權利了。
只是就這樣也是有無數人削尖了腦袋想要當官，便趕忙跪下叩謝劉巖，這才心滿意得的退了出去，畢竟李恢也知道，這件事自己吧張遼得罪的不輕，人家張遼可是大王的愛將，雖然如今大王將這件事揭過去了，但是卻還要安慰一下張遼，所以還是很識時務的退了出去，將時間留給張遼。
卻說李恢走了之後，張遼一臉鐵青的翻看着那些竹簡，心中也說不出什麼滋味，如今還能說什麼，也只怪那官員自己不爭氣了，所謂能者上庸者下，張遼也不打算替那縣令在講什麼情，只是始終覺得臉面上有些難看。
“怎麼文遠，還沒有想開呀，這樣吧，我看看朝廷裡還有什麼虛職，便給他一個，這樣你的面子上也就過得去了怎麼樣？”劉巖挑了挑眼眉，雖然對那縣令實在沒有好印象，但是事關張遼的顏面，卻還是要有個說法，不然以後張遼威信全無也不行，吐了口氣：“這樣吧，後漢國初立，需要撰寫史書，正好還缺一個編修官，再給他加個給事中，那也是六品的官職，比現在這個七品縣令還要強，這傢伙我看着文筆還行。”
“不用了，大王，我只是覺得臉面有些難看而已，爛泥扶不上牆，自己不中用也怨不得別人。”張遼還是很感激劉巖能爲自己着想，雖然只是一個閒職，但是六品就是六品，以後自己在任命官員也會有人給自己出力，要不然自己連官員都任命不了，誰還會給自己盡心盡力的辦事。
看着張遼一臉的鬱悶，劉巖哈哈大笑：“就這麼定了，就給他一個編修官，加給事中，也讓人知道，只要好好爲你文遠做事，就算是有事你也能保他升官發財，當然做的不好還是要挨板子的，先罰他三個月的俸祿，以資警示。”
“多謝大王，我——”張遼望向劉巖，忽然站起來就要跪倒謝恩，這不是給那縣令封官，而是再給他張遼長臉，張遼如何心中不感動，只是卻被劉巖扶住，拍着張遼的肩膀嘿了一聲：“文遠，你我兄弟多年，怎麼也選的這樣了，我不替你想能行嗎，那你心裡還不罵我呀。”
接下來劉巖便寫了一份任命書交給張遼，然後張遼便告辭而去，親自到那縣令家裡宣讀，自然是讓那縣令驚喜不已，至於罰三個月的俸祿那是小事，誰也不會在意，雖然沒有縣令實權大，但是身份在哪裡擺着呢，而且可以將家人遷到長安去，如何能不高興，當時就不停地叩謝張遼，消息傳開，以後就是在有被開革者，也不會因爲李恢的手段而不尊敬張遼的，自然有人願意爲張遼做事，只是這消息傳到了李恢張嶷耳中，卻是不由得嘆了口氣，李恢只是嘆道：“還是大王手段高呀——”