從二十世紀九十年代初期到二十一世紀開頭的幾年，大約是從1992年到2004年的時間範圍內，對於趙青山家鄉周圍的山村農民來說，是變化巨大的十來年。
雖然說1984年的時候萊鋼縣的農民們都已經包產到戶了，然而那時候大多數農民無論在思想上還是行動上，都是農民。農民的工作就是種地，通俗講就是農夫山泉有點田。農忙的時候種地，農閒的時候就消遣。
不過，有一部分內心不安分的農民，卻想着多賺些錢，於是便有些做個小買賣，有些開個小作坊。即便如此，絕大多數農民，雖然也有賺錢的想法，但是卻沒有多賺錢的行動，同時也沒有賺錢的路子。
想賺錢的農民越來越多，但是賺錢的路子卻很少。到1992年的時候，國家全面取消票據時代，市場進一步放開，農民能做的賺錢手段越來越多，農民越來越將賺錢放在更重要的地位。
在1992年到2004年這個過度階段，農民們對於自己身份的定位，在思想上開始動搖起來，而行動上也開始慢慢地遠離農田。
種地是不賺錢的，種一畝小麥，總共能收七八百斤麥子就算不錯了，扣除種子錢、化肥錢、誤工費、農藥錢、澆水的錢等等，總算下來，是賠錢的。
把用來種麥子的功夫拿來去打工，然後再用打工賺的錢去買麥子的話，都有賬算。
五六十年代出生的農民，對於種地的積極性是比較高的。不過七十年代、八十年代和九十年代出生的農民，幾乎沒有種地的熱情。
2004年，當萊鋼縣開始出現第一個商品房小區的時候，農民們開始意識到，只要有錢，就可以在城裡買房子，讓自己孩子在城裡上學，跟城裡人沒有什麼區別了。
2004年以後，魯中地區開始出現農村大量農田撂荒，開始在基本農田裡面栽種速生林等等。
越往後，農民們打工賺錢，做買賣賺錢的積極性，已經遠遠大於種地的積極性了。
在思想上，農民自己都覺得不是個農民了，而在行動上，農民也漸漸地脫離了農業活動。
鳳凰嶺村的何忠恆，看到本村村民趙青山一家在村東嶺辦的養殖場賺了大錢，於是動了心。
他們家在東嶺山腳下也有30畝地的蘋果園，更靠近公路，地勢還要比趙家的平坦。聽到說養雞蓋大棚縣裡財政上還有補貼，這樣的好處，不沾不就白不沾了？
縣畜牧局財政補貼款有限，總共就二百多萬，這錢發完了就沒有了。
何忠恆打聽着找到了縣畜牧局局長王華，打算申請些財政補貼。
不過，現在的情形，可跟一開始趙青山家蓋養殖場的時候不一樣了。
趙家蓋養殖場，那時候是縣裡面扶持農戶養殖政策剛下來，需要先樹個榜樣，然後好推廣下一步的工作。
而現在，榜樣的示範作用很明顯，影響也很大了。縣電視臺將鳳凰嶺村村民趙青山養雞賺錢的事情一播出，幾乎整個萊鋼縣五個鄉鎮裡面，每個鄉鎮的一把手都來找縣畜牧局局長，想要給自己鄉鎮爭取。當然了，鄉長鎮長要是把這筆資金爭取過去，不一定真用到扶持養殖戶上面，但是要說200萬的資金扶持二三十個養殖戶，光靠着畜牧局裡面那幾個人，也忙不過來。於是縣畜牧局便開會研究了下，縣畜牧局裡面留一半資金，而把另外一半資金下撥到各鄉鎮的畜牧站，平均一個畜牧站裡面能撥個二十萬左右。錢給了自己能管到的畜牧站，而不是給鄉政府，這樣縣裡也能順利得開展下一步的工作。
縣畜牧局對鄉鎮畜牧站提的要求是，每個鄉鎮必須扶持十個年出欄一萬隻雞以上的養雞戶。
鄉鎮裡面不知道上面撥下來的總共是二百萬，手裡拿到二十萬已經高興壞了，至於說扶持十個養殖戶，在全鄉鎮範圍內，也不算什麼難事。
每個鄉鎮裡面都有幾家養雞戶，然後再鼓勵幾戶就夠了。至於說補貼款，能發放到農戶手裡面的，肯定是要大打折扣了。
而至於說縣裡那100萬，肯定就到不了農戶手裡了。
這樣一來，縣裡能得到一百萬的資金自用，同時又能扶持五十個養殖戶，上報到市裡還會被表揚。
何忠恆找到王華，縣畜牧局局長，說明來意之後，王華告訴何忠恆，說扶持資金已經發到鄉里了，讓他找鄉里的畜牧站站長。
寨子鄉畜牧站就在寨子村內，原先的老供銷社旁邊的三間屋子。站長姓曹，叫曹良清，是個個頭中等，身材結實的中年人，留着小平頭，說一口普通話，實際上就是萊鋼縣黃莊鄉人。
當何忠恆找到曹良清的時候，他正在給一位村民的羊看病。
等着曹良清給農戶拿了治羊病的藥，何忠恆說明自己的來意，然後曹良清便將何忠恆讓到了自己的辦公室裡面。
曹站長讓何忠恆先看了看文件，上面寫着補貼款一戶五千到一萬。每六百平米的養雞大棚補貼兩千五，最少蓋兩個600平米的養雞大棚，然後上限是4個。你多蓋大棚也可以，不過超過4個就不補貼了。文件是膠印的，紙挺薄，何忠恆沒有意識到，實際上文件下面的公章戳的是鄉畜牧站。也就是說，這個文件根本就不是上面的紅頭文件。
老百姓哪懂得這麼多，拿到文件，何忠恆皺起了眉頭：“曹站長，我們村趙青山家的補貼好像比這個多多了啊。”
曹良清臉不紅心不跳，一臉面無表情得對何忠恆說道：“哦，原先是原先的政策，現在是現在的政策，這個政策肯定是要變化的，不可能說一直這樣下去吧？而且等過了這段時間，以後再蓋養雞大棚，那肯定一分錢的補助也沒有了。文件你也看了，你要是願意呢，就寫個申請，抓緊時間回家蓋雞舍，雞舍蓋好了之後呢，再跟我說聲，我過去驗收一下，看看能行，就把補貼給你。不過呢，這個大棚，一定要按照文件要求得去蓋。”
補貼雖然少了，但是蓋大棚的標準卻沒有絲毫降低。
何忠恆心說：反正養雞賺錢這麼容易，就是沒有補貼，這個養雞大棚也得建啊。
這樣想着，何忠恆忙點頭說道：“行，過了這村就沒這店了，曹站長，我申請。”
曹良清拿出一張信紙，讓何忠恆寫了個申請，上面留着地址、姓名和身份證號。
申請寫好，何忠恆從懷裡掏出兩盒泰山煙，塞在了曹良清的口袋裡面。曹良清一看，忙做出驚慌失措的樣子推脫。
“你這是幹什麼？”
“讓別人看到了笑話，快收起來，沒啥東西。”
曹良清的臉上，這時候終於露出了笑容：“那你快回去蓋雞舍吧，這政策肯定長久不了，過完年啊，這政策肯定就結束了。”
何忠恆一聽，慌得忙回家去找建築隊了，而曹良清則長舒一口氣，心說：終於湊夠10個養雞戶了。