一
裘耀和剛出了辦公室，看看錶，突然又轉身回到辦公室。
“小姚，你先去吃飯吧，我想起一件事。”裘耀和說，“我要給聖治縣郝縣長打個電話。”
“裘書記，已經過了下班時間半個多小時了。”小姚說，“還是先吃飯吧！一般領導下班後的電話很難打得通。”
“那怎麼能行呢？”裘耀和說，“你不知道，我在石楊縣和沂州市時，是把領導幹部的電話、手機號碼都公佈給羣衆的。”
說着，裘耀和已經撥起了電話，可是連續撥了幾次電話就是不通。無奈之下，他又撥通了縣政府值班室電話。“喂，請問郝縣長的電話怎麼打不通？”
“對不起，郝縣長已經下班了，請問你是？”
“我是市委老裘。”
“是裘書記，請你等等，我馬上給郝縣長的司機打電話。”
過了一會兒，裘耀和得到的回答是，對不起，裘書記，郝縣長的司機也不知道郝縣長到哪裡去了。
吃了晚飯，裘耀和又給聖治縣政府辦值班室打了電話，讓他們無論如何要找到辦公室那位負責人，讓這位負責人開車去郝縣長家，挖地三尺也要找到郝縣長。
直到夜裡十二點多鐘，郝世舉慌慌張張地來到招待所，他沒敢直接去敲裘耀和的門，而是先給小姚打了電話，小姚問郝世舉有什麼事，他只說因爲家裡一個親戚病了，直到剛纔纔得到消息，說裘書記在找他。
小姚說：“郝縣長，也許你還不瞭解裘書記這個人的工作作風。他找你，可任何方法都聯繫不上，誰當領導都會覺得奇怪。按說，縣政府值班室、你的司機都應該有你聯繫的方式。”
“姚秘書，我今天實在是特殊情況，手機又沒電了，姚秘書，無論如何請你幫我向裘書記解釋一下。”
小姚看看手錶，說：“這會兒裘書記不知道睡了沒有！”
“是啊，我知道得太晚了，所以先找你。”郝世舉說，“姚秘書，要不這樣，這是我的手機號碼，萬一裘書記再找我，我的手機隨時都保證暢通。”
小姚接過手機號碼，說：“好吧，我一定轉告裘書記。”
“濱海電視臺，濱海電視臺！”上午八點三十分，濱海電視臺的男主持人出現在屏幕上。
“濱海電視臺，現在向全市人民現場直播濱海市委九屆四次全體擴大會議實況。”女主持人那清脆而甜潤的普通話讓觀衆耳目一新。
看到這樣的場面，市民們當然感到驚奇，頓時通過電話傳播這件感人的新鮮事。
濱海市全委會首次通過電視直播會場實況，把會議的內容和全過程公佈給全市六百零八萬市民，把過去的小會場變成了如今的大會場，霎時間濱海的大街小巷，人人都感到“裘耀和新政”的春風撲面而來。
這次會議後的第二天，過去只是市直機關訂閱的《濱海日報》突然大量地出現在報刊亭上，而且在每個報刊亭的顯目位置上都能一眼看到“《濱海日報》公佈領導幹部電話號碼”的小標語。
早上一大早，往日冷冷清清的報刊亭突然間擠滿了人，爭相購買過去從來不進報亭的《濱海日報》。
這天，《濱海日報》用整整四個版面公佈了從市委書記、市長到市級機關各部門負責人，五區一市、八縣黨政領導班子成員的聯繫電話，同時詳細刊登了各領導的職務分工情況。這對於濱海市民來說，絕對是一個爆炸性新聞。不到中午，濱海市所有報亭，《濱海日報》已搶購一空，許多人找朋友托熟人，甚至直接打電話給報社總編申思明，要當天的《濱海日報》。一時間“濱海紙貴”，少數不法商人高價收購報紙，轉手倒賣。下午，報社臨時決定加印四萬份，連夜上市。
“喂！是裘書記嗎……”
“喂！是魯市長嗎……
……
這天，濱海市沸騰起來了，人們的興奮、激動、好奇和參政議政的熱情是從來沒有過的。有的在辦公室、有的在家裡、有的走在路上，而他們撥打電話的對象都是市級和各縣區領導。他們的目的和心態不同：有的反映問題，有的提建議，有的只想試試電話是否打得通，打通後接電話的領導又是什麼態度。
“領導幹部公佈了電話，它就像一把利劍，刺破了多少年來隔在老百姓和官員之間的厚重屏障。”一位蘆先生站在報社門口，拿着公佈領導電話號碼的報紙說，“過去市、縣、區級機關都會印製一本領導幹部的有關電話號碼，上面卻印有‘內部資料、妥善保管’八個字，並且註明：‘本電話號碼僅限內部使用，發放時請登記造冊，使用者按保密規定嚴格管理。’持有這樣電話號碼簿的都是相關部門的負責人或者有關係的人。”蘆先生晃着手裡的報紙，激動起來，“現在，濱海市一下子拆除了這堵牆。有了這樣的報紙，如今我們老百姓也知道了各部門的領導叫啥管啥。”
“我是一個外地打工者，現在的食用油價格越來越高，我們承受不了。你是裘書記的秘書嗎？請你跟書記說一聲，我想和他談談。”
“我剛纔在網吧裡給裘書記發了郵件，手機放在旁邊被人偷了，你跟書記說說，叫他幫我找回來。”
“我今天晚上在市區被人搶了，但當時沒有一個人來幫我，請裘書記抓抓濱海的治安。”
“我家隔壁鄰居的狗每天夜裡三點鐘就叫，影響了我們睡覺，請書記來干預一下。”
“領導電話公佈以來，老百姓事無鉅細，什麼事都向領導反映。內容五花八門，除了一些與個人利益有關的事情之外，更多的涉及治安、環保、交通、噪音、房改、投資、冤假錯案、村民選舉等等。”接聽書記、市長工作電話的工作人員說，他們每天都要把這些內容整理出來，能當場答覆的就當場答覆，不能答覆的要上報書記、市長。書記、市長閱後簽字、批示，交相關部門落實處理。
“我們三個人輪流二十四小時值班，忙得不可開交，連上廁所都要帶小跑。”
裘耀和匆匆上了樓，剛從樓道拐過彎，就看見他辦公室門口已經有幾位局長等着了。
“雖然我們的電話號碼公佈了，但市民反映問題不找我們，而是直接給書記、市長打電話。”單亭鬆說，“裘書記，這是我們對市民反映問題的處理意見，請你簽字後報給市委辦公室。”
“這一個對上一個對下，工作量一下子增加了很多。”舒林楓接過話題說。
“不能不承認，如今我們的‘政務公開’在很多方面仍然是‘百廢待興’。許多政府網站很不完善，發給他們的郵件很少有答覆。人民對城市的發展不滿意，卻沒辦法、沒地方反映，投訴無門、傾訴無門。公佈電話是最起碼的政務公開，沒有這一步，後面的一切都免談。”前來參加今天會議的教授辜思章說，“公衆對領導幹部聯繫電話的需求，不僅是出於解決具體問題的需求，更是對溝通無礙的對話機制的渴求。”
這時，裘耀和走上前去，握了握辜教授的手，說：“說得好啊！”
裘耀和走上主席臺，說：“我們公佈了一批領導幹部的電話號碼，並且進行了抽查，發現仍然有少數電話打不通。我們黨的幹部，與羣衆如魚水之情、血肉聯繫，如果連電話都不能聯繫，何談血肉聯繫？領導是公僕，老百姓是主人，主人找公僕都找不到，理論上是講不通的！”
就在此時，有人遞上一個紙條，裘耀和看了一眼說：“有的同志說領導幹部的電話公佈了，人民代表的電話能不能公佈？政府大樓能不能開放？市委大門口能不能做到沒人檢查證件和必須登記？聽說裘書記的辦公室裡放一張行軍牀，我們能不能去看看？”
裘耀和笑了笑，說：“這完全是可以實現的，一定會滿足大家要求的。”
“有一位大學教授說，過去許多人把現代新濱海建設理解爲建高樓、修公路，但實際上打造新濱海是政治、經濟、文化、社會四位一體的。”裘耀和說，“經濟的落後是制度的落後，制度的落後是領導的落後。”
“你們找誰？”
“我們？”其中一箇中年男子看着站在市委大門口的門衛，猶豫了片刻，“我們找裘書記。”
“你們找裘書記有什麼事？”
“誰找我？”裘耀和從大門外正往市委大門走來，聽到剛纔的對話，停了下來。
“裘書記！”那個中年男子指指身邊的老人說，“我們……”
“好，有事到我辦公室來吧！”裘耀和說，“讓他們進去吧，我今天在會上承諾過的。”
平日裘耀和走路的速度是很快的，而且上下樓歷來都是一腳踏兩個臺階的，但此刻，他卻放慢了腳步。
進了辦公室，裘耀和一邊給他們倒水，一邊說：“二位請坐，你是找我談事情，還是想參觀我的辦公室呢！”
“裘書記，我是一個普通的市民，這位是我的父親，已經七十多歲了，他聽說濱海來了一位新書記，要解決交通難的問題，又公佈領導電話，書記辦公室有一張行軍牀，他似信非信，一定要我帶他來看看。我知道，像裘書記這樣大的幹部哪能隨便見呢，沒想到……”
“是啊，我活了七十多歲。”老人滿頭銀髮，精氣神卻很好，“光聽說濱海換了一位又一位市委書記，可從沒有如此關心過老百姓，原來書記也和普通人一樣啊！”
“老人家，今後有什麼事可以給我打電話，也可以直接來找我。”裘耀和說着拿出一張手掌大的紙片，在上面寫下自己的手機號，簽上自己的名字，交給老人，“今後你拿着這個，就可以直接到我辦公室來。”
“書記，我還是頭一次見到你這樣的領導。”老人站起來，四處看了看，“書記，你辦公室裡還放一張行軍牀，聽說你一天工作十一二個小時，要保重身體啊！”
“謝謝老人家！”
這時，裘耀和辦公室桌上的電話響了，老人說：“書記，你太忙了，我就不打攪了。”
裘耀和一邊拿起電話，一邊說：“老人家走好，我就不送了。”
“喂，裘書記，明天下午的招商引資大會你參加嗎？”
“參加。”
第二天下午，濱海市召開招商引資與開發區發展專題座談會。主講人正在講述如何發展開發區，坐在一旁的裘耀和突然說：“對不起，打斷一下。”
臺下許多聽會的人不知道發生了什麼事。
這時裘耀和的目光轉向第一排靠最右邊的方向。
“第一排右邊那位，開會時怎麼在睡覺，你是哪個單位的？”裘耀和用手指了指說。
這時，會場上無數雙眼睛一起看着那個打瞌睡的同志。那個幹部一時間沒反應過來，擡眼看了看周圍，才知道書記批評的是自己，頓時緊張起來。