對張林來說，夷州島並不是一個理想的根據地，只能當做一個臨時整軍備武，並準備隨時反攻宋朝大陸的基地罷了。
這裡山野茂盛，沒有幾十萬人經年累月地開荒，根本發展不起來。
不過對眼下的虎威軍來說，這處落腳之地卻是足夠了，至少不用擔心朝廷圍剿，又可以隨時打上岸去。
過了十一月後，一批批海船也從北地歸來，不但帶回了最新的消息，也帶回了大量的流民和物料。
錢像流水一般花出去，反正是從大戶官吏們手裡強徵來的，張某人絲毫不心疼。曾經爲幾千幾萬貫錢發愁計較的他，如今嘴皮子一張便是幾十萬貫買這買那。
造船的木料分很多種，以松木和杉木最佳，船體不同的部位使用不同的木料。張林壓根就沒想造艘大鐵船出來，資源有限不說，技術也跟不上，畢竟他不是開掛選手。
夷州島這地方不屬於朝廷管轄範圍，但張林來後就不一樣了，朝廷很可能會對此處用兵，海船戰力尤其關鍵。
北宋造船業發達，組建個幾百艘的戰艦海軍輕而易舉，但會不會爲了張林大費周章就難說了。不過準備還是要做的，至少要把陸地火炮儘快搞出來幾十門，纔能有效震懾外敵。
在足夠的資本運作下，島上的生活沒有想象中那麼困難，大家都在分工不同地忙碌着，各司其職地起早貪黑。就彷彿世外桃源一般，自成一個島國小朝廷體系。
在這個小王國裡，張林平和親人，立過軍制軍法之後，就開始着手落實民生律法。這人多了，總會出現偷雞摸狗之輩，需要以嚴酷律法懲戒。
趙躍、袁濤、陸餘等最先追隨的書生成了道上知識分子的主力軍，完善了兒童啓蒙書後，又開始着手輔助張林編寫律法草本。
房間裡，除去他四人，還有中途加入的其他一些讀書人蔘與討論。張林居中而坐，平靜地喝着茶水，聽着這羣書生在討論律法如何定製。
爭來爭去，沒有個主心骨，誰都不服誰態勢。
張林擱下茶盞，製造出噪音聲響把話頭壓下去，笑道：“宋律有現成的，但我們沒必要完全拋棄或者採納，暫時也沒有那麼多的時間給你們去起草完整律法。我的要求只有一點，那就是要做到以法立國，以法安民。”
“何謂以法立國？那便是以法來扼制別人想犯罪的心思苗頭，需以嚴重的懲罰後果來告誡世人，這其中有一點很重要，那便是人人得讀書識字，懂法才能守法。咱們漢人講究人情世故，講關係家世背景，所謂一人得道雞犬升天嘛。這個陋習，一定要用律法來強行改正。”
張林道：“民要讀書識字才能知理，才能學法、懂法和守法。因此我要求你們，在編制完基本律法後，要給孩童們加一門科目，便是法學，從小培養孩子們的處世價值觀。一代不行，那就兩代，總有一天，律法將凌駕在人情世故之上，聖天子也不能無視之。”
“大善！”趙躍一拍大腿，激動地道：“此乃我等讀書人的鴻圖偉業。但見古之盛世，莫不是律法嚴明之朝代，主公定可實現胸中抱負。”
“呵，我今兒來，一是跟你們碰個面敘敘舊，二個就是要跟你們商量下這律法如何編制。”張林道：“世間百態，各有氣象，律法分門別類，需當專而業之。約束傷天害理的則用刑法，處理民生瑣事糾紛則用民法，管理買賣商事則用商法，軍隊則有軍法，保護孩童則有童法，處理婚配事則用婚姻法，等等律法還需你們辛苦些。可從宋法律令裡取摘一部分，先把框架搭起來，餘下的以後慢慢完善。”
“我舉個例子，就比如婚姻法吧，定然會涉及到娶妻納妾的案例，數量多少，年歲規定，都要做出明文規範。女子十四歲還是太小了，我建議把年歲放到十六歲。但有敢同十六歲以下少女行房的人，均處以奸辱女子的重罪。”
趙躍笑道：“卻不知妻妾數量何以定罪？”
張林指着他笑罵道：“你趙躍有三個小妾，難道怕了？”
趙躍尷尬道：“小生從未強迫女子，都是你情我願明媒正娶來的。”
張林點頭道：“亂世浮萍，戰爭不斷，漢人人口銳減，多爲胡人和天災所屠戮。女子多於男子，一夫多妾也可促進生育，只是數量得限制一下。我提個建議吧，妻妾以五人爲限，超過五人的妾氏必須育有兒女，否則當以違法處置。家有丫鬟通房者，年歲超過三十，有自由權利去留，主家不得強留，否則視爲犯法。這個婚姻法頒佈以後，當設一機構專事處理。”
衆人均是點頭附和。
“舉一反三，其餘類別的律法也當有機構官衙，把律法細化，做到真正的造福惠民。”
“主公英明！”
張林搖頭道：“我只是這般一說，具體編制還要你等努力，當然，這律法想要普及出去，還需要推翻這腐朽宋朝廷。前路任重而道遠，當務之急，是先把軍法出爐，我會讓馮海來配合你們，我希望儘快看到軍法草本。”
“是，我等必不負主公重託！”
“共勉吧。”張林起身離去。
現在的夷州島，就好比莘縣一般大小，只不過建設的遠不如莘縣那般完善，但好歹是把住房問題解決了，人口安置有條不紊地擴展着。
房屋大多是木質，就地取材，最是怕鬧火災。因此張林將防火工作盡善盡美，每個居民區都挖有池塘或者靠近小湖泊小河流，而且相互之間會隔開一段距離防止火勢蔓延。
夷州島上的衣料作坊雖然建成了，但遠不如在大名府時那般規模，只百十來人爲島上衆人服務，五花八門地生產被褥，棉套，內裡外襯衣服，鞋帽套襪都有涉及。
原先作坊的正主管許娘子被張林留在了福州打理作坊買賣，島上的作坊則交給了張貞娘，後者任勞任怨，若張林不來找她，她便安安靜靜地做事生活，似乎從不把張某人放在心頭。
房間中，張貞娘熱情如火地纏綿在男人身上，嘴裡呢喃着：“你不先看看奴家做好的武服麼？”
“好貞娘，且先恩賜小弟一回雨露，再看不遲。”
“啊，輕些。”張貞娘被色急猴樣的男人入了寶甕，怪異聲調地呻吟出口，也忍不住雙腿盤上了男人腰背，柔媚對視間把雙臂情不自禁地朝他脖頸摟去。
“好姐姐，快說想不想我？”
張林等她摟着脖頸後，站穩腳跟，就勢把女人托起抱離辦公用的木桌，讓女人整個人嬌軀掛在他的身上。