十月底，十一月初。
在確定北地的西夏國和遼人暫無大規模進兵的動向後，內閣決定趁着秋冬時節對盤踞在成都府路上的南宋小朝廷用兵。
南方多山地，瘴氣地帶多，夏天蚊蟲蛇鼠對士兵們是極大的威脅，秋末入冬季節纔是用兵的好時機。
爲了配合南方用兵，軍部下令北地西軍停止推進，就地建造和加固營寨、地堡，多挖壕溝轉入軍事防禦狀態。
同時，戰略物資開始向利州和夔州兩個行省運送，西南集團軍和中部軍區混編兵馬十萬餘人分批以換防和演武名義，撲向邊境交接地帶。
自古道，蜀道難，難於上青天。
川蜀爲盆地，四面都是高山，別說進軍了，就連百姓都少有走山路的。
張林又不是傻子，在宋高宗趙構逃往成都府路後，他就已經在爲收復其地做準備了。南宋小朝廷裡被收買的大臣和軍將不知道多少人，大勢所趨之下，跟着趙家天子混已沒前途了。
川蜀之地交通地勢險惡，其北地爲米倉山和大巴山，西部是龍門山、邛崍山、大雪山，南部是大涼山，東部是大婁山、武陵山、巫山等。崇山峻嶺，絕壁陡立，四面險塞。
其地外部交通險惡，但內部大江河流縱橫，長江、岷江、沱江、嘉陵江等河流貫通整個地區，水陸交通便利，土地肥沃，稍有旱澇災害，乃是天府上國。
成都府路是一定要收回來的，既爲其地中一千餘萬人口（算進千萬總人口中），也爲其地富裕的農產經濟。
如果說兩浙是國家的心頭肉，那川蜀就是兩條腿，把腿拿回來，才能跑的更快。
南宋小朝廷不是沒有能人，其統兵太尉正是當初在廬州城被圍困的禁軍中的統制王煥，王煥護着趙構逃亡，第一時間就想到了川蜀之地。可謂頭腦清醒，眼光毒辣。
中華帝國雖然是把原宋國大部地區統治了，但川蜀之地卻是國中之國，而且夔州、廣南行省部分地區涵蓋在內。
後面新成立黔州東南部的寧貴行省和西部的雲昆行省，其實就爲收復川蜀之地後把整個川蜀的交通要道給分割出來，只是目前還沒到手罷了。
川蜀雖然地勢險峻，卻也不是打不進去的，北部可以從關中打進漢中，以漢中進逼。漢中到蜀中有三條路，分別爲金牛道、米倉道、荔枝道。其中，金牛道從蜀中直通成都府。
除這三條道外，還有一條小路陰平道，是從隴南文縣翻越摩天嶺，穿越龍門山，最後直抵江油，適合奇兵突襲。
至於川蜀之地的東部，主要威脅就是長江，但這條路上也有個瞿塘關之險。瞿塘關和金牛道上的劍門關是進入川蜀之地的天險地形。
此次南方用兵，是以打促和，朝公署已是派出使節，帶着豐厚的條件前往成都府進行和談。
只要宋高宗願意投降，賜予國內第一位子爵，可傳承五代，國家保正他們的宗族財產和安全。若是冥頑不靈，則以“漢奸”罪懲處，破蜀之後，趙家皇族一併斬草除根，絕不姑息。
張林不擔心川蜀收不收得回來的問題，只是憂心若南宋小朝廷死抗到底，少說也得填進去數千士兵的性命。
大量的軍械和糧草運往南地，其中也準備了大量石灰粉、草藥，尤其是針對瘧疾的青蒿草送去了大批。
新軍跟以往不同，隨軍都有專業的醫療隊，還有專門的衛生隊負責管理和監督軍營的衛生，嚴格要求士兵們必須在統一地方排泄大小便，不允許喝未經煮沸的生水，石灰粉撒地對軍營消毒驅蟲，按時清理個人衛生等等。
很多規矩起初看時覺得麻煩要死，但只要堅持照辦一陣子，士兵們就會發現其中的好處。誰願意住在臭味燻人的營帳中？誰願意到處拉屎排尿招蟲子咬？誰願意喝生水鬧肚子甚至一命嗚呼呢？
對張林而言，他提出南下用兵的時機到了，內閣商議後覺得沒問題，剩下就沒他什麼事了，內閣和軍部自會打理好一切事宜，只需要不時地向他回稟軍事進展就行。
他雖然開創了火器兵，並且對軍隊編制和軍改、民政改革有很大的貢獻，但說到底，他在行軍打仗上還是個小白。
他不會外行指導內行地胡亂插手，軍事上的事完全交給國防大臣陳良和軍部，其餘內閣大臣只能提意見，不能爲軍部做決定。當然，軍部做出的軍事策略必須要符合內閣設定的戰略目的。
對武官們來說，新朝廷的軍制矩實在是太爽了，至少他們這些打仗行家不用受文官們的瞎指揮而導致打敗仗。朝廷雖然派下監軍，但監軍對軍事戰術不聞不顧，只負責記錄和統籌，沒有權利干涉統帥的決議。
當然，若是統帥犯錯誤，監軍當時雖然管不到，但事後少不了要用軍報上報軍部和內閣，狠狠地懲處一番。
權益和義務是對等的，內閣雖然不干涉軍部的軍事戰術部署，但若是軍部委派的前線統帥之人犯下幼稚的、不可饒恕的錯誤導致戰略失敗，大臣們是絕不會放過此人，並且追究軍部的失職之罪。
也就是說，軍部代言人國防大臣陳良指派一位統帥去前線戰鬥，這個統帥犯了貪功冒進的指揮錯誤導致軍事失敗，那麼陳良和軍部的一些人就要倒大黴了，引咎辭職是小事，甚至要上軍事法院。
內閣大臣們爲你前線打仗湊錢湊糧地忙活，完全信任地放手讓你們軍人去打仗，結果打半天損兵折將吃敗仗，這誰能受得了委屈！
作爲從宋國過渡到中華帝國的高級軍官們，他們寧願願意接受戰敗後軍法處置，也不願在戰鬥時受到文官們的拖累。只要保證後勤，打贏了，大家皆大歡喜升官發財。打輸了，那是老子沒本事，吃牢飯殺頭也該的。
官報曾專門刊登過前朝宋朝廷的文官，在武官前線打仗時處處制肘拖後腿，而導致軍事失敗的一系列案例文章。
新朝廷的文官們當然不想再背這個鍋，遭罵名，反正打勝仗他們有功勞，打輸了他們就有權利拿軍部開刀發泄不爽，前提是保正後勤軍需。
文武不瞎干涉，就不會出現威脅皇權的文官權臣。武官統兵和將兵權分割，就不會出現擁兵自重的叛軍。
張林以皇權和輿論爲武器，初步建立起後世的政治和軍事體系，讓全體國人擁有對國家制定重大決策的影響力，這是他造反以來取得的最大成功之處。