正因爲從高昌和西夏兩國身上狠狠地吸了一次血，內閣大臣們纔會有底氣地批准軍部海軍總署的登陸作戰計劃，並且捏着鼻子認了高麗國要錢不要命地勒索。
收拾高麗是板上釘釘之事，用不着急在一時。
中華國一面從西夏貴族手裡盤剝各種金銀器物，一邊利用他們的人口賺取勞動力紅利，可謂是大發一筆橫財。三十多萬的戰俘要幹三年勞役，能創造多少價值？
就算每個戰俘每個月創造10元的價值，三年下來，那也是一億三千萬元的價值。
更何況，許多西夏男性百姓被強行組織成勞務隊，以低於漢人的工錢涌入各地去開荒墾殖，又是幾十萬人。其國留下的土地和女人，吸引着大批漢人光棍移民去定居，其中利益非是用錢能衡量的。
當然，只要高昌回紇和西夏百姓忍受了前三年的痛苦，他們絕對能享受到比原先在西夏國時更優越的物資生活，享受到中華國國民的超高待遇，繼而把痛苦繼續轉嫁到別的民族身上--金國人、部分蒙古人、部分遼國人。
爲了給金國上一課，同時也爲陛下和皇子張念夫出一口氣，內閣大臣們大發善心地撥款兩千萬元用於海軍建設，組織一次大規模的登陸行動。
國防大臣陳良嘴巴都笑歪了，哪個朝代當武官能當得這麼爽？文官系統對軍事不亂插手，還使勁地輸血奶他們，簡直太幸福了。
這筆專項款子是單獨撥給海軍的，因爲海軍大臣趙長河在前線組織軍艦襲擾金國沿海，所以韓世忠全權處理這筆鉅款。
在聯合參謀總部和海軍參謀部的慎重考慮後，決定把其中一千萬元用來加強海軍陸戰隊的建設，五百萬元繼續造艦，五百萬元用於後勤。
這麼大的支持力度，要是登陸金國腹地的“鐵釘行動”還搞不定，他韓世忠愧對皇恩，愧對內閣文臣，愧對億萬國民，也別回來了，在海上找個水深地方跳了吧。
事實上，兩千萬元的財政專項撥款多嗎？一點兒也不多。要知道李師師這個天下第一名伎的捐款都達到了三百多萬元，這是單個人！
當然，這天下也就一個李師師而已。但是，擁有富可敵國的財富的商人還真不算少。
兩億元的正常財政收入，對比前朝宋國都差了一截，換算下來，也不過三千萬貫錢不到。若是把宋國通過膨脹算進去，也不過堪堪達到前朝一億兩千萬貫的五分之三，相當於七錢萬貫錢左右。
而中華國興修國道，興建工業區，興辦育教學校……等等一大批政策下，財政吃緊是必然的。也就靠着生產力提升、鼓勵農耕、國債、國營私營合股辦廠、強募戰俘勞役等一系列政策在維持。
前宋維持了將近百萬人的大軍，每年消耗掉一半多的財政收入，而軍費大多落入權貴貪腐的腰包中，白白養着七八十萬的無能禁軍流民。
而中華國只需要拿出三分之一的財政收入就足夠支撐七十萬職業軍隊，花銷一千萬元就足以維持前線二三十萬人對金軍保持持續消耗。若是再撥點幾百萬元的專項軍費，就足夠打一場大戰。
雖然中華國軍隊還沒有完全裝備火器，依舊是冷兵器和火器的混編戰陣，但已經是對周邊國家形成碾壓。在這個程度上，軍費自然是能省則省。
這麼幾年戰鬥打下來，軍官們不論職務高低，都知道拿炮彈跟敵人換命的戰術打法，用戰術素養碾壓敵人。去年打西夏，在一場局部戰鬥中傷亡兩三千人都是不得了的戰損，火炮火槍什麼的不值錢，值錢的是那些訓練有素、高待遇的士兵！
炮彈沒了，後勤源源不斷運上來，人沒了，可就得一兩年的時間去訓練了。
尤其是炮兵，作爲技術兵種，他們個個都要學習基礎數學、力學和幾何學，放出去當個小學老師都搓搓有餘。這樣的士兵死一個，就意味着一兩千元的投資沒了，能不叫上級軍官心疼麼？
陸軍炮兵如此，海軍炮兵的培養就更是耗費了。在陸地上定點打炮和在浪潮翻騰的水面上打炮完全是兩個概念，這一方面需要士兵掌握更深的科學知識，也需要大量的射擊經驗，是必須要用炮彈餵養起來的兵種。
韓世忠把這筆兩千萬元專款其中的五百萬元投入船中，另外一千萬元用來加強海軍陸戰隊建設就是本着提高士兵戰鬥素養的思想。
由於人工費用和造船技術水平的提高，過去一艘海船建造的話，每料六七貫錢，相當於每料55元。而現在，每料花費達到了將近85元。
一艘排水量爲2500噸的鎮海級戰艦，因爲船舶設計和碳鋼部件-螺絲鐵釘、鐵絲、鐵螺母、鐵鑄技術的提高，用料下降到了5000料，光建造成本（不算人工）就需要60萬元左右，算上人工得至少80萬。--事實上，由於高硬耐磨鋼技術的限制，船隻少用的木料和純手工製造的碳鋼部件價值差不了多少。
不管怎麼說，這畢竟是個技術性的進步。現在由於材料限制而無法使用膛牀-不是不能用，而是鏜牀刀頭不耐磨，頻繁換刀頭的花費（時間效用和金錢）還不如手工打造呢。在船舶建造上，很大一部分新鐵質部件都是採用攪鋼法制造出來的，畢竟不用耗費太多碳鋼刀頭，也能跟得上需求。
話回正題，一艘戰艦光造出來不行，還得裝備相應的船帆、鐵錨、專用繩索、蒙皮、船鉤、清洗工具、桐油、箍桶等等，還有火炮等軍械。
一艘鎮海級戰艦，完全打造出來，不算人員就需要130萬元。500萬元，最多造個三艘。
這筆軍費自然不是讓韓世忠一次性用完的，自然未來兩三年內就別想再要到這麼一大筆專款了，他自然得精打細算。
首先要把“鐵釘戰略”圓滿完成，他纔有資格，也有臉繼續跟朝廷伸手要軍費來打造東海艦隊不是？
由於海軍陸戰隊是現在的，一千萬元的軍費倒也不比花在裝備上了，只需要大肆採購能取得戰略勝利並且降低傷亡的物資就行了。
因此，鐵絲網這種新興的防騎軍、步軍的東西就是必要的了，除此外，朝廷支持一批磚石和水泥以及運兵船。韓世忠自己也得把這筆專款掏出來些繼續採購。
戰略目的就是在金國腹地長白山東岸扎釘子，並不是要一鼓作氣單單靠一支海軍陸戰混編旅就能滅金國，所以防禦工事說需要的物資必須要加大采購量。
另外，黃鯨島（濟州島）的糧食和彈藥儲配也不能少了，因爲這次扎釘子不是扎完就跑，而是必須要噁心金國一兩年時間，減輕折彥質部五萬七軍收復蒙古部族的壓力。