馬遷安要出動大部分機動兵力攻打德都與孫吳之間的護路隊日軍，解救那裡的一萬多勞工，並在解救完勞工後率領安濱縱隊全部騎兵約2千人西出，攻擊德都、訥河、克山、嫩江、阿榮旗等一系列縣城，擾亂敵兵力之空虛的後方。
情報表明這片區域的敵軍主力全被抽調一空參與包圍小興安嶺，現在每個縣剩下的武裝無非是一些戰力極低的自衛團、僞警察等，這種部隊被馬遷安稱之爲丁等武裝，隨便一個抗聯中隊就能打垮他們1千人，這是一個好機會。
解救勞工與西出敵人後方是兩個作戰計劃，馬遷安故意將兩項行動一併報了上去，期望楊靖宇最少能同意一項。這麼大規模的行動應該報批，現在不同於以前聯絡不便各自爲戰的時候，現在每一場大規模的戰鬥都要符合抗聯的戰略規劃，瞎打胡打是不成的。
每項行動都有其無法拒絕的理由，解救勞工可以打擊野副昌德的築路行動，又可獲取後備兵員補充。跳出小興安嶺縱橫嫩江平原則可破壞敵僞之安定環境，掠取敵軍物資爲己用，最主要的是隊伍可以成爲傳播抗日的宣傳隊，激發民衆抗日熱情。
電報傳到抗聯總部後，幾個主要領導全都聚到一起開了一個小會，從大興安嶺區域回來述職的周衛中也參與了討論。
楊靖宇一開口就將事情定了性，他先是注視了一會兒與會的人羣，見大家七嘴八舌不能拿出統一意見，最後就微笑着表達了自己的看法。
“馬遷安和周玉成這倆小子想到我心裡去了！”見李兆麟不解的眼神兒，楊靖宇解釋道：“鬼子不進山，我們被圍在裡面不僅得不到發展，還打不到多少鬼子，這與我們抗日宗旨是相違背的，我們抗日隊伍首要的任務是宣傳抗日，發動民衆起來，挺起胸膛與鬼子做鬥爭，次要的任務是不斷打擊鬼子消耗他們的實力，這兩個任務其實是相輔相成的，沒有軍事鬥爭支撐的發動民衆運動會失敗，而沒有民衆堅強後盾的單純的軍事鬥爭也會失敗。
這一年多來，我曾就這個問題考慮了很多，兩年前我們爲保存實力被迫退入深山，但進入深山後就與羣衆失去了聯繫，羣衆接觸不上我們談何支援我們呢？就算他們有這個願望也找不到我們，失去了羣衆的抗聯就像失去水的魚，所以我們越打越弱，雖然後來我們得到蘇方的支援重新捲土重來，但由於擔心山外的敵人強大，我們並沒有主動出山打擊敵人，只是被動的等待敵人討伐纔打那麼一些仗，雖然取得一些勝利但我認爲遠遠不夠。
現在我認爲是該把隊伍派出去發動羣衆的時候了，我認爲星星之火可以燎原這句話說的很好，我們把安濱縱隊撒出去，看他們能燎多大一塊原。”
衆人靜靜的看着意氣風發的楊靖宇，仔細的思索楊靖宇說這番話的意圖，又有人盤算着手中的力量同時估計着敵人的力量。
楊靖宇說完後衆人又短暫的爭論了幾分鐘，隨後靜場。
數分鐘後在沉寂的會議室中，趙尚志首先舉起右手，語氣堅決的說道：“我同意！”
隨後周衛中、李兆麟、許亨植、馮伯雲相繼舉起右手，接二連三的說道：“我同意！”“我也同意！”“打出去！”
在大的方向上總部意見終於達成一致，接下來衆人將注意力轉移到如何支援安濱縱隊上面來。大的方向性戰略確定，不代表細節上的完善，兵兇戰危務求首戰必勝。
指示如下：
1、 調9支隊王明貴、徐澤民部向山口方向運動，配合安濱縱隊解救勞工，勞工救出後分其一半補充入抗聯隊伍，以老兵帶新兵的方式促使其儘快成爲合格的戰士，另一半則在部隊護送下分批沿大興安嶺山中北上入蘇境，歸魏拯民訓練成軍。
2、 派出後勤部隊與民兵先期出發，在勞工北上之路設置食品儲備點。
3、 安濱縱隊騎兵部隊在解救完勞工之戰後迅速進入德都、訥河、莫爾根（嫩江）一帶建立游擊區，打擊分解敵地方僞政權，阻止日軍對本地的經濟掠奪。
4、 9支隊動員一切力量，開展平原遊擊活動以及組織抗日武裝，配合安濱縱隊北上開闢游擊區。兩支部隊現階段馬上派出人員以小商販、遊醫、投親靠友的身份活動，深入到嫩江平原進行偵察，宣傳抗日主張，發展抗日組織，儲備糧秣，使抗聯轉戰之時能夠提供後勤物資與人員補給。
馬遷安很快就接到了總部的覆電，先自己喜悅的看了半天，才遞給睜大眼睛狠狠盯着
他的周玉成與張方榮。
“你看你倆！恨不能吃了我。”
周玉成與張方榮“貪婪的”瀏覽完總部覆電，喜笑顏開。總部不僅同意了他們的大膽的計劃，還細緻周到的派出了九支隊配合行動，並對勞工做出了更加妥帖的安排。
而且九支隊的支隊長王明重和政委徐澤民都是老抗聯了，他們曾在鬆嫩平原活動數年，創造了奇襲肇源、肇州、安達等縣城的光輝戰例，數年間轉戰十數個縣，馳騁黑嫩平原，令鬼子防不勝防，隊伍曾一度擴大爲數百人，他們與耿殿君、樸吉鬆等齊名，都在此地給予敵人重創。後兩人調任九支隊，他們所率領的部隊也退入小興安嶺，黑嫩平原上的僞政權才鬆了口氣，如今這兩人和耿殿君、樸吉鬆再度出山戰鬥在熟悉的地方，肯定會令鬼子們大大頭痛。
張方榮摩拳擦掌道：“總算等到這一天了，主動出擊令鬼子防不勝防還能發動羣衆，這纔是我們要乾的。”
看到張方榮興奮，馬遷安與周玉成很有默契的對視一眼後，忽然都轉頭看向張方榮，看的張方榮莫名其妙摸了摸臉頰和嘴巴。
也沒什麼髒東西啊！倆人嘿嘿笑啥？陰森森的不懷好意。張方榮猛然想到一種可能，馬上迫不及待將右臂平推出去，豎起右手一陣亂搖。
“不行！”
馬遷安笑的更歡，“行！我和政委都同意了那就行，要不然咱們三個投票表決一下？”
“投什麼票啊！我就知道你們倆總是合起夥來欺負我這老實人！”張方榮氣憤的喊了一句，有些惱怒的爭辯着。
司令部其他人齊刷刷擡起腦袋看這三個人，他們知道三位領導肯定又是爲了任務爭起來了，這三人都想幹最危險的任務，每次都是這樣每次都爭，不是東風壓倒西風就是西風壓倒東風，他們之間的聯盟也總是變幻，不過貌似馬司令總能爭取到一個夥伴與他同夥，幹他想做的事情，哦當然，有時也偶爾失利。
“哎！”馬遷安收住笑容故做愁容深深嘆口氣，“老張吶，我們根據地後方的工作擔子非常沉重，交給誰我能放心呢？李鳳山？李四清？那倆混球兒衝動少謀略，又不懂的領導地方工作，你說我們縱隊基地這一大攤子事，好幾千老百姓沒有一個能幹的人領導，我和老周走後怎麼能放心吶你說。”
“把老周留下來不就行了？哎算了！”張方榮口氣軟了下來，因爲他看到老周對他瞪起了眼睛。
按照計劃，打完護路鬼子，安濱縱隊兵分兩路，一路衝出包圍轉戰敵後，一路回防安濱地區。保住老家也確實是一項重要的任務，但關鍵是現在鬼子不主動進山攻擊，沒什麼仗可打，出去的那一路可了不得了，那是走一路打一路發動一路，那纔是一名戰士應該做的。
“可不要小瞧保衛根據地的活兒，要是根據地丟了我和周政委可就沒地方回了。”
“好吧！”張方榮頗感無奈，留下就留下吧，起碼過幾天可以打解救勞工之仗，也算能過一下癮。
進入嫩黑平原的部隊爲耿殿君的12支隊、李四清13支隊1大隊、李鳳山10支隊1、2大隊，張小花的特種中隊，共計騎兵1600餘人，步兵700人。留在山裡的部隊2600人左右，近期還將有傷兵陸續歸隊，最終留在山裡的部隊可以達到3000人，還有近千民兵。即使馬遷安走後山裡部隊遭到攻擊，也能支持一陣子，頂不濟放棄本地向腹地轉移。
幾人商討一會兒部隊攜帶彈藥、馬匹、糧食等細節問題，還有如何對山外部隊進行補給的問題，萬一被鬼子攔在山外，羣衆工作又沒開展起來，部隊是需要彈藥與糧食補給的。
張方榮道：“司令、政委，你們再帶走一些馬吧，咬咬牙還能湊上7百匹，我聽耿殿君說在外邊沒馬可不行，兩條腿跑不過汽車，沒有機動力遲早出事。”
馬遷安當然知道這個問題，不過他不想把安濱縱隊所有的馬都帶走，山裡也需要馬，今年要在深山裡開不少荒地，沒有畜力是不行的，況且剩下的馬也確實當不得戰馬，帶走了助益不大。
但馬遷安不這樣說，馬遷安對張方榮逗着趣兒，拿手指指着他道：“老張你小瞧我？你小瞧我？我還稀罕剩下那點破馬？大草原上有的是啊！情報上不是說鬼子軍馬場那馬呀，像烏雲一般飄來飄去，我隨便抓一點不就行了？”