肖柏帶着警衛部隊，來到庫倫。
一路上，他很意外的發現，自己的中國軍隊，反而還受到不少蒙古人民的歡迎。
原來，對蒙古歷史不是很瞭解的肖柏根本就不知道，當年蒙古人民黨於1921年，在蘇聯的幫助下，驅逐了“中國軍閥”和“中國白匪”，建立了“社會主義政權”之後，蒙古人民黨就完完全全的照搬蘇聯的那一套，直接越過資本主義時期，從封建農奴制，大跨越，一步踏進了社會主義制度。
但一開始，蒙古還暫時保留君主制度。
到了1924年的時候，蒙古在蘇聯幫助下，廢除了君主制度，沒收了封建主、王公貴族的財產，沒收並排擠外國資本，建立了社會主義制度。
再後來，到了1930年的時候，蒙古受到蘇聯影響，推出更爲左傾的政策，不僅禁止私營工商業、手工業和運輸業，而且還沒收中等和中下等牧民的私人財產，強迫所有的牧民集體化，同時，還強迫喇嘛還俗。
這樣的結果是，不僅蒙古原來的王公貴族和封建主被打倒了，就連大批中等和中下等牧民生活都反而不如封建制度時期，蒙古物資商品極度缺乏，就連衣褲、飯盆、布匹等不可缺少的生活日用品，都必須從蘇聯進口。而那些“翻身”的奴隸娃子，只要不是當了官，他們的生活雖然比當奴隸的時候提高了一些，但還是十分貧窮。
至於蘇聯人呢，他們只懂得從蒙古盤剝，從蒙古購買便宜的牛羊，高價賣給蒙古生活日用品和武器，卻不知道怎麼去幫助蒙古建設。
更加嚴重的是，到了1934年的時候，喬巴山甚至全盤照搬了蘇聯的肅反運動，進行清黨和肅反，致使四萬多蒙古人民黨黨員在一年之內，就降低到不足七千人。經過了清黨和肅反等一系列運動，喬巴山穩固了權力，坐穩了寶座。
肅反運動，導致大批人民黨黨員、蒙古人民軍軍官、蒙古人民政府幹部和無辜士兵、無辜老百姓背上了莫須有的罪名，慘遭殺害。
正因爲上述原因，那些原蒙古王公貴族、原蒙古喇嘛、原蒙古的中等牧民和中下等牧民，原蒙古被肅反人員的家屬子女，都歡迎中國人的到來。
肖柏並不瞭解這些情況，發現還有不少人歡迎中國軍隊，於是他讓人打聽了，才知道，原來自己在蒙古還是有不少支持者的，而且那些支持者，都是原本素質比較高、比較有才能的一些人。還有些支持者，是瞭解肖柏山東根據地情況的人們，他們知道了肖柏在山東的發展，提高人民生活水平，鼓勵工商業，於是也支持肖柏。
可是大部分的蒙古人，卻以仇恨的眼光看着這些入侵的“中國白匪”，他們以爲，“中國白匪”打回來了，必然會讓那些王公貴族和封建主翻起“變天帳”，把國家分給他們的財產又剝奪回去，還給那些王公貴族和封建主。
肖柏讓準備前來接收蒙古的政府部門官員安慰那些原來的牧奴和農奴：“你們不用害怕，我們不會重新建立封建制度和農奴制度，你們已經分到手裡的財產，還是你們個人的，我們不僅會把生產資料分給大家，而且可以把牲口都分給你們每個人，你們每個人都能依靠自己的雙手，創造出更多的財富，而且我們只徵收很少的稅收，其他的財富，都歸你們個人所有！從此不會有蘇聯人來盤剝你們，也沒有所謂的集體合作制，沒有大鍋飯，大家只要勤奮勞動，都能發家致富！有了錢，你們還可以從事工商業，你們可以自己做生意，也能合股開辦加工廠，把你們生產的肉食和皮毛變成更多的財富！”
接下來，肖柏讓政府部門官員，詳細的向蒙古人民介紹自己執行的新制度，並播放了一些在山東根據地拍攝的紀錄片，讓這些蒙古人放心。
這時候又出現了一個問題：那些原來的王公貴族、封建主、中等牧民和中下等牧民，這時候就有了不滿的情緒，他們認爲，原來自己的財產被喬巴山沒收了，分給了那些沒有人身自由的奴隸。現在那些奴隸分到的財產，本來是他們的。
對此，肖柏執行了一個新政策：他讓人告訴那些原來的王公貴族和封建主：“因爲是喬巴山沒收了你們的財產，但時間過去太久了，已經過去了二十多年，那些財產，我們也無法還給你們。但我們可以根據你們原來財產的多寡，給你們一定數量的補充，讓你們開發礦山、開發石油，建造工廠，你們入股，我們給你們分紅。”
當然補償不是白給的，蒙古最多的礦產資源，就是銅礦。而銅礦，又是中國比較缺的一種自然資源。後世的中國，之所以5.8毫米子彈，使用的彈殼是黑色彈殼，而不是黃色彈殼，就因爲中國缺銅。製造炮彈，製造子彈，都需要銅；生產槍炮零件，需要銅；未來發展電子工業，也需要銅；生產重型武器的發動機管道、閥門、軸承，都需要銅；生產軍艦的螺旋槳以及防磁性水雷的艦體、飛機的渦輪葉片和電路等，都需要銅。銅在軍事上的用途十分廣泛，是必不可少的一種戰略資源，可以說，沒有銅就沒有現代化軍隊。
肖柏給蒙古王公貴族和封建主的補償，就是以銀行貸款方式，讓他們去開發銅礦，然後自己再採購銅回來，以這樣的方式達到雙贏，即解決了中國缺銅的問題，也取得這些人的支持，穩定社會秩序。
而那些原中等牧民和中下等牧民，他們的財產也被喬巴山沒收了，再進行了集體合作化。現在肖柏取消集體合作化，把所有的生產資料平分給每個牧民，這樣那些原中等牧民和中下等牧民，他們能分到的東西，比原來少了，當然也會產生不滿。這時候，肖柏是採取租借的方式，向這些牧民提供更多的牲口。
舉個例子，譬如說，某一個牧民原來有一百隻羊、十頭牛和二十匹馬，後來這些財產被喬巴山沒收了組建集體合作社；現在肖柏拆散集體合作社，把財產分給每戶人家，按分配，每一戶人家只能分到三十隻羊、四頭牛和六匹馬，這樣那些原來的中等牧民就受到了損失。於是肖柏答應，補償給那些中等牧民原來數量的財產，但多出平均分配的部分，是以國家貸款方式撥給的，每年需要還上一部分的牛羊。
儘管那些人對貸款方式有些不理解，但肖柏的工作人員耐心給他們解釋說：“雖然你們原來的財產不止那麼多，但歷史上，沒有一個朝代在改朝換代之後，還能把經過社會重新分配的財產再進行一次分配吧？而你們之所以能成爲中等人家，是因爲你們勤勞。現在我們以貸款的方式給你們比別人多的生產資料，你們可以創造出比別人多的財富，而且我們所要的利息，也是合理的，是幫助你們致富。今後，你們若是要開辦加工廠，開辦商業，我們銀行都可以給你們撥發貸款，幫你們走上致富的道路。”
這樣一來，那些原中等牧民和中下等牧民就沒有了意見。
畢竟沒收他們財產的不是中國軍隊，是喬巴山。現在喬巴山都已經成爲階下囚了，而且喬巴山把這些財產變成了集體合作制，現在合作社被拆散，重新分配，也不可能讓中國人白白拿出東西送給自己。
接下來肖柏要做到事情是，對喬巴山和那些蒙古官員的審判。
很多人都認爲，喬巴山一夥人犯下叛國罪，背叛了中國，投靠蘇聯，應該判處死刑。
但是肖柏卻覺得，這些蒙古官員，應該交給蒙古族人自己審判。
傅作義問道：“這些人犯下了叛國者，槍斃他們一百次都不夠，我們卻把他們交給蒙古族人自己審判？那不是免了他們的死罪嗎？”
肖柏笑着回答說：“交給蒙古族人自己審判，並不等於就能免去他們死罪！要不然，我們打個賭如何？我相信很多蒙古人都恨他們恨得牙齒癢癢的！”
傅作義不敢回話了，他知道，如果審判團和法官是肖柏挑選的話，相信很多人都會恨不得把喬巴山等一夥人撕成肉塊。那些被喬巴山剝奪了財產的王公貴族，那些被喬巴山肅反和清黨殺掉親人的老百姓，那些被蘇聯人強姦了妻女的人們，都恨不得殺死喬巴山。
不過目前最重要的事情，不是審判喬巴山那一夥人，而是做好準備，因爲肖柏十分清楚，斯大林可不是那麼好惹的，蘇聯人肯定會打過來！
1944年5月18日，成羣結隊的蘇軍登上了開往東方的火車；大批蘇軍的坦克，被裝上軍列；大批蘇軍戰鬥機、強擊機和轟炸機，轉場準備開往東方；大批蘇軍的軍用物資，被人裝上了開往西伯利亞鐵路的火車。
斯大林的態度十分堅決，他表示說：“蘇聯的利益神聖不可侵犯！既然中國公然向盟友發動進攻，我們必須給不聽話的中國一個教訓！我們擊敗了中國人之後，接下來當然是順手消滅那些進入我們領土的日本人！”
朱可夫勸告斯大林說：“尊敬的領袖，我們在歐洲方面的兵力已經不足了，德國人的攻勢正凶猛，您卻要從歐洲調兵去亞洲，這不是等於放棄了歐洲部分嗎？要知道，我們的重工業基地，都在歐洲部分啊！”