南美大陸，拉普拉塔平原中部，由西班牙人命名的科爾多瓦城，迎來了一個充滿東方文化的名字“長安”。
長安是西安的古稱，是歷史上第一座被稱爲“京”的都城，也是歷史上第一座真正意義上的城市。周文王時就定都於此，築設豐京，武王即位後再建鎬京，合稱豐鎬，西安簡稱“鎬”（hào）即源於此。漢高祖五年（前202年）置長安縣，在渭河南岸、阿房宮北側、秦興樂宮的基礎上興建長樂宮，高祖七年（前200年）營建未央宮，同年國都由櫟陽遷移至此，因地處長安鄉，故名長安城，取意“長治久安”。
長安，
十三朝古都、中國歷史上建都朝代最多、建都時間最長、影響力最大的都城，一個在中國歷史上消失一千多年的古稱，又以一種新的方式重現在南美大陸上。
長安城建成區規劃建設面積800平方公里，除原本的科爾多瓦老城區200平方公里外，漢國政府還會在老城區周邊興建600平方公里新城區。
800平方公里的建成區面積在21世紀的中國並不少見，燕京、滬市、鵬城、羊城等一線城市建成區面積幾乎都在1000平方公里以上，其中燕京和滬市建成區面積將近1500平方公里，人口也超過2000萬。而同一時期的英國倫敦，建成區面積超過1600平方公里，人口卻只有滬市、燕京的三分之一。
過度擴大城市面積，將資源、人才、政策向大城市傾斜，以削弱周邊中小城市經濟發展爲代價，供養幾個超大城市，最後卻導致地區和城市間的發現不平衡，經濟落後地區的學生或者居民在面臨同等階層的大城市人羣競爭時，先天處於劣勢地位。
人口超過400萬的超大城市在集中人才發展經濟的過程中，也會產生環保、不平等、內耗加劇等負面影響，這些影響在國家後期的發展中會對經濟產生越來越嚴重的滯後作用，因此，在長安（科爾多瓦）、吳中（原烏拉圭首都梅塞德斯）、淮陽（羅薩里奧）、松江（布宜諾斯艾利斯）等大中城市的規劃建設中，李明遠特地限定了不同城市的建設標準，比如長安、松江、淮陽等規劃中的一線城市，建成區面積不得超過1000平方公里，行政轄區面積不得超過5000平方公里，（首都長安除外，行政轄區面積爲8000平方公里。），
新京（阿雷格里港）、吳中、興安（聖菲）、延陵（拉普拉塔）等二線城市，建成區不得超過500平方公里，行政轄區不超過2000平方公里，而二線以下的普通城市，建成區面積一般在200平方公里以下，行政轄區大部分在1000平方公里左右。
一戰鯨吞阿根廷、烏拉圭兩國，漢國的國家體量已經站在南美洲前沿，成爲了面積僅次於巴西的領土大國。
佔領一個國家，首要的便是吞併消化他國的領土，漢國本土地區的華人正忙着遷移到新擴張的土地上面生存，而跟隨着國土面積的成倍擴大，五省一京的行政規劃已經不能滿足漢國的發展需求。因此，重新劃定各級行政區又成了擺在眼前的大事。
州、道、京、府、市、縣、鎮、村，從七月中旬到九月初，漢國政府官員們討論了兩個月，拿出了最後的結果。
州、道、京、府是一級行政區，漢國京城所在地—科爾多瓦州劃分爲京畿道，歸屬中央政府管轄，京畿道行政長官比普通一級行政區長官高半級，爲副閣級官員，（官員等級由高到低：內閣大員、部州級主官、司級、局級、處級、科級。）
府爲具有重要地位的城市，由中央政府直接任命行政主官，行政級別等同於州級主官，暫時設立的三個府分別爲松江府（布宜諾斯艾利斯）、淮陽府（羅薩里奧）、新京府。
長安作爲新都，行政主官級別與一級行政去主官相同。
市、縣二者爲同一等級的行政區劃，二者的主要區別爲市一般經濟較發達，市區人口較縣城人口較多，而且行政級別方面，市級主官比縣級主官高半級。
鎮、村二級行政結構根據轄區人口數量劃分，人口低於1000人以下，行政區劃確定爲村，人口在1000人以上，10000以下，則劃定爲鎮。
新的行政規劃劃分完成後，阿根廷範圍內除去被巴拉圭佔領的米西奧內斯省，總共劃分爲一京、三府、十九州，分別爲：
長安
松江府、淮陽府、新京府
鬆州（布宜諾斯艾利斯省）、
晉州—卡塔馬卡省和圖庫曼省、
林州—查科省和福爾摩薩省、
金州—丘布特省、澤州—科爾多瓦省、
雲州—科連特斯省、
魏州—恩特雷里奧斯省、
振州—胡胡伊省和薩爾塔省、
平州—拉潘帕省、秦州—拉里奧哈省、
瓜州—門多薩省、華州—內烏肯省、
西州—里奧內格羅省、伊州—聖胡安省、
楚州—聖路易斯省、壽州—聖克魯斯省、
江州—聖菲省
光州—聖地亞哥-德爾埃斯特羅省、
安州—火地島省。
巴西南部兩州：揚州（南里奧格蘭州）
洛州（聖卡塔琳娜州）
烏拉圭一州：吳州
智利南部一州：海州
23州、一京、三府，短短十一年時間過去，李明遠和600萬南美華人見證了漢國從無到有、發展壯大的歷史偉業。
牛羊遍地、軍容雄壯、國民自強，歷史的一個小小疏忽，造就了一個老大民族的海外崛起之路。
行走在拉普拉塔大平原上，四處可以看到勤勞的華人男子領着一家老小在田間、牧場勞作，五千年農耕民族養就的勤勞特性使得華人習慣了用勤勞和努力創造財富，然而南美華人英勇奮戰、用犧牲和鮮血獲取的戰果在西方尤其是美國社會眼中卻成了野蠻和強盜的行徑。The Wasp雜誌在1879年8月刊登了一幅醜化華人的漫畫，並配文說道:“醜陋的蒙古人在這個國家的同類，像猴子一樣見樣學樣，他壟斷了雪茄和洗農行業並對困窘的對手露出狡猾而勝利的微笑，他要將所有商業部的金錢和權力都集中到自己手中。
在面臨強大的敵人時，他們像卑鄙的猴子一樣討好主人，而在拉丁美洲，狡猾的蒙古人欺騙了同情他們的秘魯人、巴西人、阿根廷人，他們用搶掠的武器、彈藥進攻巴西人、阿根廷人！
他們是最卑鄙的野蠻人，他們把戰火和不幸帶到拉丁美洲，他們就是地獄的惡魔………”
十九世紀下半葉，由於美國經濟發展的需要，-大批華工乘坐簡陋的商船飄洋過海來到美國，一無所有、飽受白人監工壓榨的華工們採礦、修鐵路、墾荒、種植，
荒涼的美國中西部留下了華工沉重的腳步和一具具死去的白骨，華工憑藉廉價的勞動將貫通東西的太平洋鐵路修建完成，但在鐵路完工、金礦採盡之後，許多華人失去了工作，爲了生存，他們願意以極低的工資去幹白人不願意乾的任何髒活、累活，而美國白人反而認爲華人搶了他們的飯碗，呼籲政府制定排華法案。
南美漢國成立，漢國派駐的商務代表與美國政府達成協議，有了漢國方面的監管，華工的生存狀態好了許多，但是阿根廷戰爭的爆發打破了漢國、美國的政治關係。
舊金山、洛杉磯、紐約，三個主要的華工聚居地爆發反華暴亂，一百餘名華人、華工被當地白人暴動份子打死打傷，漢國派駐在美國的商務代表王有田也被美國限制出行自由，只能呆在辦事處內看着事態擴大卻沒有辦法。
美國華人面臨的困境通過各種渠道傳到李明遠耳中，想象着華工在美國遇到的屈辱與折磨，李明遠雖然有心幫助，但是事實上卻無能爲力。
經歷近代歷史教育，李明遠明白當前華人在美國、乃至海外其他國家遭遇低人一等的處境只是海外華人困難生涯的開始。
滿清屢次對外戰爭失敗、加之歐美對大陸殖民統治的深入，大航海之前，歐洲對華人幻想的正面形象迅速跌落，轉而取代的是愚昧、醜陋、懦弱的負面形象。
1877年美國作家哈特和馬克.吐溫合寫的劇本《阿辛》迎合美國主流羣衆的喜歡，將華人青年阿辛描寫成黃疸病人的斜眼”、“大舌頭的蠢蛋”“、道德的毒瘤”、“難以解決的問題”，他最大的本領就是“像猴子-~樣模仿別人”。
到了二十世紀初，美國著名作家傑克.倫敦，這位典型的“美國夢”作家還於1904年報道日俄戰爭之後，在舊金山報紙上發表《黃禍》一文，1908年和1910年分別寫了兩部所謂小說《中國佬》和《空前絕後的入侵》，以及其他涉及中國海外移民題材的《白與黃》《黃絲帕》《陳春》《阿金的眼淚》等多篇作品。在這一連串精心炮製的“黃色傳說”裡，傑克.倫敦不吝惜筆墨，污衊中國人爲“劣等民族”，是對歐美白人世界構成威脅的“黃禍”，必須對之實施“種族滅絕”，世界才能實現和平。
說起馬克.吐溫和傑克.倫敦，很多中學生都知道他們的大名，在中學課本里，兩位美國作家被描述爲出身底層階級、同情底層百姓的偉大作家，然而卻沒有人知道，他們同情的所謂底層百姓並不包括華人。