十月一日，劉辛清晨起來讓親衛去通知太守府所有官員議事，結果所有官員都是身體有恙，告假了！
劉辛連續下了三道令，還是沒有一人到來，劉辛讓黃敘寫太守府政告，太守一衆官吏無事太守召令，全部被撤職，如今重新招募太守府官員，有德才者可到太守府自舉，從郡丞到太守府負責衛生打掃旳守屬（官稱），只要你有能力就能當官，不看身世，只論德性與才學。
這是劉辛作爲蜀郡太守下發的第一道政令，結果可想而知，沒有一人理會，百姓旁邊看了看一笑而過，沒有任何人把劉辛的政令當回事兒。
下午劉辛讓黃忠、趙雲、管亥、衛欽等一衆武將入城，他任命黃敘爲蜀郡主簿功曹（諸吏之長，郡府主管）、張任爲議曹（掌講議郡政）、黃忠爲賊曹掾（主刑罰）、衛欽爲決曹掾（掌決獄）、管亥爲賊捕掾（緝拿追捕犯人的官署）、趙雲爲五官掾（掌盜賊）、李棕爲門下掾（掌太守儀衛）、羅林爲門下督（掌副門下掾），其太守府各負責人全部由他手下武將擔任。
這場面一下子都撐起來了，劉辛限所有人一日之內把自己的下屬補充齊全，太守府能用的吏士就用，不能用的就趕走，所需吏士全部從城外軍營自行挑選, 所有人俸祿、月錢都是以前雙倍。
因爲劉辛沒有限制人數, 結果到了下午，管亥帶着五百昌黎精銳步兵入城，告訴劉辛他把賊捕掾屬近百名巡邏兵全部趕走了，他以後會負責整個成都縣內治安。
而趙雲、衛欽等人也是一樣, 他們一個抓賊的, 一個看監獄的，都是領了二百精銳, 很快整個成都縣關鍵司所就被劉辛全部掌控。
不過這一切都在成都縣世家預料之中, 劉辛任命的人都是太守府官吏，郡丞、長史甚至縣令、縣尉這些需要朝廷任命的官職, 他一個都沒碰。
十月二日，劉辛又下了兩道政令, 這讓成都縣百姓終於有了一些反應。
第一道政令是治安令。劉辛下令整頓成都縣治安, 所有城內商鋪必須買賣公平, 如果發現有人強買強賣，入獄三個月勞動改造。
第二道政令是稅賦令。今年董卓混亂朝綱, 增加地方稅收百姓已不堪負重。蜀郡從今年開始免稅三年, 政令當天下達到蜀郡八縣三道。
成都縣所有百姓都知道太守大人說話不頂用, 這官府該收稅還是要收稅，該服徭役還是要服徭役, 不過劉辛能下如此政令，也是給百姓一個好印象, 很多百姓心裡也都盼着劉辛能夠戰勝城內幾大世家，這樣他們就真的不用交稅了。
如此政令下達，的確是給成都縣造成了一些影響，當天管亥就抓了三波地痞, 趙雲也是抓住了一名小偷, 這個看起來似乎很正常。不過到了第三天，一切就開始不正常了。
有商鋪老闆偷偷告訴巡邏隊, 他們這裡有地痞整天欺辱他們，也有一些小戶人家舉報自己家人曾有被欺辱過。聽到這些消息，管亥與趙雲都來了興趣，他們分兵十多股, 抓了地痞流氓三十餘人, 整個成都縣大牢一下子就熱鬧起來了。
第四天，城裡鬧事的人開始變多，劉辛知道這是對方反擊了。趙雲、管亥只要發現有鬧事的，全部抓起來一頓暴打。
這些人當中很多人武藝都不錯, 甚至有士兵被他們打傷，管亥知道後親自出手，超一流武將實力碾壓所有鬧事者，結果敵人大敗，牢房裡又多了一批客人。
有鬧事者爲了躲藏，進入了一些世家府邸之中，趙雲派大軍圍住對方府邸，與對方交涉，讓其交出罪犯，結果對方不從。
趙雲向對方再次宣讀劉辛頒佈的治安令，所有包庇賊匪者，同罪論之，結果世家數名家丁也被抓入大牢，那鬧事者最後沒能逃過牢獄之災。
這一天晚上劉辛聽從了趙雲、管亥、黃忠、衛欽、張任等人的彙報，他滿意的點點頭。世家怎麼可能沒有把柄，只要他一點點把這些世家把柄都找出來，逐漸消滅對方的特權，這蜀郡世家權利就會一點點被他剝乾淨。
所有武將都有強大的武力做後盾，工作進展的很是順利，黃敘把今日遇到的所有問題彙總起來交給劉辛，劉辛對於各個特別問題一一給予指示。
“我們如此做的目的是什麼？有人說是要找世家麻煩，處理世家，這沒錯。但是其中關鍵還是讓所有老百姓過上好日子。
如果世家安分守己，那我們肯定不會爲難他們是不是？你們還有一個問題一定要注意，那就是我們做這些一切的目的都是爲了老百姓，所有人不得欺負遵紀守法的老百姓。沒有確定的事情不得用法, 更是不得騷擾任何一名老百姓。一定要讓所有老百姓覺得我們和他們是一起的，是保護他們不受欺負的，明白了沒有？”劉辛向所有人叮囑道。
所有人都表示明白, 大家也都承諾以後對老百姓會客客氣氣，證據不足絕對不會冤枉一個好人, 這個時候有親衛來報, 簡雍與王清勳、王恢到了。
劉辛見到三人，大家再次相見都十分高興，聽聞劉辛與衆將在洛陽所爲，大家心中也是一直擔心，如今看到所有人都沒事兒，他們也就放心了。
“憲和、王叔，一年時間我沒在辛苦你們了！”劉辛對簡雍、王清勳等人說道。
“主公，這一切都是我等應該做的，主公未回我等都在全力建設瑞縣，如今主公回來了，這成都縣世家也該動一動了。
對了，怎麼沒有看到仲德與幼平？”簡雍沒有看到周泰與程昱，不由問道。
“幼平回了平子河市，劉虞如今與公孫瓚矛盾越來越大，他請我們去幫他對付白馬義從，報酬就是平子河市。
仲德在南郡正在建立新據點，也需要很長一段時間才能回來。
我一年沒回來，給我說說瑞縣的發展情況吧！”劉辛對簡雍說道。